Педагогические науки / 2. Проблемы подготовки специалистов

К.пед.н. Андрияко Т. Ю., к.пед.н. Россоха М. Ю.

Черкасский национальный университет имени Богдана Хмельницкого, Украина

Функции управления в образовательной деятельности

Согласно Закону Украины «О высшем образовании» образовательная деятельность определяется как деятельность высших учебных заведений, которая проводится с целью обеспечения получения высшего, последипломного образования и удовлетворения иных образовательных потребностей соискателей высшего образования и других лиц [1]. В свою очередь, результатом образовательной деятельности является продукт, который представляет собой систему знаний, умений, навыков, компетентностей профессионального направления, позволяющие личности, носителем которого она является, успешно выполнять соответствующие производственные функции и задачи на конкретном рабочем месте [2]. Является очевидным, что обеспечение высокого качества такого продукта требует наличия системы управления и реализации соответствующих функций в рамках образовательной деятельности.

Одно из ключевых мнений относительно определения сущности управления является его трактовка как влияние на поведение людей, их взаимоотношения и совместные действия для достижения поставленной цели. При этом управление состоит из двух подсистем – регулирующей (управляющей) – субъект управления и регулируемой (управляемой) – объект управления [3]. В соответствии с процессным подходом, управление рассматривается как процесс, как серия непрерывных взаимосвязанных действий, обеспечивающих успех функционирования определенной организации. Совокупность этих действий, которые называются управленческими функциями, сами по себе тоже являются отдельными процессами и составляют сущность процесса управления [4, с. 8]. В современной научной литературе выделяют две основные группы функций управления: общие (первичные, базовые) и конкретные (специфические, особые). Общие функции определяют лишь вид управленческой деятельности независимо от особенностей организации (характера деятельности, вида, размера, формы собственности и т. п.), а конкретные предопределяют направленность труда человека на конкретный объект.

Аналогично существующим подходам, в управлении процессом создания продукта образовательной деятельности мы выделяем две группы функций – базовые и специальные, которые определяются спецификой образовательной деятельности на каждом уровне управления высшего учебного заведения. Учитывая принятое толкование процесса управления, к базовым функциям управления в образовательной деятельности высшего учебного заведения мы относим функции планирования, организации, мотивации, контроля и анализа. Содержание указанных функций определяется в соответствии с иерархическим уровнем организационной структуры управления высшим учебным заведением.

Первая из базовых функций управления – планирование. Основная задача этой функции – определение будущих результатов всех процессов, осуществляемых в рамках образовательной деятельности и определение путей их достижения для каждого уровня организационной структуры управления.

Вторая из базовых функций – организация. Направленность этой функции определяется условием, что успешность достижения поставленных целей-результатов зависит от эффективной организации выполнения запланированных комплексов работ. Сущность организации заключается в формировании структур управляющей и управляемой систем, в создании организационных взаимоотношений и т.п.

Следующая базовая функция управления – мотивация. В общем смысле мотивацию интерпретируют как силу, которая побуждает к действию. При этом мотив выступает внутренней побудительной причиной, импульсом или желанием, которые заставляют человека выполнять определенные действия. По нашему мнению, ключевыми моментами для определения содержания мотивации как базовой функции управления в образовательной деятельности является то, что объектами управления, которые максимально приближены к процессу профессиональной подготовки будущих специалистов, являются преподаватели и студенты.

Следующая базовая функция управления – контроль. Задача функции контроля заключается в получении информации, которая необходима для последующего анализа и оценивания полученных результатов, выяснение факторов, способствующих или препятствующих достижению целей-результатов и главной цели образовательной деятельности – созданию соответствующего продукта.

Объектами контроля являются:

- параметры продукта образовательной деятельности;

- конечные и промежуточные результаты основных процессов, образующих комплексный процесс образовательной деятельности, в частности формирования содержания образования, процессов профессионально-формирующих, ресурсного и организационно-педагогического обеспечения;

- своевременность и качество выполнения запланированных мероприятий;

- протекание процессов, образующих профессиональную подготовку будущих специалистов;

- успешность осуществления управленческой деятельности на различных уровнях управления.

Последняя из базовых функций управления – анализ. Ее мы характеризуем, во-первых, как инструмент оценивания, во-вторых, как механизм выявления сдерживающих факторов, в-третьих, как источник информации для обратной связи и, в-четвертых, как предпосылку реализации функции планирования. Как инструмент оценивания анализ на основе информации, которая получена в результате реализации функции контроля, позволяет:

- оценить результаты, которые получены в ходе образовательной деятельности, в частности параметры продукта образовательной деятельности и степень достижения запланированных целей-результатов;

- оценить своевременность и результативность выполнения запланированных мероприятий, их эффективность;

- оценить эффективность управленческой и других видов деятельности должностных лиц, других исполнителей, учитывая полученные результаты процессов и запланированных мероприятий;

- комплексно оценить эффективность образовательной деятельности. Итоговый результат анализа – это получение максимально достоверной информации для принятия управленческих решений и дальнейшего планирования.

Обобщая, следует отметить следующее. К базовым функциям управления в образовательной деятельности целесообразно относить планирование, организацию, мотивацию, контроль и анализ. Указанные функции присутствуют и циклически реализуются на каждом уровне организационной структуры управления, однако имеют свою специфику в соответствии с иерархическим уровнем управления и особенностями процесса создания высококачественного продукта образовательной деятельности.

Литература:

1. Закон України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 № 1556-VII [Электронный ресурс]. Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1556-18).

2. Андріяко Т. Ю. Суб’єктний склад процесу створення та споживання продукту освітньої діяльності / Т. Ю. Андріяко // Вища освіта України – Додаток 4, том І (13) – 2009 р. – Тематичний випуск «Вища освіта України в контексті інтеграції до європейського освітнього простору» – С. 25–32.

3. Новиков Д. А. Теория управления организационными системами / Д. А. Новиков. – М. : Физматлит, 2007. – 584 с.

4. Карамушка Л. М. Психологія управління : навч. посібник / Л. М. Карамушка. – К. : Міленіум, 2003. – 344 с.