Наука и инновации в АПК РК

к.э.н., ст.преп. Куланова Д.А., д.э.н., профессор Умбиталиев А.Д.,

к.э.н., доцент Абдикеримова Г.И.

Resume

The decision of questions of food safety and competitiveness of agrarian sector of economy is indissolubly related to development of agrarian science.

Решение вопросов продовольственной безопасности и конкурентоспособности аграрного сектора экономики неразрывно связано с развитием аграрной науки.

Научными исследованиями охвачены приоритетные направления развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, механизации сельского хозяйства, экономики АПК и развития сельских территорий.

Активизированы работы по внедрению научных разработок в сельскохозяйственное производство. В Акмолинской области доля сортов пшеницы казахстанской селекции за последние 4 года увеличилась до 70%. Так, сорта Акмола-2 и Астана - достижения селекционеров Научно-производственного центра зернового хозяйства им. Бараева возделывались в 2012 году на площади около 3 млн. га. Сорта хлопчатника селекции Казахского НИИ хлопководства заняли 75% посевных площадей.

Особенно востребованы в производстве новые сорта и гибриды: по озимой пшенице и ячменю - до 90% сортов и сое - 100% (селекционные достижения ученых Казахского НИИ земледелия и растениеводства); яровой пшенице - 40% (Карагандинского НИИ растениеводства и селекции); сафлору - 100% (Красноводопадской сельскохозяйственной опытной станции), хлопчатнику – 75% (Казахского НИИ хлопководства); рису - более 50% (Казахского НИИ рисоводства); картофелю - до 40% (Казахского НИИ картофелеводства и овощеводства) и др.

Сорта яровой пшеницы и ячменя Карабалыкской СХОС возделываются на площади до 1,5 млн. га в Костанайской, Северо-Казахстанской, Акмолинской областях.

В целом площади под отечественными сортами сельскохозяйственных культур составили в 2012 году около 7,1 млн. га, а применение минимальных и нулевых ресурсосберегающих технологий возделывания зерновых культур увеличились до 10,3 млн. га. Данные результаты стали возможны благодаря системной государственной поддержке сельскохозяйственных исследований и внедрению их в производство.

Агропромышленный комплекс является приоритетным сектором экономики Республики Казахстан. По оценкам Европейской Комиссии, по объемам общих расходов на развитие агропромышленного комплекса Казахстан опережает некоторые развитые страны. В тоже время переходу агропромышленного комплекса на качественно новый уровень развития препятствует ряд проблем, среди которых слабый механизм привлечения частных инвестиций, отсутствие внедрения новых агропромышленных технологий, слабое развитие производственной инфраструктуры села и системы страхования, отсутствие стимулов создания крупных товарных производств. По заказу Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан Центр разрабатывает отраслевую программу развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на период 2013-2020 гг. В частности, будут изучены следующие ключевые вопросы:

- Меры по развитию ключевых отраслей производства для продукции переработки агропромышленного комплекса.

- Рынки сбыта для ключевых видов продукции переработки агропромышленного комплекса.

- Ветеринарная и пищевая безопасности производства продукции агропромышленного комплекса.

- Уровень обеспеченности и потребности в развитии обеспечивающей инфраструктуры агропромышленного комплекса.

- Инновационное развитие ключевых отраслей аграрного сектора.

Кроме того, Н.А.Назарбаев поручил увеличить к 2020 году объем государственной поддержки сельского хозяйства в 4,5 раза, выработать систему законодательных и экономических стимулов по созданию средних и крупнотоварных сельскохозяйственных производств, ориентированных на применение новейших агротехнологий, а также ввести повышенные налоговые ставки на земли, которые не начали осваиваться в течение определенного периода после их предоставления.

Касательно развития фермерства и МСБ в сельхозпереработке и торговле, Назарбаев отметил необходимость изменить культуру земледелия и возродить с учетом новых научных, технологических, управленческих достижений наши традиции животноводства.

Кроме того, по его словам, нужно определить, «на массовое производство каких продуктов мы будем делать ставку с тем, чтобы завоевать крупные экспортные рынки».

«Результатом принятых мер должно стать увеличение к 2050 году доли продукции сельского хозяйства в ВВП страны в пять раз», - говорится в послании.

На сегодняшний день в рамках программно-целевого финансирования АО «КазАгроИнновация» реализуются 37 исследовательских проектов. Соисполнителями выступают 48 научно-исследовательских организаций, из которых 32 - дочерние организации АО «КазАгроИнновация».
Данными исследованиями охвачены все основные отрасли АПК и сельскохозяйственные регионы Казахстана.

По мнению главы «КазАгроИнновация», среди научно-исследовательских работ следует отметить проект по изучению ресурсосберегающих технологий в земледелии. 

Исследования по изучению ресурсосберегающих технологий проводятся в 12 регионах Казахстана, параллельно осуществляется распространение наработанного опыта. Как результат, ежегодно в Казахстане увеличиваются площади применения влагоресурсосберегающих технологий, составив в 2012 году более 12 млн га. По оценке экспертов Международного центра по улучшению кукурузы и пшеницы, примерный прирост урожая пшеницы от применения влагоресурсосберегающих технологий в текущем году составил 720 тыс тонн, или в денежном выражении - около 220 млн долларов.

Так же, среди особо перспективных проектов председатель указал исследования в диверсификации производства в растениеводстве, инновационные технологии возделывания сельскохозяйственных культур, внедрение геномной селекции крупного рогатого скота и разработки биологических методов защиты растений.

Несмотря на вышеизложенные результаты в АПК и прогрессирующих элементов в научно-исследовательском направлении, остается ряд проблем, которые играют немаловажную роль в развитии сельского хозяйства в Казахстане:

- необеспеченность научных организаций современной научной и материально-технической инфраструктурой. На сегодняшний день основная часть зданий и сооружений (71,1%) находится в эксплуатации свыше 30 лет и 22,1% - свыше 20 лет, подлежит списанию 71,4% всей имеющейся сельхозтехники;

- ограниченность финансовых ресурсов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (размер выделяемых средств не превышает 0,3% от валовой продукции сельского хозяйства, тогда как в странах с развитым сельским хозяйством этот показатель составляет от 1% до 4%);

- низкий уровень предпринимательской культуры, основанной на использовании новых технологических решений и инноваций, низкая инновационная активность субъектов АПК;

- неразвитость системы внедрения научных разработок в производство;

- низкий уровень конкурентоспособности научных продуктов и технологий на международном научном рынке. Из-за отсутствия финансовых ресурсов слабо осуществляется стажировка молодых специалистов в ведущих зарубежных научных центрах, не проводятся совместные международные научные исследования, не реализуются меры по привлечению ведущих зарубежных ученых;

- отсутствие эффективного механизма закрепления, мотивации и социальной поддержки молодых научных кадров в отечественной аграрной науке привела к ухудшению социального статуса (снижению авторитета ученых в обществе) ученого и разрыву преемственности поколений ученых;

- низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве;

- нехватка квалифицированных кадров из-за отсутствия эффективных методик прогнозирования потребности в кадрах, недостаточного выделения государственных заказов на подготовку аграрных кадров и низкого уровня трудоустройства выпускников сельскохозяйственных и ветеринарных специальностей (16-30% от количества выпускаемых специалистов высшего образования). Также нехватка кадров отмечается в тех районах, где отсутствуют учебные заведения технического и профессионального образования;

- отсутствие мер социальной поддержки молодых специалистов, стимулирующих их закрепление на селе;

- неразвитость социально-инженерной инфраструктуры села в целом, в том числе организация культурного досуга;

- слабое взаимодействие предприятий АПК и ВУЗов и колледжей, а также отсутствие осведомленности выпускников ВУЗов и колледжей о наличии вакантных мест в предприятиях.

Развитие отечественной аграрной науки в настоящее время направлено на решение проблем повышения эффективности использования ресурсного потенциала, роста продуктивности животных, повышение урожайности основных видов сельскохозяйственных культур, ресурсосбережению, совершенствованию кадрового потенциала и т.д. Однако все разработки увязываются с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности страны и обеспечения конкурентоспособности отечественного сельскохозяйственного производства в условиях вступления ВТО. При этом недостаточно внимания уделяется методическим и практическим разработкам обеспечения экономической безопасности агропромышленного комплекса, а именно, продовольственная безопасность страны не может быть обеспечена, если сельскохозяйственные производители и перерабатывающие предприятия не выработали единый эффективный механизм организационно-экономических взаимосвязей, а уровень государственной поддержки не приводит к повышению самообеспечения в основных видах продуктах питания.

Использованные источники:

1. Новое послание Президента народу Казахстана «Стратегия Казахстана 2050 – Новый политический курс состоявшегося Государства» от 14.12.2012 года

2. Стратегия развития Казахстана до 2030 года, изложенная Президентом страны в Послании народу Казахстана от 10 октября 1997 года «Казахстан – 2030»

3. Программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы