Муратова Роза
Ашимовна
к.э.н.,
старший преподаватель кафедры «Международные экономические отношения»
Казахского Университета Международных отношений и мировых языков имени Абылай
хана.
г.Алматы,Казахстан
ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ОКРУЖАЮЩУЮ
СРЕДУ
В статье рассматриваются факторы,
оказывающие воздействие на строительное производство и приводится методика
оценки негативного воздействия строительного производства
К показателям развития регионального строительного комплекса могут быть
отнесены природно-географические, геологические, климатические и другие
условия, объективные факторы, имеющиеся в регионах и оказывающие на
строительную сферу важное влияние. Ввиду особой специфики данного вида
деятельности все указанные выше условия, безусловно учитываются при
проектировании строительных объектов и при их возведении. К примеру, в рамках
повышенной сейсмичности предъявляются специальные требования к проектированию
зданий и сооружений, к качеству используемых материалов и пр., а в северных
регионах республики из-за суровых погодных условий при возведении строительных
объектов необходимо большее внимание уделять теплоизоляции, обеспечению теплом
и многим другим. Совершенно очевидно, что такая специфика ведет к удорожанию
строительства, и ее нельзя не принимать в расчет. Также к факторам внешней
среды можно причислить такие условие как наличие экономического потенциала на
территориальном уровне, особенности размещения производительных сил,
формирование экономики региона, ее структурное построение и т.п., поскольку все
названное определяет региональную специфику строительной сферы, которая
дополняет, модернизирует экономическую структуру региона. Наряду с названными в
разряд этих факторов входят и особенности формирования и развития социума в
границах территориального образования, что сказывается на потреблении, на
нуждах граждан, проживающих в регионе, а следовательно, находит отражение как в
спросе на строительные работы, так и в их предложении. Ведь продукты
строительной деятельности, какими могут быть производственные и
непроизводственные объекты, здания, сооружения, жилые дома, возводятся в
соответствии со спросом, включающим производственные и непроизводственные
потребности, индивидуальные возможности и запросы потребителей. Оценка
природно-ресурсного потенциала региона может определяться на основе данных карт
эколого-экономического районирования. Эти данные представляют собой свод
сведений о природно-климатических условиях региона, о горно-геологических и
гидрогеологических, сейсмических, топографических, биологических ресурсах, о запасах минерально-сырьевых ресурсов
региона (эксплуатируемых, разведанных и потенциальных), существующей и проектируемой
производственной базы региона, сведения о демографической ситуации в регионе и
т.д. Карты эколого-экономического районирования должна включать данные об
экологической опасности производств региона, источниках загрязнения и
классификации. Разработка карт эколого-экономического районирования должна
вестись на основе географических
информационных систем (ГИС), использование которых позволяет проводить не
только эколого-экономическое, но и микросейсморайонирование территорий.
Параллельно с данными этих систем необходимо использование кадастровых данных
региональных уровней, таких как кадастр природных объектов, так и
архитектурно-строительных, градостроительных, правовых кадастров.
Развитие регионального строительного комплекса зависит от
экономического и природно-ресурсного потенциала. Это связано с использованием в
строительном производстве минерально-сырьевых
ресурсов, и конечно, топливно-энергетических ресурсов. Строительный
комплекс не является одним из серьезных потребителей энергоресурсов, в нем относительно
велика доля маломеханизированного труда при производстве отделочных работ,
однако используемое подъемно-транспортное оборудование, строительная техника,
оборудование не может осуществляться без соответствующих энергозатрат. По
некоторым оценкам запасы
энергоресурсов в республике при нынешних темпах добычи и эксплуатации
ограничены временным интервалом не более 50 лет. Поэтому в условиях грядущего
снижения истощения природно-ресурсного потенциала строительное производство
должно перейти к моделям эффективного управления ресурсами. Учет
природно-ресурсного потенциала регионов для развития строительного производства и оценке перспективности региона
должны стать определяющими. Поэтому при оценке перспективности региона акцент
не должен делаться на инвестиционную привлекательность, в частности, для
депрессивных регионов помимо разработанной государственной стратегии развития
этих регионов, необходимо создание микро-мезорегионов, ориентированных на
собственные природные ресурсы и местные традиции населения. Тем более
уникальность Казахстана состоит в неповторимости его условий и самобытности
каждого региона.
В настоящее время в среднем на
один регион в республике приходится 443
подрядных организаций (7087 организаций на 16 регионов). Если исключить из
данного перечня подрядные организации, имеющиеся в Алматы и Астану, то все регионы обслуживают всего 4204
организаций, а на одну область республики
приходится 300 организации. Учитывая
территориальные границы областей можно утверждать, что на одну подрядную
организацию в среднем приходится площадь около 814,6 кв.км (при территории РК 2.724.900 кв.км). Таким образом, уровень территориальной концентрации строительного
производства составляет 814,6 кв.км /организация.
При оценке эффективности функционирования регионального
строительного рынка необходимо
учитывать экстернальные издержки, выражаемые в виде оценки воздействия
строительного производства на окружающую среду. В экономической статистике
ресурсы, в том числе и природные,
относят к экономическим активам, которые входят в собственный капитал
секторов экономики и составляют национальное богатство страны. Это
экономические объекты, на которые установлены индивидуальные или коллективные
права собственности и владение или пользование приносит определенный
экономический или социальный доход.
Строительное производство оказывает
влияние на все
виды реципиентов окружающей среды и включено в Киотский протокол, как
отрасль оказывающее негативное воздействие на изменение климата []
Проведем оценку воздействия на окружающую среду
строительного производства по следующей схеме.
Схема воздействия на окружающую среду
на окружающую среду может выражаться в следующем виде:
строительное производство ->— загрязнители ->— реципиенты ->— прямое и косвенное воздействие
(первичное и вторичное) - -> поиск путей и средств защиты ОС —> защитные
технологии и эффективное рациональное природопользование.
При достижении экологических стандартов возможно
эффективное влияние по схеме:
улучшение качества окружающей среды -® влияние на
качество работ -®влияние на ценовую политику -® имидж -
повышение конукрентоспосбности строительной продукции и соответственно для
фирмы - ® выход на новые рынки или расширение существующих рынков.
В соответствии со ст.50 Закона Республики Казахстан «Об
охране окружающей среды в Республике Казахстан» отмечается, что при строительстве
и реконструкции предприятий, сооружений и иных объектов должна быть проведена
экологическая экспертиза и лишь при наличии положительного заключения может
осуществляться возведение объектов. Кроме того, в той же статье указывается,
что при выполнении строительных работ должны производиться природоохранные
мероприятия: рекультивация земель, воспроизводство, и рациональное
использование природных ресурсов, благоустройство территорий и оздоровление
окружающей среды. В том же Законе оговорено, что при размещении объектов должны
устанавливаться охранные и санитарные и иные защитные зоны, а ввод объекта в
эксплуатацию должен осуществляться только при выполнении в полном объеме всех
экологических требований. [33]
Показателями оценки влияния строительного производства на
окружающую среду являются:
1.Экологичность выпускаемой продукции (доля продукции
улучшенным] экологическими показателями для строительного комплекса — доля
проектных решений и производственных процессов);
2. Влияние на водные ресурсы:
а) объем
загрязненной воды по различным источникам переданной другим предприятиям;
б) объем
загрязненных сточных вод;
в) концентрация
вредных примесей.
3. Влияние
на воздушную среду:
а) объем
используемого атмосферного воздуха;
б)
количество отходящих вредных веществ по видам источникам;
в)
количество вредных веществ поступающих в очистные сооружения;
г) доля
уловленных обезвреживаемых вредных веществ;
д)
количество вредных выбросов после очистки;
е)
изменение объемов и качества забираемого атмосфере воздуха после очистки.
4. Влияние на материальные ресурсы:
а) объем
утилизируемых вредных веществ, извлечение отходов;
б)
количество твердых отходов, подлежащих захоронению;
в) степень
излечения компонентов из минерального сырья.
5. Влияние на земельные ресурсы:
а)
коэффициент застройки территории;
б)соотношение
основных, вспомогательных, обслуживающих производственных площадей;
в)
величина производственной площади на одного работника.
По вышеперечисленным направлениям могут применены следующие
природоохранные мероприятия при производстве строительно-монтажных работ:
а) атмосфероохранные: недопущение сжигания отходов и
остатков материалов, недопущение открытого огня при производстве изоляционных работ, подготовке оснований; комплексная электрификация и газификация
строительного производства и т.д; рациональные транспортные схемы перевозки
строительных грузов.
б) водоохранные: нормирование водопотребления; применения
оборотного водоснабжения и воздушного охлаждения; внедрение передвижных
очистных установок; своевременное проведения противоэрозийных мер для
недопущения загрязнения водных бассейнов.
в) рационального потребления материальных ресурсов: совершенствование нормирования
производственного потребления
материальных ресурсов; внедрение ресурсосберегающих технологий и утилизации
отходов; применение местных строительных материалов и т.д.
Произведем расчет степени оказываемого влияния
строительного производства на окружающую среду, а, именно, за счет воздействия на атмосферу.
Массовый выброс загрязняющих веществ, входящих в состав
выхлопных газов строительных механизмов при движении внутри населенных пунктов
рассчитывается по формуле:
Miks= msi KnS Knis
( 8)
где msi -
пробеговый выброс i-го
загрязняющего вещества грузовыми автомобилями k - ой грузоподъемности с двигателем s-гo тип;
KnS - - коэффициент, учитывающий изменения
выбросов загрязняющих веществ при движении по населенным пунктам;
Knis - коэффициент, учитывающий изменение
пробегового выброса от уровня использования грузоподъемности и пробега.
Так, для автомобиля
грузоподъемностью от 5-до 8 тонн для дизельного двигателя miib составит miiks составит для следующих загрязняющих
веществ СО; СН; NCb;
С; SO2 ; Pb
соответственно 3.2 ;1.3; 11.4; 0.8; 1.03; 0 грамм на один километр
пробега.
Kns - для этих загрязнителей СО; СН ;NO2; С; SO2; Pb для города численностью более 1 млн.чел.
1.0; 1.0;.1.0.1.0.; 1.25; 1.2.
KnS - при использовании грузоподъемности в
пределах от 0,6 до 0,8 при минимальном коэффициенте использования пробега 0.4
для загрязнителей СО; СН ;NO2 ;С ; SO2; Pb
составит 0.64; 0.73; 0.81; 0.50;0,64;1.16.
Массовый выброс загрязняющих веществ
(СО; СН; NO2; С; SO2; Pb)
составит:
Mliks = (3.2*1.0*0.64) + (1.3*1.0*0.73) +
(11.4*1.0*0.81) + (0.8*1.0*0.50)+) (1.03*1.25*0.64) + (0*1.2*1.16) = 5.264
грамм\ км (9)
Таким образом, при движении по
городу масса выбросов от выхлопов одного дизельного автомобиля составляет на
один километр 5.264 грамма. При движении 10 автомобилей на 10 км эта величина
составит 526, 4 грамма. Предположим, что эта величина представляет собой
минимальное количество выбросов
автотранспорта, используемого одной строительной площадкой за один
рабочий день
В Алматы в 2007 году
насчитывалось 1697 строительных организаций, каждая из них в среднем
насчитывает 10 строительных площадок.
Следовательно за один день массы
выбросов в Алматы составляют за день
М=526,4 гр.* 1697*10 = 89336868
г* = 89,3 тонн
Масса выбросов за год при 300
рабочих днях при условии, что в строительстве, в основном, 6-ти дневная рабочая
неделя, составит:
М=89,3*300= 267,9 тонн
Усредненный минимальный ущерб,
наносимый атмосфере города за один год может оцениваться при условном отнесении
выбросов к 3 классу токсичности, плата за которые составляет 700 тенге /тонна
У= 267,9 тонн*700 тенге = 1875300 тенге = 1875,3 тыс.тенге.
Таким образом, только за счет
загрязнения атмосферы строительным автотранспортом минимальный размер ущерба, наносимый окружающей среде
строительным комплексом города Алматы составляет 1,875 млн.тенге.
Влияние загрязнения водных ресурсов незначительно. Основной ущерб
строительное производство оказывает на почвенный покров, за счет выведения из
хозяйственного оборота земельных ресурсов.