ОСОБЛИВОСТІ ФІНАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ В УМОВАХ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

Паламарчук М.М., група ФУДм – 51

Вінницький інститут економіки

В сучасний період розвитку економіки України пріоритетним завданням є розвиток житлово-комунального комплексу в регіонах, орієнтованого на досягнення результатів, визначених у Загальнодержавних програмах розвитку і реформування цього комплексу. Натомість, більшість проблемних питань в представленій сфері залишаються невирішеними, а сучасні траєкторії розвитку регіонів характеризуються посткризовими тенденціями, що негативно впливає на функціонування територіальних підприємств житлово-комунального комплексу. На сьогодні суттєвою перепоною ефективного функціонування і розвитку ЖКГ є недостатність фінансування діяльності комунальних підприємств.

Варто зазначити, що багато вітчизняних науковців приділяють значну увагу проблемам фінансового забезпечення житлово-комунального сектору. Серед них можна виділити Зерову О.М., О.Б. Бабаєвську, В.В. Величко, Нехайчук Д.В. [2,3,4] та ін. Так, Зерова О.М. розкриває сутність фінансового управління житлово-комунального господарства та його особливості [2]. У працях О.Б. Бабаєської та В.В. Величко [3] розглянуто сучасні заходи вдосконалення фінансової забезпеченості підприємств житлово-комунального господарства. Питання фінансового забезпечення підприємств комунальної власності також досліджує Нехайчук Д.В [4]. Однак, питання щодо фінансування комунальних підприємств в сучасних економічних умовах залишається неповністю розглянутим через недостатньо чітке та глибоке висвітлення заходів щодо залучення додаткових джерел фінансування та покращення фінансового стану підприємств житлово-комунальної галузі.

Метою статті є визначення особливостей фінансового забезпечення житлово-комунальних підприємств, визначення актуальних проблем, а також розробка заходів вдосконалення їх фінансової забезпеченості.

Основою місцевого самоврядування, ресурсною базою є комунальна власність. Комунальна власність є основою місцевого самоврядування, управління комунальною власністю здійснюється від імені населення адміністративно-територіальних одиниць відповідними місцевими районними радами народних депутатів і уповноваженими ними іншими органами місцевого самоврядування.

Житлово-комунальне господарство (ЖКГ) – одна з найбільших галузей економіки та соціальної сфери України, яка істотно впливає на розвиток економічних відносин та соціальне самопочуття населення держави. Основною соціальною місією ЖКГ є здійснення безперебійного забезпечення населення комунальними послугами, необхідними для життя і діяльності кожної людини.

Необхідно відзначити, що як галузь економіки житлово-комунальне господарство вражає своїм масштабом. Так, у цій сфері в Україні функціонують кілька тисяч підприємств і організацій, експлуатується майже 25 % основних фондів держави, зайнято 5 % працездатного населення країни.

Управління фінансами підприємств житлово-комунального господарства має свою специфіку через галузеві особливості. Слід зазначити, що діяльність підприємств ЖКГ контролюється та регулюється зі сторони місцевих органів влади. Видатки підприємств на придбання основного капіталу, капітальне будівництво, покриття різниці у тарифах, надання пільг та субсидій мають покриватися за рахунок бюджетних коштів [2].

На сьогоднішній день розмір коштів, закладених у державному бюджеті на покриття заборгованості комунальним підприємствам за надання пільг та покриття різниці у тарифах, є недостатнім. Така ситуація сприяє зростанню у підприємств кредиторської заборгованості, обмежує їх можливості у фінансуванні таких необхідних заходів, як реконструкція, модернізація існуючих виробничих потужностей підприємств, придбання нового сучасного виробничого обладнання, що ще більше поглиблює технічні проблеми і негативно вливає на якість наданих послуг споживачам, і як результат погіршує фінансовий стан комунальних підприємств.

Саме тому в умовах сучасної економіки перед підприємствами ЖКГ постає завдання визначити найбільш прийнятні джерела фінансування та забезпечити їх ефективне використання.

Для вирішення проблеми фінансування підприємств ЖКГ перш за все необхідно забезпечити своєчасне надходження коштів за надані комунальні послуги. Адже зростання величини дебіторської заборгованості загрожує погіршенням фінансового стану, а також зниженням показників результативності діяльності підприємств коммунального господарства.

З початку 2012 року сплата за надані житлово-комунальні послуги не завжди відповідала обсягу нарахувань. У січні було нараховано 4 803,1 тис.грн, а сплачено тільки 3 826,3 тис.грн, схожа ситуація спостерігалась і в лютому 2012. З березня 2012 заборгованість населення почала дещо скорочуватись, але не в достатньому обсязі (Рис. 1).

Рис. 1. Заборгованість населення за житлово-комунальні послуги за січень-серпень 2012 року

За даними Держкомстату України заборгованість населення за житлово-комунальні послуги станом на кінець серпня 2012 року становить 10,6 млрд грн. За період з січня по серпень поточного року загальна заборгованість населення за ЖКП зменшилась на 1,1 млрд грн. На початок року вона складала 11,7 млрд грн. В цілому, найбільша заборгованість населення за ЖКП створилась в Донецькій (1,9 млрд грн), Дніпропетровській (1,7 млрд грн) та Харківській (1,1 млрд грн) областях. В той же час, Харківська та Дніпропетровська області є лідерами по погашенню боргів. Цей показник складає 122 млн грн. та 109 млн грн. відповідно. В той час, як майже всі регіони показують скорочення обсягу заборгованості за комунальні послуги, Севастополь та Волинська область навпаки, наростили борги. Так, в Севастополі ця цифра зросла на 6,4 млн грн., а на Волині – на 1 млн грн. [1].

Такий стан справ пов'язаний перш за все з умовами оплати за спожиті комунальні послуги, незадовільною платіжною дисципліною споживачів, зниженням рівня доходів населення, скрутним фінансовим становищем підприємств – споживачів комунальних послуг в умовах економічної кризи, незадоволення споживачів якістю наданих послуг, або їх обсягом, зависокі тарифи для малозабезпечених верств населення.

Вирішення вище визначених проблем можливо здійснивши наступні заходи:

- організація спеціального підрозділу по роботі з дебіторами безпосередньо на підприємстві;

- аналіз дебіторської заборгованості відповідно строкам її виникнення;

- визначення рівня платоспроможності дебіторів, джерел фінансування їх діяльності для розробки у подальшому умов роботи з даними споживачами;

- виявлення та аналіз причин заборгованості споживачів та робота над усуненням недоліків;

- розробка реєстру боржників залежно від категорії споживачів, суми заборгованості, строків заборгованості.

Отже, для виведення підприємств ЖКГ з кризового стану необхідно забезпечити оптимальне фінансування галузі. Адже нестача коштів унеможливлює технічне переозброєння підприємств, негативно впливає на показники їх фінансової стійкості, платоспроможності, що робить галузь непривабливою для потенційних інвесторів. Джерелами фінансування діяльності житлово-комунального комплексу у більшій мірі мають стати власні доходи підприємств та кошти інвесторів. Перед державою постає завдання щодо створення сприятливого середовища для залучення інвестицій в розвиток галузі, а підприємства в свою чергу мають забезпечити оптимальне розподілення та раціональне використання фінансових ресурсів завдяки побудові ефективного фінансового менеджменту.

Література

1. Статистичні показники роботи підприємств ЖКГ http://statistic.jkg-portal.com.ua

2. Зерова О.М. Сутність фінансового управління та його особливості в житлово-комунальному господарстві // Економіка будівництва і міського господарства. – 2009. - №4.- С.209-214

3. О.Б. Бабаєвська, В.В. Величко Сучасні заходи вдосконалення фінансової забезпеченості підприємств житлово-комунального господарства // Комунальне господарство міст. – 2010. - №96. – С. 289-293

4. Нехайчук Д.В. Фінансовае забезпечення підприємств комунальної власності // Науковий вісник: Фінанси банки, інвестиції. — 2009. — № 1 (2). — С.66-69