ГЕОГРАФИЯ И ГЕОЛОГИЯ /9.Экономическая география

К.г.н., асооцированный профессор Бейсембаева Р.С.

магистр Алибекова А.Ж.

Восточно-Казахстанский Государственный Университет им. С. Аманжолова

Социально-экономические факторы развития городских агломераций Казахстана

Одной из наиболее характерных черт размещения производительных сил и расселения населения в современном мире является развитие городских агломераций.

Процесс развития городских агломераций, концентрирующих важнейшие объекты промышленности, науки, образования, культуры и рекреации, характерны и для Казахстана.

В последние годы формирование городских агломераций в Казахстане несколько затормозилось, вследствие депопуляции, утраты сельской местностью способности пополнять городское население, спада промышленного производства и социально-экономических кризисов. В настоящее время Казахстан испытывает дефицит городов всех категорий и особенно крупных агломераций, что создает проблемы для правильного пространственного развития, организации территории и модернизации периферийных районов. Именно крупные города и городские агломерации должны выступать «локомотивами», «полюсами роста» социально-экономического развития страны и ее регионов. На наш взгляд, полюсами роста будут выступать крупные городские агломерации. То есть, инновационные и управленческие центры, являющиеся зонами высокоорганизованной урбанистической среды жизни, концентрирующие в себе современные городские инфраструктуры, информационные каналы, являющиеся экологически благоприятными для жизни, что должно повлиять на качество жизни населения.

Инновационное развитие в Казахстане может быть обеспечено за счет активизации развития городов, урбанистических процессов и выделения городов-лидеров. В этой связи, в Казахстане с низкой плотностью населения ключевой формой территориальной организации должны быть выдвинуты агломерации, в которых сосредоточены основные ресурсы территорий: финансовые, человеческие, инновационные, природно-экологические, культурные. Такой подход обеспечит качественный демографический и территориально-пространственный рост Казахстана.

В условиях Казахстана целесообразно на первоначальном этапе сконцентрироваться на уже сложившихся крупных агломерациях – вокруг городов Астана (684,5 тыс. человек 2011г.), Алматы, Шымкент и областных центрах, численность которых превышает 250 тыс. человек, которые согласно мировой практике пространственного развития, смогут стать центрами устойчивых агломераций. К сожалению в Казахстане нет ни одного мегаполиса мирового масштаба и лишь один казахстанского – Алматы (с численностью населения 1,4 мнл.чел. 2011г. ).

Но, в сложившейся структуре экономики крупных казахстанских городов существует дефицит услуг по управлению экономикой, торговлей, финансами, информацией, юридическими, инновационными услугами и т.д. То есть их функции не отвечают требованиям современного мира. Загруженные производством крупные города не управляют, а тормозят развитие остальных зон. Человеческие ресурсы для роста агломераций в Казахстане ограничены и сосредоточены в основном на юге. Формирование агломераций будет зависеть от численности и экономического развития крупных городов, плотности населения окружающих территорий.

Города Астана и Алматы концентрируют в себе экономическую активность в стране и имеют возможность выступить в качестве зоны интеграции страны с региональными и глобальными рынками. Они находятся на пересечении основных осей развития страны и являются крупными инновационными и управленческими центрами.

Эти города должны стать так называемыми постиндустриальными зонами - торгово-финансовыми, инновационно-образовательными, транспортно-логистическими, рекреационными центрами, стимулирующими приток в них наиболее ценного вида капитала – человеческого, и обеспечивающие высокое качество жизни населения.

Агломерационный потенциал Алматы выше благодаря более высокой численности населения, более плотному расселению (в ней, а также в трех прилегающих районах и г. Капчагай суммарно проживает более 1,7 млн. человек 2011г.) и преобладанию сектора рыночных услуг. Алматинская агломерация способна быстро расти благодаря активно мигрирующим трудовым ресурсам прилегающих территорий.

Преимущество Астаны – административный статус, стимулирующий приток мигрантов из других регионов страны. Ее рост зависит от развития сектора трудоемких рыночных услуг.

Городами с относительно высоким потенциалом к агломерационному эффекту можно отнести Шымкент (с прилегающими малыми городами и сельским окружением) и Караганду (с Темиртау и менее крупными городами).

Шымкент (684 тыс. чел. 2011г.) притягивает многочисленное растущее сельское население прилегающего региона в сектор услуг. Агломерационный потенциал Шымкента как второго центра юга, более чем значительный. Рост Шымкентской агломерации определяет плотно заселенная сельская территория с сильным демографическим давлением.

Караганда (470 тыс. чел. 2011г) имеет меньшие перспективы к агломерационному росту, т.к. демографические ресурсы окружающей территории сокращаются, и большинство населения уже сконцентрирована в областном центре вместе с Темиртау. Рост населения из средних и малых промышленных центров, а не только из Караганды идет путем перемещения населения из села. Препятствием для концентрации населения в регионе может оказаться более привлекательная и перспективная для мигрантов Астана. Тем не менее, развитие Карагандинской агломерации может быть достигнуто путем модернизации экономики, усиления связи ее городов и повышении квалификации человеческих ресурсов.

Таким образом, основным направлением пространственного развития и расселения населения Казахстана должно явиться полицентрическое развитие, критерием оценки должно быть качество жизни, которое должно быть достигнуто на основе инновационно - индустриального развития, что меняет подходы к развитию экономического потенциала республики. Необходимо разрешить проблему пространственно - территориальной неоднородности республики и отказаться от устаревшей системы расселения и неэффективной пространственной организации территории.

Переход на новую пространственную организацию территории в рамках агломераций и урбанизированных регионов Казахстана, на наш взгляд, будет выступать в качестве одного из важнейших условий и факторов обеспечения конкурентоспособности наравне с инновационными технологиями и выгодным географическим положением.

Анализ природного, трудового, экономического, потенциала, а также системы расселения предусматривает осуществить переход к осевому подходу формирования территориального пространства Казахстана. Каркасной основой территориального пространства страны станут существующие и намечаемые к формированию транспортно-коммуникационные коридоры, обеспечивающие выход на внешние рынки и интеграцию страны с региональной и мировой экономикой, а важнейшими узлами будут крупные города-лидеры, интегрированные с региональными и глобальными рынками.

Литература:

1.Послание Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. народу Казахстана. Астана, 2012 г.

2.Стратегии территориального развития Республики Казахстан до 2015 года. Астана, от 28 августа 2006 года.

Бейсембаева Роза Сейдахметовна кандидат географических наук, ассоцированный профессор кафедры экологии и географии факультета экологии и естественных наук Восточно-Казахстанского Государственного Университета им. С. Аманжолова, г. Усть-Каменогорск, Республика Казахстан.

Домашний адрес, код города-8(7232), ул. Казахстан 70-195, дом телефон 24-56-71, сот. 87772852785 Roza.beysembaeva@mail.ru

Алибекова Асель Жумадилкызы магистр I курса кафедры экологии и географии факультета экологии и естественных наук Восточно-Казахстанского Государственного Университета им. С. Аманжолова, г. Усть-Каменогорск, Республика Казахстан.

Домашний адрес, код города-8(7232), индекс 070016. ул. Сатпаева 54-13, дом. телефон 60-10-13, сот. 87776449094 asellya@inbox.ru