Педагогические
науки/1.Дистанционное образование
Доктор философских наук, доцент Черных С.И.
Новосибирский государственный аграрный университет,
Россия
Региональные
системы дистанционного обучения как фактор развития образовательного
пространства России.
Процессы
модернизации российского образовательного пространства, основой которых
является массовость образования, рост доли платного образования, переход к
«гибким» специальностям, интернационализация образования, появление новых форм
организации образовательного процесса, смена образовательных технологий
значительно изменили саму пространственную архитектуру образования.
Со
второй половины 90-х годов XX века
кластерная архитектура организации образовательного пространства начинает
преобразовываться в новую модель, основанную на принципах «образование для
всех» и «образование через всю жизнь». Немаловажным фактором, инициировавшим
этот процесс явилось развитие дистанционного обучения. Отвлекаясь от
терминологических дискуссий по поводу понятийной разницы между дистанционным
обучением, дистанционным образованием, заочным образованием, заметим, что Закон
«Об образовании в РФ» легитимировав понятие «электронное обучение», снял тем
самым дискуссионную остроту в определении вышеуказанных понятий. Под
электронным обучением в ст. 16 Закона понимается «организация образовательной
деятельности с применением содержащейся в базе данных и используемой при
реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку
информационных технологий, технических средств, и также информационно-телекоммуникационных
систем, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации,
взаимодействие обучающихся и педагогических работников. Под дистанционными
образовательными технологиями, понимаются образовательные технологии,
реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей
при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических
работников [1]. Легитимизация самого понятия «электронное обучение» говорит о
том, что глобальные тенденции развития образования требуют поиска новой модели
его развития в применении к российскому образовательному пространству.
Констатация отставания темпов его развития от образовательного пространства
развитых стран стало общим местом в современных исследованиях проблемы
российского образования. Это было еще раз подтверждено на международном форуме
технологического развития «Технопром-2013», прошедшем в Новосибирске [2]. На
форуме было отмечено, что появление Интернета и цифровых технологий, которое
дает возможность разработки новых моделей создания, сохранения и трансляции
знаний; быстрое развитие нового рынка технологических «стартапов» в
образовании; глобальная конкуренция в образовательной сфере, борьба за таланты
и высокие требования к форматам профессиональной подготовки по содержанию и по
времени; опасность «тотального» доступа к любой информации, снижающая уровень
когнитивности и саморазвития личности, требуют создания новой пространственной
архитектуры образования.
Этого же
требует начало VI технологического уклада, о
котором много говорилось на форуме [2]. Для России, по мнению академика РАН
Е.Каблова, об этом «…говорить рано…», так как «доля технологий пятого уклада у
нас составляет примерно 10%». Для сравнения статистические данные по США:
«…доля производительных сил пятого технологического уклада составляет 60%,
четвертого-20%. И около 5% уже приходится на шестой технологический уклад» [3].
Регионализация
образовательного пространства – это процесс, который обусловлен рядом факторов,
«происходящих» из требований шестого технологического уклада. В России на
сегодняшний день накоплен значительный опыт заочного обучения, но в условиях
инновационного развития появилась необходимость в его совершенствовании. Это
актуализируется возрастанием количества желающих получить высшее
профессиональное образование без отрыва от основной работы, а также пройти
переподготовку или сменить специальность. Поскольку система переподготовки и
повышения квалификации специалистов на предприятиях «самоликвидировалась» (в связи
с резким падением производства), то эта задача в условиях возрождения
промышленного производства полностью перешла к сфере образования. Это породило
необходимость развития принципиально новых технологий обучения. Учитывая то,
что значительное количество промышленности в регионах было задействовано в
секторе ВПК, который лишь частично сохранил свою дееспособность, возможности
получения дополнительного профессионального образования оказались весьма
востребованными. Вторая особенность региональных образовательных кластеров
заключалась в высоком и концентрированном на ограниченных территориях научном
потенциале. Третья – в невостребованности этого потенциала по его прямому
назначению. Многие региональные вузы и отделения РАН имеют необходимые условия
для участия в системе дистанционного обучения, однако этому мешают
ведомственная разобщенность и отсутствие координации в действиях. Это, в
совокупности со значительной удаленностью потребителей образовательных услуг,
еще более актуализировали необходимость дистанционного обучения в его
электронном виде.
Эти
факторы обусловили (в условиях все более проявляющегося «выхода» государства из
процесса формирования образовательного пространства, особенно в отношении
дистанционного обучения) ряд инициатив снизу. На организационном уровне три
ведущих университета Западной Сибири (НГУ, ТГУ и АГУ) создали Ассоциацию
образовательных учреждений Западной Сибири «Открытый университет Западной
Сибири». В числе задач стоящих перед этим образовательным холдингом
прокламированы:
- совместная разработка учебного обеспечения
систем дистанционного образования;
- развитие и освоение методик и технологий
дистанционного обучения;
- развитие нормативно-правовой базы в
сфере дистанционного обучения.
НГУ, СибГУТИ, НГТУ, имеющие мощные собственные
информационные сети, создали межвузовскую программу, позволившую объединить
информационные ресурсы города и области в интересах обучающихся по
дистанционным образовательным программам. В 1999г. была разработана «Программа
становления и развития дистанционного обучения в Алтайском крае».
Анализ
деятельности этих и других инициатив по развитию дистанционного обучения
показывает, что наиболее серьёзными проблемами дальнейшей активизации работы в
сфере дистанционного обучения являются:
- отсутствие единой государственной
образовательной политики в этом направлении. Особенно актуальными являются
вопросы разработки по созданию региональных центров дистанционного обучения на
базе крупных вузов и нормативно-правовое обеспечение дистанционного обучения;
- унификация учебных материалов и их корреляция
с государственными стандартами;
- квалификационная неготовность
значительного числа студентов и преподавателей к использованию современных
технологий дистанционного образования;
- слабая техническая база периферийных
вузов, а также низкое качество телефонной и электронной связи;
- конкуренция со стороны международных
систем дистанционного обучения типа Coursera,
Udacity и edX, которые сегодня предлагают около 400 различных
курсов, по которым обучается более трех миллионов человек;
- отсутствие постоянного мониторинга как
процесса развития, так и качества процесса дистанционного обучения.
Эти
проблемы рождают необходимые меры по совершенствованию дистанционного обучения.
Частично они сняты в Законе «Об образовании в Российской Федерации». Но это
только начало. Тем более, что позитивные примеры решения имеются. Одним из
таких примеров является European
MOOC initiative – ассоциация
дистанционных университетов Европы, коллективно разрабатывающая курсы для
портала Open up Education – или – Великая IT – коалиция Евросоюза, участники которой обязались
организовать бесплатные онлайн-курсы для будущих работников сферы IT [4].
Именно это, а не ЕГЭ и не «дорожная карта» болонского процесса, на наш взгляд,
может послужить вариантом интеграции в мировое образовательное пространство.
Использованные источники.
1.
Закон «Об образовании в
Российской Федерации». [Эл. ресурс].:URL: Минобрнауки
РФ (документы) 2974.
2.
Булгакова Н. Сладим с
укладом? /Поиск. Еженедельная газета научного сообщества.-№50(1280), 13 декабря
2013г.-с.11.
3.
Каблов Е. Шестой
технологический уклад//Наука и жизнь.-№4,2010.:[Эл. ресурс].:URL:http://www.nkj.ru/archive/artikles/17800/.
4.
Как ЕС будет строить
цифровое образовательное пространство.:[Эл. ресурс].:URL:http://open.cnews.ru/reviews/index.shtme? 2013/11/20/550463.