УДК 336.22 Лазур Сергій Петрович
здобувач кафедри
економічної теорії Львівської комерційної академії
Концептуалізація
податкового регулювання в умовах подолання наслідків фінансової кризи
Україна
запровадивши ринкові засади господарювання прагне увійти до світової спільноти
на взаємовигідних партнерських умовах з метою інтенсифікації економічного,
інформаційного, технологічного, технічного, культурного та інших видів
прогресу. Проте цей процес пов'язаний із певними негативними наслідками
глобалізації, зокрема як спостерігалось останніми роками прискореним поширенням
кризових явищ на теренах партнерських держав. Подолання цих негативних
наслідків не в останню чергу залежить від побудови збалансованої, оптимальної
ринково-демократичної податкової системи, яка дозволить пришвидшити темпи
приросту валового внутрішнього продукту, наповнювати державний та місцеві
бюджети, покращувати добробут громадян, сприяти зміцненню національної грошової
одиниці та підвищенню рівня зайнятості. Саме раціональне використання
податкових інструментів визначає пріоритети реформування економічної системи
загалом та дозволяє подолати кризові явища. Ринкові умови господарювання та
пов’язані та невід’ємні від них періодичні кризові явища визначають ступінь
держаного втручання у процесі забезпечення ефективності економіки загалом, у
регулювання доходів населення, формування інвестиційного клімату, фінансування
соціальних потреб та пріоритетів суспільства таких як освіта, здоров’я,
культура тощо.
У
зв’язку із цим аналіз податкової складової антикризових програм розвинених
держав, виявлення загальних закономірностей податкового регулювання в умовах
фінансово-економічної кризи є важливим та актуальним завданням з позицій
вдосконалення вітчизняної податкової системи з метою досягнення сталого
розвитку економіки в посткризовий період.
Систематизація
та аналіз фінансово-економічних криз за два останніх століття дозволяють
стверджувати про невід’ємність криз від розвитку ринкової економіки.
В умовах
посилення інтеграційних і глобалізацій них процесів фінансово-економічні кризи
набувають нових ознак та ширшої сфери дії, перетворюючись у світові.
Характерною
особливістю сучасних криз є те, що суттєві диспропорції породжуються потужним
домінуванням фінансових ресурсів над іншими видами економічних ресурсів та їх
абстракціонування через втрату матеріально-речового наповнення й зв’язку із
реальним сектором економіки, тобто кризи із фінансового сектору переміщуються у
реальний сектор економіки, тому виникають так звані фінансово-економічні кризи.
Виникнення
фінансово-економічних криз вимагає відповідного державного регулювання, а в
ринкових умовах господарювання пріоритет надається опосередкованим методам,
важливе місце серед яких посідає податкове регулювання, використовуючи такі
інструменти як податки, збори, внески та інші обов’язкові платежі.
Основним
призначенням податків є формування фінансової основи державної діяльності,
тобто виконання фіскальної функції. Проте в умовах ринку на перший план
виходять розподільчо-регулюючі властивості податкових платежів, завдяки чому
здійснюються перерозподіл створеного у суспільстві продукту не лише між
державою та суб’єктами господарювання, а й між різними верствами населення.
Особливої ваги розподільчо-регулююча функція набуває в умовах кризи адже саме
ця властивість податків дозволяє реалізувати податкове регулювання економіки з
метою нейтралізації негативних наслідків кризи.
Скорочення
бюджетонаповнення та значна тінізація вітчизняної економіки актуалізує
контрольну функцію податків та передбачає підвищення її ефективності з метою
подолання цих явищ.
Проголошення
соціально-орієнтованої ринкової економіки України підкреслило важливість
соціальної функції податків, що реалізується через фінансування соціальних
видатків бюджету, а також вирівнювання диспропорцій в доходах населення.
Дослідження
методів державного регулювання ринкової економіки та місця серед них податкових
інструментів для подолання кризових явищ зародилось ще в класичних вченнях та
найбільш ґрунтовно цим питанням присвятив свої праці Дж. М. Кейнс. Однак
всім цим дослідженням властиві як позитивні, так і негативні риси. Тому
сьогодні відбувається взаємопроникнення неокласичних і кейнсіанських ідей,
внаслідок чого має місце їх інтеграція в новому теоретичному напрямі, який
вбирає в себе накопичений досвід і досягнення та здобутки науки про податки.
Отже,
податкове регулювання виступає важливим способом досягнення стратегічних і
тактичних завдань держави таких як створення конкурентного ринкового
середовища, вирішення економіко-організаційних проблем в умовах кризи,
регулювання пропорцій розподілу економічних ресурсів для досягнення
економічних, політичних, соціальних і фіскальних цілей, спрямованих на
підтримання ринкового, демократичного, соціально-орієнтованого середовища.
Список використаних джерел
1.
Геєць
В.М. Посткризові перспективи та проблеми розвитку економіки України й Росії
(макроекономічний спектр) / В.М. Геєць // Фінанси України. – 2011. - №3. –
С.3-18.
2. Нагайчук Н.Г., Лук’яненко
Р.В. Систематизація заходів подолання фінансової кризи : світовий досвід
[Електронний ресурс] / Н.Г. Нагайчук, Р.В. Лук’яненко. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Fkd/2011_1/part3/62.pdf