Д. филос. н. Н. В. Наливайко
Института философии и права СО РАН (Россия)
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ
ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ
Сегодня
образовательные системы включают множество социальных структур и представляют
собой разветвленную сеть образовательных, исследовательских, просветительных и
других учреждений, которые направлены на воспроизводство атрибутивных для образования
общественных отношений. «Образовательные системы "ветвятся",
"перешагивают" государственные границы – в общественном сознании формируется представление о
"мировом образовательном пространстве"» [1]. К числу основных современных
тенденций мирового развитияобусловливающих существенные изменения в системе
образования, как известно, относятся:
– ускорение темпов развития общества и как следствие необходимость
подготовки людей к жизни в быстро меняющихся условиях;
– переход к постиндустриальному, информационному
обществу, значительное расширение масштабов межкультурного взаимодействия;
– возникновение и рост глобальных проблем, которые могут
быть решены лишь в результате сотрудничества в рамках международного
сообщества;
– демократизация
общества, расширение возможностей социального выбора;
– динамичное развитие экономики, рост конкуренции, сокращение сферы
неквалифицированного и малоквалифицированного труда, глубокие структурные
изменения в сфере занятости, определяющие постоянную потребность в повышении
профессиональной квалификации, росте их профессиональной мобильности.
Развитие современной
отечественной системы образования кардинальным образом связано с динамично
развивающимися экономическими сторонами общества и самого образования.
Образование меняется как общественный институт: происходит переход к рынку,
эволюция в сферу услуг, все большая трансформация на пути превращения в товар. За короткий срок
произошла его адаптация к принципиально новым условиям политической жизни, к
развитию демократического гражданского общества. Удалось реализовать
академическую автономию высших учебных заведений, обеспечить многообразие форм
образовательных учреждений и вариативность образовательных программ,
поддерживать развитие негосударственного сектора образования. Однако
комплексное обновление системы образования не было проведено, в связи с чем
современное состояние образования – его содержание,
структура, материальная база, а также организационно-экономические и
управленческие механизмы, статус образовательного работника – не соответствуют сегодня потребностям развития
страны, запросам личности, общества и государства. Поэтому разработан проект
нового закона «Об образовании», который сейчас активно дорабатывается.
Действующая система
образования заметно отстает от процессов, происходящих в обществе. Устаревшее и
перегруженное содержание сегодняшнего образования, его оторванность от реальных
потребностей жизни приводят к тому, что многие учащиеся расплачиваются своим
здоровьем, осваивая нынешние учебные программы. Вместе с тем, учебные заведения
еще не в состоянии дать важнейшие составляющие стандарта знания в наступивший
век, а именно: информатику (включая умения вести поиск и отбор информации),
знания иностранных языков и базовых социальных дисциплин (экономики и права).
Профессиональное образование, в свою очередь, еще не способно в должной мере
решить проблему «кадрового голода», столь острого в связи с новыми требованиями
к уровню квалификации работников. Многие выпускники учреждений
профессионального образования не могут найти себе работу, определить
собственную «нишу» в современной экономической жизни. В условиях социального и экономического
расслоения общества все эти недостатки отечественной системы образования
усугубились неравным доступом к качественному образованию, что зависит чаще
всего от доходов семьи.
Проводимые в России
образовательные реформы ориентированы на текущие потребности общества. Меняется картина ВУЗов:
наряду с традиционными университетами появляется множество учреждений нового
типа – технических институтов,
предлагающих так называемые «короткие программы», местных колледжей,
политехникумов, центров дистанционного обучения, открытых университетов, что
создает новые возможности для удовлетворения растущего общественного спроса.
При этом происходит сокращение объемов даваемых знаний в соответствии с
«короткими программами». В таких ВУЗах направление деятельности диктуется
«специалистами-практиками», для которых традиционная система высшего
образования не является достаточно привлекательной (из-за таких характеристик,
как конкурсный отбор, высокие требования, серьезная теоретическая подготовка).
От преподавателя требуется опыт практической работы в отрасли и умение учить на
«реально-прикладных ситуациях в отрасли», «с учетом уровня подготовки
конкретного студенческого контингента» [2]. Широкое использование
современных компьютерных и сетевых технологий в обучении, сводит личный контакт
студента с преподавателем к минимуму. В результате усиления действия рыночных
механизмов, появляются частные ВУЗы, что, с одной стороны, позволило удвоить
количество людей с высшим образованием, а с другой – идет быстрая утрата качества в сфере высшего
образования. Негосударственные профессиональные выступают
поставщиками относительно дешевых услуг, уступающих по качеству образовательных
услуг многим государственным вызовам [3]. Сегодня
активно декларируются
идеи непрерывного образования, поставленные на службу рынку, когда главным
становится не развитие до духовного уровня личности, а успех на рынке труда.
Унификация системы
образования (Болонский процесс), международное признание квалификационных
требований для России имеет и обратную сторону: в таком образовании
утрачивается элемент культурно-исторической идентичности, присущей каждому
народу, тогда как для космополитической идентичности нет оснований – из-за отсутствия у всех народов «общего исторического
опыта и культурной памяти» [4]. В человеке ценятся аналитические
навыки, способность искать и находить информацию, облекать вопросы в четкую
форму, устное
и письменное общение, командная работа, взаимное обучение в коллективе,
социальная компетентность и т. п.
Европейская традиция, которой сегодня
стремится соответствовать российское образование (фундаментальная, нацеленная на
развитие творческих способностей человека как производителя интеллектуального
продукта),
существенно отличается от более прикладной, прагматичной американской (нацеленной на
формирование человека-потребителя интеллектуального продукта). Вместе с
тем, система
первого типа выше системы второго типа, но она не настолько привлекательна,
чтобы Россия, имеющая богатый опыт общего и высшего образования, взяла бы ее за
образец.
В последние десятилетия в России система образования работает по
принципу «образование для рынка», даже если это касается творческого труда (а
не образование для раскрытия, духовного развития личности), базируется на
позиции «человек-функция». Человек в этой концепции оценивается его стоимостью
на рынке труда, потому речь идет о «человеческом капитале», а образование из
духовной сферы превращается в «сферу услуг».
Литература
1.
Степашко
Л. А. Философия образования: онтологические, аксиологические, антропологические
основания. - Владивосток, 2008. С.29.
2.
Румянцева
Н. Л. Человек развивающийся (Путь к единой культуре). Системно-диалектический
подход. - М.: Изд-во Ш55. - 2009. С.87.
3.
Наливайко
Н. В., Панарин В. И. Теоретико-методологический анализ
современной образовательной политики России: монография. – Новосибирск: Изд-во
СО РАН, 2007. С.138.