Право/Уголовно-процессуальное право

Студенка 3 курса Сулекешова Д.Б.,

магистр юриспруденции Саламатова Б.З.

Костанайский государственный университет, Казахстан

Проблемы и перспективы развития медиации

в уголовном судопроизводстве

Медиация - это метод посредничества в разрешении спора, цель которого состоит в содействии сторонам в самостоятельном урегулировании спора к взаимному удовлетворению и к обоюдной пользе.

В связи с этим особо важной сферой в реализации методов медиации является правосудие. Осознав социально-политические аспекты, можно перейти к более конкретным проявлениям медиативных форм в области законодательства, права и судебной практики.

В нашей стране с учетом исторически сложившихся предпосылок в разрешении споров, прототипом которого являлась система суда биев, постоянно обсуждался вопрос о необходимости примирения сторон в их конфликтах. 28 января 2011 года Главой государства подписаны законы «О медиации» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам медиации».[1]

Принятие Закона «О медиации» является логическим продолжением судебной реформы, следствием гуманизации самого судопроизводства.

«Итоги реализации Закона «О медиации» позволяют сделать вывод о том, что на сегодня влияние данного института на снижение нагрузки судов незначительное.[2] Медиация не имеет широкого распространения среди населения. Так, за 2012 год количество судебных споров, урегулированных с применением медиации, составило 272, из которых 150 по уголовным делам и 122 по гражданским делам. По итогам первого квартала текущего года количество таких дел составило 261 дело, из них 181 по уголовным. Как вы видите, не такое уж большое количество, если сравнивать с тем огромным потоком дел, которые поступают в суды.

На сегодняшний день существует проблемы, которые мешают развитию института примирения:

Во-первых, существует проблема информированности населения, в том числе его активной части, о том, что такое медиация, где и как она применяется и т.д. Несмотря на то, что медиация – вещь замечательная, почему-то среди населения она не пользуется успехом. Многие даже не знают, что спор можно решить без суда, т.е. отсутствиеконтакта со СМИ.

Во-вторых, недостатки законодательства.

В-третьих, опасаются финансовых издержек.

В-четвертых, малая осведомленность работников правоохранительных органов о существовании закона о медиации и возможности его применения.

В-пятых, участие в делах непрофессиональных медиаторов, проблема и компетентности, обучении и др.

В-шестых, необходим государственный подход к ведению масштабной просветительной компании, государственной пропаганды.

В-седьмых, в частности, речь идет о недостаточной поддержке со стороны государства института медиации, в том числе, и финансовая поддержка.

Пути решения проблем института примирения:

Первый – это принятие оперативных, не требующих изменения законодательства, организационных мер. Для этого нужно прекратить оценивать работу следствия и дознания, исходя из числа направляемых в суд дел.

Другой барьер, по мнению руководства МВД, на долю которого приходится 90% всех расследуемых дел, это опасение, что следователи и дознаватели будут злоупотреблять, давить на потерпевших и подозреваемых и склонять их к скоропалительному примирению.

Второй путь - это меры законодательного характера. Многие из них уже есть в проектах новых УК и УПК.

Следующее решение, необходимо информировать населения. Мировой опыт показывает, что нужно минимум пять лет, чтобы хотя бы 30% гражданского населения узнали о существовании института медиации.

Четвертый путь, в каждом послании господин президент подчеркивает, что медиации необходимо уделять внимание и приводит пример США и Австралии.

Пятый путь – это осуществление медиации в уголовном праве закрепить только за профессиональными медиаторами.[3]

Таким образом, медиация — это наиболее эффективная форма разрешения уголовного правосудия, законный способ примирения сторон, освобождение суда от несвойственных ему функций. Она даёт возможность развиваться гражданскому правосознанию. Суть её в том, что две конфликтующие стороны могут при помощи профессионального посредника, медиатора, достигнуть согласия, не прибегая к судебным разбирательствам. Процедура медиации более неформальный процесс, чем судебное заседание и, соответственно, в значительной мере менее стрессовый и травматичный для конфликтующих сторон.

Литература:

1. Ахметбекова М. Технология консесуса. Медиация. - URL: http://www.zakon.kz/4552582-tekhnologija-konsensusa.-mediacija-m..html

2. Шолимова А. Медиация. Преимущества и примеры разрешения споров. - URL: http://www.zakon.kz/analytics/4560329-mediacija.-preimushhestva-i-primery.html

3. Выступление заместителя Генерального Прокурора Жакыпа Асанова на конференции «Бітімгершілік – «Примирение сторон» // URL: http://prokuror.gov.kz/rus/novosti/press-releasy/vystuplenie-zamestitelya-generalnogo-prokurora-zhakypa-asanova-na-konferencii