Ткач А.В., Гвасалія Д.С.
СОЦІАЛІЗАЦІЯ
БЮДЖЕТУ
В сучасних умовах господарювання
відбувається інтенсивне зростання зобов’язань держави у сфері надання
суспільних благ і послуг населення. В Україні спостерігається незбалансованість
потреб суспільства з можливостями держави, що свідчить про наявність недоліків
в організації бюджетної політики.
Актуальність. Держава проявляє свою
соціальну орієнтованість шляхом збільшення мінімальної заробітної плати,
прожиткового мінімуму, для різних груп населення, та інших соціальних допомог,
які прописуються у IV розділі державного бюджету. Від збільшення цих показників
залежить те, наскільки будуть забезпечені всім необхідним пільгові категорії населення та працівники
бюджетної сфери.
Мета статті: розглянути динаміку
соціальних показників на прикладі збільшення прожиткового мінімуму і
мінімальної заробітної плати, оцінити їх наслідки.
Одним з вчених, хто аналізує політику
держави стосовно соціальних питань є А.
Н. Аверін, у своїй книзі “Муніципальна соціальна політика та підготовка
муніципальних службовців ” розглядає соціальну політику на
рівні місцевого самоврядування,
висвітлюється досвід вирішення соціальних
питань, аналізує економічні
основи вирішення соціальних питань місцевого значення. В. А. Іваненко та В. С. Іваненко
була видана книга “Соціальні права людини та соціальні обов'язки
держави, міжнародні та конституційні правові аспекти ”, яка є першим у вітчизняній літературі комплексним дослідженням теоретичних і практичних проблем, пов'язаних
з визнанням та захистом соціальних прав людини
[1].
На сьогоднішній день можна відзначити
суттєве збільшення соціальних видатків що надходять з бюджету. Ці видатки
направлені на підвищення рівня життя соціально не захищених категорій
населення, підтримку обдарованим дітям тощо. Але ці збільшення не суттєво
відбиваються на платоспроможності попиту. Значною мірою це відбувається
внаслідок нестабільної економічної ситуації у країні. Перманентне підвищення
цін, мінімізує збільшення видатків.
Показники прожиткового мінімуму та мінімальної
заробітної плати [2]
|
Показники |
2010 рік |
2011 рік |
|||||||
|
з 1 січня |
з 1 квітня |
з 1 липня |
з 1 жовтня |
з 1 грудня |
з 1 січня |
з 1 квітня |
з 1 жовтня |
з 1 грудня |
|
|
Прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць,грн.: |
825 |
839 |
843 |
861 |
875 |
894 |
911 |
934 |
953 |
|
Дітей віком до 6 років, грн. |
755 |
767 |
771 |
787 |
799 |
816 |
832 |
853 |
870 |
|
Дітей віком від 6 до 12 років, грн.. |
901 |
917 |
921 |
941 |
957 |
977 |
997 |
1022 |
1042 |
|
Працездатних осіб, грн. |
869 |
884 |
888 |
907 |
922 |
941 |
960 |
985 |
1004 |
|
Осіб, які втратили працездатність, грн. |
695 |
706 |
709 |
723 |
734 |
750 |
764 |
784 |
800 |
|
Мінімальна заробітна плата у місячному розмірі, грн. |
869 |
884 |
888 |
907 |
922 |
941 |
960 |
985 |
1004 |
|
Мінімальна заробітна плата у погодинному розмірі, грн. |
5,2 |
5,29 |
5,32 |
5,43 |
5,52 |
5,66 |
5,77 |
5,92 |
6,04 |
Так, з таблиці 1, видно, що мінімальна
заробітна плата і прожитковий мінімум підвищуються. Прожитковий мінімум за два
останні роки (2010-2011) збільшився на 128 грн.(15,5%), для дітей віком до 6
років – на 115 грн.(15,2%), для дітей віком від 6 до 12 років – на 141
грн.(15,6%), для працездатних осіб – на 135 грн. (15,5%), для осіб які втратили працездатність – на105грн. (15,1%).Мінімальна
заробітна плата зросла на 135 грн. (15,5%), у погодинному розмірі – на 0,84грн.
(16,2%). В цілому ж можна сказати що за рік кожний показник збільшився на 6% в
2010 році, і на 7% в 2011 році. Так, порівнюючи збільшення показників і індексу
інфляції, який у 2010 році склав 109,1, зазначимо що збільшення показників, не
покрило збільшення індексу інфляції .
Частіш за все, значне
підвищення цих показників відбувається перед президентськими та депутатськими
виборами, як показник ефективної роботи вибіркової партії, як обіцянка
покращення життя, як елемент піар стратегії. Підвищення соціальних видатків
орієнтовано на незахищені групи населення, які є найбільш чутливими до
підвищення цін через їх неспроможність пристосовувати ціни на свої послуги, що
робить їх залежними від дій уряду.
Використовуючи досвід Японії, Росії, Польщі, Бразилії
та інших країн, виконано проект бюджету на інноваційній основі. Інноваційна
модель – складається із соціальної складової, із інвестиційної моделі розвитку
економіки, тому що тільки на базі цієї моделі розвитку економіки можна вирішити
соціальні проблеми. Бюджет на 2012 рік від попереднього бюджету відрізняється
тим, що він створений на базі нового
Бюджетного і Податкового кодексу, і соціальні виплати будуть забезпечені за
рахунок соціального зростання, а не запозичень[3].
Висновок. Проект бюджету наступного року базується на оновленій законодавчій базі та
розроблений на основі інноваційної моделі бюджетного процесу, де головними
напрямками є: соціальна захищеність громадян, інноваційно-інвестиційне
зростання економіки та стабільність, передбачуваність середньострокової
бюджетної політики. Закладені механізми дозволять зорієнтувати бюджетну
політику на визначену систему цінностей, а саме, соціально-економічний
розвиток, зростання рівня життя громадян та створення сприятливих умов для
ведення бізнесу [4].
Література:
1. mcfrbook.ru
2. zakon.rada.gov.ua
3.lb.ua/news/2011/09/27/116611_Pidsumki_sesiynogo_tizhnya_proekt.html