История/ 1. Отечественная История

К.и.н. Позубенков П.С.

ФГБОУ ВПО «Пензенская ГСХА», Россия

Аграрные преобразования в России на рубеже

19 – 20 веков

Столыпинская аграрная реформа стоит в числе наиболее значимых сторон изучения аграрной истории нашей страны. В научной литературе и средствах массовой информации подчеркивается схожесть современной социально-экономической ситуации с обстановкой в России на рубеже ХIХ – ХХ веков. Процесс современного реформирования отечественной экономики поставил много проблем, связанных с появлением новых условий развития аграрного сектора, и, прежде всего, форм собственности на землю. Некоторые общественные деятели, как 100 лет назад П. А. Столыпин, думают о том, к каким последствиям могут привести передача общественной (общинной, в начале ХХ в.) земли в частные руки и развитие на селе фермерских хозяйств. Получила распространение трактовка «столыпинского пути», как безусловно позитивного примера аграрного развития нашей страны. Подобные тенденции стали наблюдаться и в отдельных исторических исследованиях. Однако, знакомство с литературой, документами тех лет показывает, что обстановка в российской деревне начала ХХ в. была чрезвычайно сложной и противоречивой.

Начиная с конца Х1Х в. русское сельское хозяйство переживало жестокий кризис. Сущность последнего была, однако, совершенно иная, чем того застоя, который наблюдался в 70-80-х гг. в земледелии европейских стран. Кризис западного капиталистического и товарного сельского хозяйства объяснялся прежде всего заокеанской конкуренцией и падением цен на земледельческие продукты. Россия сравнительно мало пострадала от неблагоприятной мировой конъюнктуры хлебного рынка. Застарелым органическим пороком русского сельского хозяйства было аграрное перенаселение.

В начале XX в. крестьянство составляло основную часть населения губерний Поволжья, достигая в Пензенской губернии около 90,7 % всего населения, в Самарской – 92,8 %, Симбирской – 94,3 %. Крестьянами были девять из десяти жителей региона.

В отличие от многих стран Европы русские крестьяне были освобождены от крепостной зависимости с довольно значительным количеством земли, переданной им сначала в бессрочное пользование, а затем в коллективную общинную собственность. В руках частных крупных землевладельцев находилось 24,7%, в руках государства и публично-правовых учреждений – 44,9%, и в руках крестьян – 30,4% общей площади земли. У крестьян с самого начала оказалось земли более, чем у помещиков. Причем, в конце Х1Х в. крестьянам принадлежало по 50 губерниям Европейской России 77,8 млн. десятин, или 54,5% всей площади пахотной земли. Роль мелкого хозяйства быстро возрастала за счет крупного землевладения. Таким образом, Россия являлась классической страной мелкого крестьянского хозяйства.

Пензенская губерния считалась районом широкого распространения помещичьего землевладения. И, хотя за несколько последних десятилетий 19 века площадь помещечьего землевладения постоянно сокращалась, ее доля в общегубернском земельном фонде оставалась достаточно значительной. Например, дворяне Пензенской губернии владели в 1905 г. 787 тыс. десятин земли, что составляло 23% всего земельного фонда губернии и около 62,3% всей земли, находящейся в частной собственности.

Развитие капиталистических отношений в сельском хозяйстве приводило к тому, что многие помещики не смогли приспособиться к новым условиям и вынуждены были продавать свои земли. Одновременно сокращение помещичьих земель приводило к некоторому росту крестьянского землевладения, которое складывалось из двух категорий земель: частных и надельных. За счет земли дворян увеличилась площадь первой категории крестьянских земель, т.е. частных. За период с 1877 по 1905 г. площадь частных крестьянских владений возросла в Пензенской губернии с 1,6 до 3,5%.

Из всех губерний Средне-Волжского региона крестьяне Пензенской губернии хуже всех были обеспечены надельной землей, которая являлась одним из важнейших факторов, показывающих состояние крестьянства в целом. Сельское хозяйство отличалось крайней отсталостью, а урожай хлебов зависел преимущественно от погодных условий. Уровень жизни сельского населения был чрезвычайно низким. Высокая смертность, ежегодные эпидемии и растущий процент забракованных при призыве на военную службу свидетельствовали о скверном питании и отвратительных санитарных условиях русской деревни. Начиная с 1860 г. каждые 10 лет случалось 2 – 3 неурожая, сильнее всего поражавших как раз крестьянское хозяйство и обнаруживших низкую производительность труда мелких землевладельцев. Количество рабочего и продуктивного скота возрастало чрезвычайно медленно, а местами даже резко сокращалось. Частичные земские сельскохозяйственные переписи обнаруживали огромный процент безскотных хозяйств, обрабатывавших землю соседским инвентарем и не имевших, следовательно, никакого удобрения для своих полей. Подавляющее большинство хозяйств обладало не более как одной коровой и одной лошадью. Платежеспособность сельского населения была так низка, что недоимки по государственным платежам в отдельных районах достигали в конце 90-х гг. 19 в. 400% годового оклада.

Таким образом, необходимость реформы земельных отношений в российской деревне была подготовлена общим процессом развития страны на рубеже 19-20 вв. На фоне роста промышленного потенциала государства, отставание сельского хозяйства больше не могло быть терпимым. Надлежало создать условия для развития частного мелкого аграрного хозяйства.

Аграрная реформа П.А. Столыпина основалась на трех важнейших законодательных актах: указе о свободном выходе из общины (9 ноября 1906г.), законе о крестьянском землевладении и землепользовании (14 июля 1910г.) и законе о землеустройстве (29 мая 1911г.).

Суть аграрных преобразований П. А. Столыпин видел в насаждении крестьян-собственников. Это достигалось предоставлением крестьянам свободы выхода из общины и получения надела в частную собственность для организации участкового хозяйства в виде хуторов (с перенесением усадьбы на свой участок) и отрубов (с размещением усадьбы в деревне); предоставлением крестьянам права покупать землю через Крестьянский банк; переселением малоземельных крестьян на казенные земли в Сибирь и Среднюю Азию. Переселенческое движение приняло массовый характер. Ежегодно отправлялось в Сибирь по 200 – 300 тыс. душ из наиболее густо заселенных местностей Европейской России. Противники реформы обозначились сразу: Государственная Дума, дворяне, чиновничество, некоторые политические партии, и, наконец, сами крестьяне, требовавшие ликвидации помещичьей собственности на землю и ее уравнительного распределения.

Сопротивлялась и община, отказывая в ходатайстве о выходе из нее или вынуждая крестьян забирать заявления об укреплении надельной земли в собственность, противодействуя землеустройству участковых хозяйств. В мае 1915 г. в связи с войной реформа была приостановлена, а Временное правительство прекратило ее реализацию 28 июня 1917 г. За 1907 –1915 гг. из общины вышел только каждый четвертый крестьянин, в Пензенской губернии – 18,1 % крестьянских дворов.

Однако, только столыпинские реформы знаменуют попытку государства создать широкий класс индивидуального крестьянства, привить крестьянам уважение к частной собственности и стремление к ней. Даже богатая часть мирян чаще всего разделяла тот взгляд, что земля не может быть чьей- то собственностью и должна принадлежать тем, кто ее обрабатывает, а, следовательно, должна распределяться между дворами по справедливости.

Чтобы национальная общность успешно развивалась, выстояла в творческом соревновании с другими народами, необходима достаточная степень ее организованности. Важно объединить большинство соотечественников вокруг основополагающих национальных задач. Потребность в этом остро ощущается в нынешний период развития. «Народы забывают иногда о своих национальных задачах, но такие народы гибнут…Они превращаются в удобрение, на котором вырастают и крепнут другие, более сильные народы». Так говорил П.А. Столыпин.