Экономические науки/ 12. Экономика сельского хозяйства

 

К.э.н., ассоциированный профессор Шолпанбаева К.Ж.

 

Восточно- Казахстанский государственный университет

имени Сарсена Аманжолова, Казахстан

 

Магистрант Закариянова Ш.С.

 

Восточно- Казахстанский государственный университет

имени Сарсена Аманжолова, Казахстан

 

Модернизация перерабатывающей промышленности аграрной продукции Восточно- Казахстанской области Республики Казахстан на базе кластерного подхода

 

Одной из главных задач развития АПК РК является увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции через стимулирование привлечения инвестиций на создание новых либо расширение действующих производственных мощностей. В настоящее время существуют льготные продукты кредитования дочерних организаций АО «НУХ «КазАгро» и возмещение ставок вознаграждения по кредитам на пополнение основных и оборотных средств в рамках государственных программ поддержки.

Вместе с тем указанных инструментов недостаточно для активного стимулирования субъектов сельского хозяйства к реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях АПК [1, с.51].

В настоящее время в Восточно-Казахстанской области реализуются проекты создания отраслевых кластеров по производству и переработке семян подсолнечника, рыбы, кожевенного сырья, молока и мяса, которые должны стать основой регионального пищевого кластера [2].

Мы считаем, что кластер, формируемый в АПК Восточно-Казахстанской области, должен представлять вертикально интегрированную структуру, включающую следующие продуктовые кластеры.

 – масложировой;

 – молочный;

 – мясной.

Целью формирования и развития регионального пищевого кластера является создание условий для расширения внутриобластного производства и повышения конкурентоспособности продукции пищевой промышленности области на основе совершенствования государственного регулирования АПК и оптимизации интеграционных связей между операторами аграрного рынка [3].

Приоритетным направлением развития масложирового кластера является производство востребованного как на внутреннем, так и на внешнем рынках растительного масла повышенной степени очистки.

 Участниками данного кластера являются кластерообразующее предприятие АО «Май», РГКП «Восточно-Казахстанское», РГКП «Опытное хозяйство масличных культур», КазНИИПромзернопроект, НИИ пищевой промышленности, Алматинский и Карагандинский маргариновый заводы, элеваторы всех зерно-сеющих районов, товаропроизводители маслосемян подсолнечника и других масличных культур Шемонаихинского, Уланского, Глубоковского, Зыряновского, Катон-Карагайского, Урджарского, Кокпектинского и Бородулихинского районов, предприятия сельхозмашиностроения, предприятия снабжения сельхозтехникой, запчастями и ГСМ. В результате формирования и развития масложирового кластера произойдет увеличение производства растительного рафинированного масла, объем которого достигнет 14 тыс. т.

Ведущими производителями молока и молочных продуктов в ВКО являются ТОО «Восток-Молоко», АО «Исток», ТОО «Эмиль», которые составляют основу формирующегося в области молочного кластера.

 В перспективе (при наличии выпускаемой в достаточных объемах конкурентоспособной продукции) возможно освоение рынков соседних областей, а также России и Китая. В результате формирования и развития молочного кластера производство молока увеличится по сравнению на 48%, кисломолочной продукции – на 36,5%.

 Мясная промышленность Восточно-Казахстанской области состоит из 68 производств (18 из которых по установленной мощности относятся к крупным и средним), выпускающих за год 1,5-2,2 тыс. т мяса и пищевых субпродуктов всех видов скота, 10,6-12,2 тыс. т мяса и пищевых субпродуктов птицы, 1,1-1,6 тыс. т колбасных изделий, 100 т мясных консервов. В области функционируют 9 крупных и 6 мелких производств по забою скота, 2 крупных мясоконсервных производства и 39 цехов по производству колбас и мясных полуфабрикатов.

В результате формирования и развития мясного кластера объем производства мяса всех видов увеличится по сравнению 21,5 %, колбасных изделий – на 37,5 %. При этом произойдет расширение ассортимента производимой продукции, повышение ее качества, сертификация готовой продукции в соответствии с международными стандартами, завоевание мясного рынка других областей Казахстана, а также России и Кыргызстана.

Характеристика организационно-экономического механизма пищевого кластера приведена в таблице 1.

  Одним из важнейших элементов организационно-экономического механизма функционирования и развития пищевого кластера является система его финансирования.

Таблица 1 – Организационно-экономический механизм управления пищевым кластером

Подмеханизмы

Характеристика подмеханизмов

Рыночный механизм

1 Спрос.

2 Предложение.

3 Цена.

Государственное регулирование АПК

1 Законодательная база (в том числе антимонопольное и природоохранное законодательство).

2 Экономические методы:

– бюджетно-налоговые рычаги;

– кредитно-финансовые рычаги;

– валютное регулирование;

– регулирование распределительных отношений (оплата труда, социальная защита населения и т.п.);

– индикативное планирование и прогнозирование;

– таможенное регулирование;

– аграрная политика;

– ценовая политика;

– инвестиционная политика;

– инновационная политика;

– экспортно-импортная политика;

3 Государственная поддержка (в том числе субсидирование, товарные интервенции).

4  Административные методы (квоты, ограничения, запреты, принуждение и т.п.).

Система управления кластером (координационный совет, исполнительная дирекция)

1 Организационные рычаги:

– оптимизация производственной структуры;

– эффективная организация системы управления;

– организация внутрикластерных производственных отношений.

2 Экономические рычаги:

– стратегическое планирование;

– управление затратами и доходами;

– управление инвестициями;

– управление инновациями;

– управление трудовыми ресурсами.

 

К числу наиболее значимых статей затрат на деятельность кластера относятся:

– затраты на создание кластера;

– затраты на развитие инфраструктуры;

– затраты на реализацию отдельных проектов и программ кластера.

Финансирование создания кластера может осуществляться из республиканского и местного бюджета либо за счет средств предприятия-интегратора [4].

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что одним из перспективных направлений в решении стратегических задач устойчивого развития Восточного Казахстана (в том числе в агропродовольственной сфере) и обеспечения на этой основе региональной продовольственной безопасности является создание интегрированных структур на основе кластерного подхода, который предполагает максимальное использование имеющегося производственного потенциала отраслей, связанных с производством продуктов питания, модернизацию и рациональное размещение предприятий АПК, а также эффективное их финансирование. Кроме того, кластерный механизм, входящий в качестве подсистемы в состав организационно-экономического механизма системы продовольственной безопасности, является основой оптимального решения социальных, экологических и региональных проблем в сфере производства продуктов питания.

 

Литература

1                   Барсукова Е. Н. Инновационная система развития агропродовольственного рынка// АПК: экономика и управление. – 2007.-№4.-с. 50-54.

2                   Турбан Г.В. Экономика и управление внешнеэкономической деятельностью: учебное пособие для вузов. - Минск: БГЭУ, 2007. - 319 с.

3        Моминбаев Ж., Сериков Д. Проблемы кластеризации и повышения конкурентоспособности продукции пищевой промышленности Казахстана                     // Аль-Пари. – 2006. – № 1. – С.162-164.

4        Мищенко Ю.П. Кластерный подход к организации производственного взаимодействия // Вестник КАСУ.  – 2006. – №4. - С. 83-92.