История/отечественная история

К.и.н. Захаров А.В.

Саратовский государственный социально-экономический университет, Россия.

Деятельность районных производственных объединений «Полив» в Поволжье: из опыта специализации предприятий АПК

 

Долгое время в нашей стране широкое хождение имела тео­рия многоотраслевого хозяйства. Колхозы и совхозы стреми­лись иметь у себя почти все культуры и отрасли, возможные в данной зоне. Такое разнообразие неизбежно вело к измельчению производства, снижало его эффективность. Качественные успехи в сельскохозяйственной отрасли произошли в процессе реализации решений мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС. Приня­тый курс на интенсификацию, трансформированная система планирования заготовок и материально-технического снабжения, экономическое и организационное укрепление хозяйств создали новые условия для углуб­ленной специализации производства. Широкое распространение получили меха­низация, химизация и электрификация производства. В условиях модернизации возросла роль научно обоснованного размещения отраслей и культур по природно-экономическим зонам. В одних районах почвенно-климатические и экономические условия были наиболее благоприятны для производства зерна, в других – для возделывания хлопчатника, а в третьих – овощей. Устойчивая специализация колхозов и совхозов стала одним из важнейших факторов экономи­ческой эффективности. Только в тех хозяйствах, которые имели крупные размеры как главной, так и дополнительных отраслей, в полной мере проявлялись преимущества специализации, в них создавались наиболее благоприятные условия для комплексной механиза­ции, улучшения организации труда, внедрения достижений науки и передового опыта. Всё это позволяло лучше использовать землю, удешевляло производство продукции. Вместе с тем развитие крупных специализированных хозяйств не исключало возможности организации узконаправленных предприятий: пти­цефабрик, парниково-тепличных комбинатов, плодопитомников, а также различных типов откормочных хозяйств. Ярким примером специализации стало сельское хозяйство Волгоградской, Саратовской и Куйбышевской областей, где в соответствии с природно-экономическими условиями развивалось зерново-скотоводческое направление.

Существенное влияние на специфику отдельных хозяйств и региона в целом оказало решение майского (1966 г.) Пленума ЦК КПСС «О широком развитии мелиорации земель для получения высоких и устойчивых урожаев зерновых и других сельскохозяйственных культур». В соответствии с ним в Поволжье развернулось интенсивное мелиоративное строительство, были созданы крупные водохозяйственные тресты «Главолговодстрой» в Волгограде и «Главсредволговодстрой» в Саратове, которые распространили свою деятельность на территорию от Астраханской области и Калмыкии до Куйбышевской области включительно. Кроме создания собственной материально-производственной базы и ирригационно-мелиоративных объектов на них возлагалась задача строительства производственных и непроизводственных объектов в совхозах, реконструкция оросительной и осушительной систем, орошаемых пастбищ, проведение планировки земель, выполнение ремонтно-эксплуатационных работ по договорам с колхозами и совхозами. Одновременно решалась проблема эффективности управления и взаимодействия водостроительных организаций, снабжения необходимой техникой и строительным материалом, определения и выполнения локальных задач с учётом местной специфики [7, с. 9].

Со временем оба Главка выросли в мощнейшие производственные подразделения, осуществлявшие огромный объём работ. Если в год майского Пленума мелиораторы трёх указанных областей выполнили подрядных работ на 21 млн руб., то в 1977 г. на 311 млн руб. Площадь орошаемых земель за это время возросла с 66 тыс. до 570 тыс. га [2]. Однако на крупных поливных площадях не обошлось без проблем. Практика показала, что эффективная эксплуатация ирригационных систем невозможна без их ежегодной и своевременной подготовки, проведения текущего и ка­питального ремонтов. Для выполнения этих работ привлекались различные строительные и другие хозяйственные под­разделения, которые вынуждены были заниматься не свойственной для себя деятельностью, отличались некомпетентностью в отдельных вопросах, порой у них просто отсутствовали подготовленные специалисты. Как следствие, полив сельскохозяйственных культур осуществлялся не всегда вовремя, урожай на орошаемых полях оставался ниже запланированного.

После тщательного анализа недостатков в организации хозяйств, использующих орошение, были приняты соответствующие меры и найдена новая форма организации работ по ирригации – районные производственные объединения (РПО) «Полив». В 1977 г. в системе Минводхоза СССР были созданы первые пять РПО «Полив» по эксплуатации основных мелиоративных фондов. Три из них в Поволжье [1, с. 80]. Суть деятельности районных производственных объединений заключалась в том, что они принимали на свой баланс от колхозов и совхозов внутрихозяйственные системы и поливную технику, а затем за определённую плату, на условиях хозрасчёта вели полив сельскохозяйственных культур посредством взятых в эксплуатацию насосных станций, сооружений, трубопроводов [5. Д. 5940. Л. 58]. 

Более подробно рассмотреть деятельность РПО «Полив» можно на примере Куйбышевской области, где в результате бурного водохозяйственного строительства назрела необходимость оптимизации работ по ирригации. Пленум Куйбышевского обкома КПСС, собравшийся в августе 1978 г., обсудил главный вопрос – «О мерах по выполнению постановления ЦК КПСС «О ходе водохозяйственного строительства  и состояния использования орошаемых земель в Саратовской, Куйбышевской и Волгоградской областях». За 7 лет в области было введено 77 тыс. орошаемых земель, завершено строительство Тольяттинской, Безенчукской, Черновской оросительных систем (ОС), подходили к окончанию работы на Ольгинской и первой очереди  Спасской ОС. Эксплуатировалось 82 км Куйбышевского оросительно-обводнительного канала и 7 тыс. орошаемых гектаров на его базе в Приволжском, Хворостянском, Безенчукском районах. Ирригационные системы появилось в 275 колхозах и совхозах. Участки размером свыше 1000 га имелись в 17 хозяйствах [6. Д. 8. Л. 5]. На пленуме было отмечено, что в комплексе мер, обеспечивающих высокоэффективное использование орошаемых земель, главная роль принадлежит районным производственным объединениям «Полив», которых в области два: Приволжское, созданное в 1977 г., и Безенчукское – в 1978 г. На их балансе находилось 20 тыс. орошаемых земель [6. Д. 8. Л. 6].

Приволжское РПО «Полив» было создано на базе строящейся Спасской оросительной системы и обслу­живало хозяйства Приволжского района. Его коллектив состоял из рабочих, специалистов и служащих со среднегодовой численностью 200–220 человек. Примерно одна треть со­става организации представляла собой группу постоянно работающих опера­торов, которые занимались консервацией и расконсерваци­ей техники, её ремонтом, вели полив в качестве машинистов дождевальных машин. Это – ядро РПО, наиболее квалифицированный его со­став. Две трети – временный контингент из привлекаемых на поливной сезон работников (студентов сельскохозяйственных институтов, учащихся техникумов и т. д.). Для них постоянные операторы выступали в роли наставников [4, с. 34].

Основными задачами объединения являлись: своевременное и качественное проведение поливов сельскохозяйственных культур; организация эксплуатации внутрихозяйст­венной мелиоративной сети, напорных трубопро­водов, поливной и другой техники; организация и осуществление технического обслуживания и ремонта парка мелиоративной техники; контроль над влажностью почвы; внедрение современной технологии и пере­довых форм организации труда на поливе. В сферу деятельности РПО входили орошаемые земли трёх совхозов: «Новое Заволжье» – 1098 га, «Приволжье» – 3457, «Солнечный» – 8146 га. Итого – 12701 га, в том числе открытой сети 1044 га [3, с. 34].

В составе «Полива» имелась мелиоративная лаборатория, определяющая влажность почвы и дающая команды начала работ, три производственных участка по поливу, а также ремонтно-эксплуатационный участок. В их ведении находилось 60 «Фрегатов», 83 «Волжанки», 15 ДДА-100М, тракторы К-700, Т-4, бульдозеры, автокраны, трубоукладчик, транспортные средства. В общем, с учётом стоимости внутрихо­зяйственной оросительной сети, основ­ные фонды Приволжского РПО «Полив» составляли 9 млн рублей. В 1978 г. в объединении была создана специализированная группа для быстрой ликвидации аварийных ситуаций на оро­сительной сети. За ней закреплялись вахтовый автомобиль, автокран, сварочный агрегат, экскаватор и автомобиль для перевозки труб [4, с. 34]. Показателем эффективности работы объединения служила урожайность. Так, даже несмотря на неблагоприятные погодные условия 1977 г., совхоз «Солнечный» получил на орошаемых площадях в среднем по 31,8 ц/га зерна, 412 ц/га кукурузы на силос, 154 ц/га зелёной массы однолетних трав. В совхозе «Новое Заволжье» результаты оказались ещё выше. Зерна было собрано 34 ц/га и 442,3 ц/га кукурузы на силос. Если сравнить эти цифры со средним показателем урожайности по области, то получится, что «Полив» вырастил урожай зерна выше на 1,7 ц/га, кукурузы – на 117 ц/га [3, с. 34].

Анализируя результаты работы Приволжского РПО «Полив», его директор К.А. Кузнецов отметил, что в 1977/78 гг. хозяйства, находящиеся в зоне деятельности организации, полностью обеспечили себя необходимы­ми кормами, однако, несмотря на этот положительный момент, их качество оставляло желать лучшего. Дело в том, что на орошении резко возрастал объём работ, особенно в период уборки кормовых культур, а хозяйства из-за слабой технической осна­щенности не успевали их выполнять, в итоге несли потери в качестве и общем сборе урожая. Кроме того, объём выращенных зерновых и кормовых культур на поливе оставался низким. Здесь было много неиспользованных резер­вов: соблюдение режима орошения, увеличение доз минеральных и органических удобрений, улучшение семенного материала зерновых и кормовых культур; рас­ширение повторных посевов [3, с. 35].

В 1981 г. число РПО «Полив» в Волгоградской, Саратовской и Куйбышевской областях возросло до 21, а площадь обслуживаемых земель составила 189,7 тыс. га. Только в Саратовской области работало 10 РПО на площади 94 тыс. га, или 25% общей площади орошаемых земель. На их балансе находилось 1400 км разводящих каналов и трубопроводов, 323 насосных станции. Концентрация мелиоративных фондов и специализированных объединений позволили повысить уровень использования дождевальных машин и другой техники, снизить себестоимость работ по поливу, увеличить продуктивность орошаемых земель. Сезонная выработка на 1 машину типа «Фрегат» и «Волжанка» в РПО «Полив» Саратовской области была выше, чем в среднем по колхозам и совхозам области, в 1979 г. на 2,4%, в 1980 г. на 50,9%, в 1981 г. на 22,8%. Добились этого мелиораторы главным образом за счёт значительного повышения дневной выработки, что позволило увеличить кратность поливов сельскохозяйственных культур и сократить сроки их проведения [1, с. 80]. Следует отметить, что высокая урожайность сохранялась на всех полях, обслуживаемых «Поливом». Так, в хозяйствах Питерского РПО Саратовской области получено 539 ц/га многолетних трав на зелёную массу и 98 ц/га на сено, в Краснопартизанском РПО – 535 ц/га на зелёную массу и 70 ц/га на сено при средней урожайности по области, соответственно, 380 и 70 ц/га. В Городищенском РПО «Полив» Волгоградской области получено 561 ц/га зелёной массы и 73 ц/га сена при средней урожайности по области 323 и 71,5 ц/га [5. Д. 6145. Л. 28].

Минводхоз СССР, проанализировав пятилетний опыт работы РПО «Полив», подтвердил высокую эффективность такой формы организации работ. По отчётным данным на землях, обслуживаемых районными объединениями (всего по стране 376 тыс. га), урожайность оказалась на 15-20 % выше, чем средние показатели по хозяйствам, не применяющим ирригационную систему. Для дальнейшего повышения эффективности требовалось создать в 1984/85 гг. 100 и в 12-й пятилетке – ещё 100 РПО «Полив». Однако расширение этой формы организации труда сдерживалось недостаточностью ассигнований и материально-технических ресурсов [5. Д. 5940. Л. 58].

Таким образом, первые годы внедрения РПО «Полив» продемонстрировали все преимущества подобной организации труда, причём с самой лучшей стороны. Новая фора обслу­живания и эксплуатации орошаемых земель в колхо­зах и совхозах свиде­тельствовала о своей жизнеспособности и о возможности увеличения производства зерновых и кормовых культур. Главное преимущество РПО «Полив» заключалось в специализации. Орошаемое зем­леделие имело свою особенную технику и технологию. В обычном мно­гоотраслевом хозяйстве не было возможности сконцентрировать внимание на оро­шении, а потому оно поневоле оставалось на втором плане. В «Поливе» же тщательно подобранный профессиональный коллектив весьма продуктивно обслуживал дождевальную и другую имеющуюся технику, и поэтому имел возможность собирать более высокие урожаи.

Литература

 

1. Гидротехника и мелиорация. 1983. №1.

2. Государственный архив новейшей истории Волгоградской области (ГАНИВО). Ф. 113. Оп. 104. Д. 11. Л. 3. Л. 46.

3. Кузнецов К.А. Задачи производственных объединений «Полив» // Степные просторы. 1979. №5.

4. Полив сегодня и завтра // Степные просторы. 1978. №7.

5. Российский государственный архив экономики (РГАЭ). Ф. 436. Оп. 2.

6. Самарский областной государственный архив социально-политической истории (СОГАСПИ). Ф. 656. Оп. 170.

7. Трибуна депутата. 1997. № 8.