Снигирева Галина Дмитриевна,

кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой государственного и муниципального управления и менеджмента

E-mail: snigireva_g_d08 @mail.ru

Сенникова Ирина Леонидовна, старший преподаватель кафедры

государственного и муниципального

управления и менеджмента

E-mail: balezina_kirov@mail.ru

Вятский государственный гуманитарный

университет, Россия, г. Киров

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТАРИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНОВ РОССИИ

Правительством РФ принята комплексная программа стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в российскую экономику. Одна из её целей – привлечение иностранных инвестиций, обеспечивающих освоение передовых научно-технических достижений. Вложения зарубежных партнёров должны способствовать освоению невостребованного научно-технического потенциала, особенно на конверсионных предприятиях, продвижению российских товаров и технологий на внешний рынок, развитию импортозамещающих производств, созданию новых рабочих мест и освоению передовых форм организации производства [3] .

Ключевые слова: инновационный потенциал, регион, инструменты государственной поддержки.

Меры государственного регулирования инноваций в России можно разделить на методы прямого и косвенного регулирования [1].

1. К методам прямого регулирования относятся:

- финансирование НИОКР и инновационных проектов непосредственно из бюджетных средств. Инвестиции из государственных источников могут направляться как государственным, так и частным организациям.

- для повышения эффективности использования государственных ресурсов применяется конкурсный отбор участников инновационного процесса. Этот процесс осуществляется на базе создания специальных бюджетных или смешанных фондов. В настоящее время действуют Российский фонд технического развития, Фонд содействия малых форм предприятий в научно-технической сфере, Федеральный фонд производственных инвестиций и т.д.

- формой непосредственного регулирования инноваций является создание необходимой юридической базы по вопросам интеллектуальной собственности, патентно-лицензионной системы, банкротства, санаций, взаимоотношений субъектов инновационного процесса.

- формирование инновационной инфраструктуры, в том числе центров распространения нововведений и консультационных центров, рынка инноваций, системы государственной экспертизы.

- подготовка научных кадров, формирование специалистов-менеджеров по управлению инновационными проектами. В настоящее время в России создана разветвлённая система подготовки специалистов в области инновационного менеджмента.

2.Значение методов косвенного регулирования инновационных процессов определяется тем, что они требуют значительно меньше бюджетных средств по сравнению с прямым финансированием и охватывают практически всех участников инновационного процесса. Правильная стратегия в области создания благоприятного инновационного климата может в определённой степени минимизировать негативные последствия дефицита финансовых ресурсов для инноваций. К ним относят:

- налоговые льготы. В Российской Федерации в настоящее время предприятиям предоставляется налоговая льгота на прибыль, направляемую на техническую реконструкцию, перевооружение, обновление производства. От налога на добавленную стоимость освобождены обороты средств, направляемых на финансирование НИОКР из бюджетных и внебюджетных фондов, обороты по патентно-лицензионным операциям, связанные с объектами промышленной собственности, кроме посреднических операций, стоимость приборов и оборудования, ввозимых на территорию РФ для научно-исследовательских целей.

Освобождаются также от налога на имущество и на землю все научно-исследовательские, опытно-конструкторские и экспериментальные предприятия и учреждения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

- косвенные условия финансирования за счёт государственных кредитов или предоставление преференций частным банкам, выделяющим долгосрочные кредиты на инновационные цели.

- средством, обеспечивающим доступность предприятиям передовых технологий и современной техники, является государственная поддержка финансового лизинга.

- государственная поддержка малого и среднего инновационного предпринимательства, обладающего достаточной гибкостью для разработки и распространения нововведений.

- государственное регулирование международных связей в инновационной сфере должно базироваться на принципах взаимной выгоды, недопущения дискриминации, эквивалентности технологической зависимости сторон и рационального сочетания либерализации и протекционизма.

- в настоящее время в России продолжается процесс совершенствования механизма государственного регулирования внешнеэкономического сотрудничества. Введены льготы по налогам на прибыль для предприятий с иностранным капиталом, предусмотрено освобождение от таможенных пошлин товаров, ввозимых в Россию в качестве оказания безвозмездного технического содействия. Не облагаются подоходным налогом и налогом на прибыль гранты, полученные физическими и юридическими лицами от иностранных благотворительных организаций [2].

Знание основных рычагов государственного регулирования инноваций и инвестиций позволяет выявить проблемы в данной сфере и разработать инструментарий по оценке инновационно-инвестиционного потенциала территорий, отрасли или отдельного предприятия [4]. Таким образом, применение мер прямой и косвенной государственной поддержки позволит развивать инновационно-инвестиционный потенциал регионов страны.

Литература:

1. Малышева Н. В. Совершенствование методов государственной поддержки субъектов регионального предпринимательства (на примере АПК Кировской области): монография 1 часть / Н. В. Малышева, Г. Д. Снигирева // – Киров: БИК плюс, 2012. – С. 95

2. Сенникова И. Л., Снигирева Г. Д. Концептуальный подход к оценке инновационно-инвестиционного потенциала как важнейшего ресурсного фактора развития региона / И. Л. Сенникова, Г. Д. Снигирева, // Вопросы региональной экономики. – М.: ООО «Научный консультант», 2015. – № 3 (24). – с. 42-50.

3. Снигирева Г.Д. диссертация «Совершенствование методов оценки экономической эффективности инвестиций в строительном предпринимательстве», 2004.

4. Снигирева Г. Д., Сенникова И. Л. Методологические основы оценки инновационного потенциала регионов России / Г. Д. Снигирева, И. Л. Сенникова // Фундаментальные исследования. – М.: ИД «Академия Естествознания», 2015. – № 5. – с. 653-657.

@ Снигирева Г.Д., Сенникова И.Л., 2016.