Экономические науки”/12.Экономика сельского хозяйства.

Ерниязова Жанат Нурахметовна

Кызылординский государственный университет имени Коркыт Ата,

город Кызылорда Республика Казахстан

Состояние миграции и уровня жизни сельского населения

Миграционный процесс также основывается на специфике деловой активности современных ТНК и ростом влияния во многих странах прямых иностранных инвестиций, что вносит значительные изменения в отсталые страны, особенно тех, в которых происходят аграрные реформы и исчезновение фермерского класса. Высокая миграция из сел в города относительно увеличивает масштабы традиционно непроизводительного вторичного рынка труда [4]. Отдельные мигранты начинают привлекаться более развитыми странами, где сектора экономики зависят от использования изобильного дешевого труда в целях того, чтобы остаться конкурентоспособными. Миграция в этой связи действует как гигантский механизм, который регулирует спрос и предложение труда на базе миграционных потоков.

На сегодня Казахстан становится привлекательной страной для трудовых мигрантов из стран Центральной Азии, а также близлежащих государств дальнего зарубежья - Китая, Индии, Пакистана, Афганистана. Использование иностранной рабочей силы в условиях глобализации является закономерным процессом, и данный процесс в Казахстане будет все больше и больше нарастать.

По нашему мнению, их численность в 2020 году, с учетом неофициальной трудовой миграции, может составить более 2 млн. человек. В этом контексте Казахстан встанет в ряд с некоторыми развитыми странами мира (США, Канада, Австралия), где иммигранты составляют 10-25% рабочей силы. В связи с этим, в перспективе становится в ряд особо острых вопросов регулирование занятости не только населения страны, но и рабочей силы других государств, работающих в Казахстане. Регулирование занятости трудовых ресурсов в отечественных национальных компаниях, расположенных за рубежом, также стоит в ряду особо острых проблем, его решение определит потенциал дальнейшего экономического развития страны и повышение ее конкурентоспособности [5].

Миграционная подвижность населения по своей структуре имеет внутреннюю направленность, на их долю приходится 86,7 %. В составе внутренней миграции 54,2 % приходится на региональную, т.е. внутриобластную миграцию; 45,8 % - межрегиональную. Одним из важнейших факторов интенсивной миграционной подвижности постоянно проживающего в Казахстане населения в направлении «республика» – «пределы ее границы» является различие в уровне социальных условий жизни, усеченность в местах их проживания доходов, а также небезопасность экологической ситуации.

В результате проведенного корреляционного анализа миграционных процессов нами получены следующие результаты:

· при росте на 1% численности населения, при прочих равных условиях, коэффициент интенсивности прибытия снижается на 0,23%;

· увеличении уровня заработной платы трудовых ресурсов на 1%, при прочих равных условиях, приводит к увеличению коэффициента интенсивности прибытий на 1,6%;

· при росте инвестиций в основной капитал в регионах на 1%, при прочих равных условиях, коэффициент интенсивности прибытия снижается на 0,13%;

· рост числа безработных в регионах, при прочих равных условиях, коэффицицент интенсивности прибытия повышется на 0,3%;

· при росте численности населения на 1%, при прочих равных условиях, коэффициент интенсивности выбытий снижается всего лишь на 0,03%;

· повышение заработной платы трудовых ресурсов на 1%, при прочих равных условиях, коэффициент интенсивности прибытия повышается на 1,19%;

· при росте инвестиций в основной капитал в регионах на 1%, при прочих равных условиях, коэффициент интенсивности выбытия повышается всего лишь на 0,01%;

· рост числа безработных в областях и регионах, при прочих равных условиях, определяет незначительное увеличение коэффициента интенсивности выбытия на 0,078%.

Таким образом, исходя из результатов проведеного корреляционно – регрессионного анализа, можно сделать следующие выводы:

- решающим фактором, оказывающим влияние на миграционные процессы в республике и ее регионах, является уровень средней заработной платы;

- влияние численности населения, размера интенсивности вложений в основной капитал и уровень безработицы, являются менее значимими по сравнению с уровнем заработной палаты;

- миграционные процессы в сельской местности частично обусловлены изменением не только макроэкономических показателей, а также социальными и прочими причинами бытового характера;

- расчетные прогнозные показатели подтверждают тенденицию снижения коэффициента выбытия и повышения коэффициента прибытия, т.е. наблюдаются позитивные изменения в данной сфере в 2011-2015 годы (за исключением отдельных депрессивных сельских территорий).

Между тем под влиянием развивающихся в мире процессов нехватки и удорожания продовольственных продуктов и сельскохозяйственного сырья, реализации прорывных проектов и программ развития экономики возрастает спрос на сельские трудовые ресурсы, особенно на сельскохозяйственные производственные кадры. По нашей оценке, численность сельского населения к 2015 г. в целом по стране составит 6645,0 тыс. чел., т.е. стабилизируется на уровне, сложившемся за 2001-2007 гг. с ежегодным ее убыванием в 0,3 - 0,5 % к 2018 г. и далее. К 2015 году динамика изменения населения будет различна в зависимости от зон специализации сельскохозяйственного производства, численность которой по результатам нашего исследования составят 8 зон. В 2015 г. численность сельского населения в зоне крупнотоварного зернового производства и животноводства составит 749,1 тыс.чел., или уменьшится на 4,7 % по сравнению с 2011 г.

Также необходимо создать эффективно работающий механизм, обеспечивающий рациональное расходование государственных и народных средств, направленных на материальную поддержку наиболее слабозащищенных слоев сельского населения с самым низким уровнем жизни[5].

В перспективе наиболее актуальными, на наш взгляд, направлениями развития социальной инфраструктуры и совершенствования социального обеспечения сельского населения являются:

- охват широкого круга населения услугами накопительных пенсионных фондов;

- контроль за полнотой и своевременностью перечисления предприятиями обязательных пенсионных взносов, удержанных из доходов работника в накопительные пенсионные фонды, что снижает капитализацию этих средств;

- обеспечение работающим адекватного пенсионного дохода за счет их обязательных и добровольных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды;

- повышение уровня среднедушевого совокупного дохода сельского населения за счет перехода на часовую оплату труда работников всех отраслей экономики[6];

Внедрение предлагаемых мер в практику позволит достичь к 2015 году определенных успехов, показатели которых приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Перспективные индикаторы уровня жизни сельского населения Республики Казахстан к 2015г.

Показатель	2001 г.	2003 г.	2007 г.	2009 г.	2012 г. (прог-ноз)	2015г. (прог-ноз)	2015 г. в % к 2009 г.
Валовой внутренний продукт всего, млрд.тг	3250,6	4611,9	12850,0	17007,6	20589,0	24169,0	142,1
Валовой внутренний продукт на душу населения, тыс.тенге	218,8	309,3	829,9	1070,4	1283,3	1496,2	139,8
Объем валовой про-дукции сельского хозяйства, млрд. тг.	553,6	615,4	1121,7	1640,2	1911,8	2183,4	133,1
Объем валовой продукции сельского хозяй-ства на душу сельского населения, тыс. тг.	83,1	96,0	153,6	224,7	260,1	295,5	131,5
Среднедушевой месячный доход населения	7670	10533	25226	33875	40426,3	46977,5	138,7
в т. ч. сельского населения	5139	7057	15388	20192	23995,3	27718	137,2
Среднемесячная номинальная заработная плата в отраслях экономики	17303	23128	52479	67333	79840,1	92347,0	137,1
в т. ч. сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	6851	9567	24676	29939	35711	41483	138,6
Средний размер назначенной пенсии	4947	8198	10654	17090	21584,6	27261,4	159,5
Величина прожиточ-ного минимума в среднем на душу населения	5655	6457	9653	12660	14411,2	16162,5	127,7
Минимальный размер пенсии	4000	5500	7236	9875	11343,8	12812,5	129,7
Примечание: Казахстан в 2007 г. Статистический сборник. Агентство РК по статистике Астана, 2008. С.10-11, а прогноз рассчитан на основе сложившихся тенденции за последние годы; Экспресс информация № 7-05-02/252 от 30.07.10 г.; Оперативные статданные С_1.1.2. агентство по статистики РК

Следовательно, реализация разработанных предложений по повышению качества и уровня жизни населения позволит повысить:

- среднегодовой естественный прирост населения и сальдо миграции и тем самым будет способствовать увеличению численности населения к 2015 г. до 16,8 млн. чел;

- уровень занятости сельского населения в аграрной сфере до 79 %, а уровень безработицы снизить с 6,0 % до 4,3%;

- уровень обеспеченности сельского населения услугами объектов социальной и инженерной инфраструктуры, что позволит приблизить к уровню национальных социальных стандартов, для чего, по нашим расчетам, необходимо к 2015 г. выделить, с учетом инфляции, дополнительно финансовых средств в сумме 875 млрд.тенге;

- номинальный уровень зарплаты и дохода от сельскохозяйственного производства к 2015 г. на 37,1 и 38,7% по сравнению с 2009г.;

- размер социальных трансфертов (пенсий, пособий и т.д.) в 1,6 раза;

- величину прожиточного минимума в среднем на душу населения к 2015 г. до 16,2 тыс. тенге вместо 12,7 тыс. тенге в 2009г;

- среднемесячную номинальную зарплату в отраслях экономики с 67,3 до 92,3тыс.тенге, то есть на 37,1%.

Согласно ежегодного Послания Президента к народу в 2011 г. будут существенно увеличены размеры пенсий и других социальных выплат. Все это позволит достичь по уровню жизни населения нынешнего уровня показателей передовых стран и войти в число 50 развитых стран мирового сообщества.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Послание президента народу Казахстана «Построим будущее вместе» от 28 января 2011 года.

2. Предварительные данные за 2010 год. Статистический сборник/ под. ред. А.Мешимбаевой. - Астана, 2011 - 272 с.

3. Закон РК «О занятости населения» от 23 января 2001г. № 149-П

4. Закон РК «О миграции населения» от 13 декабря 1997 г. N 204

5. Касенова А.Ж. Трудоустройство и занятость женщин и молодежи // Проблемы социально – экономической и политико – правовой модернизации транзитного общества: Материалы республиканской научно – практической конференции, Университет «Туран - Астана», 2004.- С. 395.

6. Балтабаева Л. Роль социального фактора в современной экономике.// Евразийское сообщество, № 4, 2008.