Даукараев Арман магистрант 1 курса
АО «ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ»
Видение формирования
перспективных кластеров СЭЗ в национальной экономике
Важным инструментом содействия инновациям,
промышленному развитию, конкурентоспособности и эффективности экономики признан
кластерный подход в специальных экономических зонах. Кластерная политика получила широкое
распространение в мире в качестве адекватного механизма инновационного развития
в современных условиях.
Кластерный подход связан с созданием новых
производств и услуг с высоким уровнем добавленной стоимости и наукоемкости,
усиливающих конкурентные преимущества страны на мировом рынке. Преимущество
кластерного подхода заключается в ориентации на развитие высокотехнологичного и
инновационного бизнеса, а также укрепление межведомственного и межотраслевого
взаимодействия.
В
Казахстане уже сегодня созданы и ведется серьезная работа по дальнейшему
улучшению условий для создания кластеров специальных экономических зон ориентированных не только на внутренний рынок,
но также и на соседние страны, в первую очередь на страны таможенного союза[1].
К ключевым проблемам развития
кластеров СЭЗ в Казахстане являются
отсутствие спроса и предложения на инновационную продукцию, что приводит к так
называемой "технологической ловушке", а также неразвитость сервисной
инфраструктуры, отсутствие критической массы инновационных и венчурных
предпринимателей, способных конкурировать на внутренних и внешних рынках,
несформированность системы трансферта, генерации и передачи знаний в экономику
страны, низкий уровень проникновения открытых инноваций и их использование
отечественным бизнесом, слабый научно-технический потенциал.
Целью создания кластерной политики является обеспечение устойчивых
темпов экономического роста и модернизации экономики на основе кластерного
развития. Основой нового этапа кластерной политики станет дальнейшее развитие
от индустриальных кластеров, основанных на создании цепочек добавленных
стоимостей в традиционных секторах экономики, к инновационным кластерам,
основанным на ключевых компетенциях, трансферте знаний и технологий и
инновационном предпринимательстве[2].
Необходима ориентация кластеров
не только на масштабированным путем
снижения производственных издержек, но и на производство инновационных
продуктов и услуг, в том числе в традиционных отраслях экономики:
обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, химии,
транспорте, машиностроении и др. Кластерная политика будет направлена на
перевод экономики страны на новую технологическую платформу, формирование
отраслей с высоким уровнем производительности, добавленной стоимости и степени
передела продукции и услуг.
Задачами кластерной политики являются:
1) формирование благоприятных условий для
развития перспективных национальных кластеров в традиционных секторах экономики
с учетом тенденций и перспектив мирового технологического развития;
2) создание перспективных национальных кластеров, способных обеспечить
устойчивый, "умный рост" в будущем и сформировать новые конкурентные
преимущества страны;
3) формирование инновационной среды для формирования в
долгосрочной перспективе основ современной экономики.
Кластерная политика должна стать важнейшим инструментом реализации 2-го этапа
программы индустриально-инновационного развития (Государственная программа
индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы).
При формировании Карты индустриализации, включение проектов, реализуемых в
рамках национальных кластеров, будет иметь приоритетный характер.
Партнер интегратора кластера –
Национальная палата предпринимателей или отраслевые бизнес ассоциации –
координаторы консолидации бизнеса для участия в кластерах (обязательно при
определении интегратором государственной компании).
Далее в таблице приведена концепция формирования перспективных
национальных кластеров Республики
Казахстан направленная на потенциальных
кластеров на совет кластеров и интегратора, участника, советов кластеров.
Таблица-1 Концепция формирования перспективных
национальных кластеров Республики Казахстан до 2020 года
|
№ |
Потенциальные кластеры: |
Совет кластеров |
интегратор |
Место
нахождения |
Члены совета |
||
|
Все члены
совета |
В том числе |
||||||
|
ВУЗ |
СЭЗ |
||||||
|
КЛАСТЕРЫ С УЧАСТИЕМ СЭЗ |
|||||||
|
1 |
Кластеры технологий добычи и переработки нефти и газа |
Совет кластеров под председательством Министра нефти и газа Республики
Казахстан |
Акционерное общество "Национальная компания "КазМунайГаз" |
СЭЗ "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк" |
Национальная палата предпринимателей (отраслевая ассоциация), акционерное
общество "Казахстанский институт нефти и газа", АОО "Назарбаев
Университет", акционерное общество "Управляющая компания СЭЗ"
Парк информационных технологий" (далее – АО "Управляющая компания
СЭЗ ПИТ"), вузы; |
АОО "Назарбаев Университет" |
СЭЗ" Парк информационных технологий", СЭЗ ПИТ"), СЭЗ
"Национальный индустриальный нефтехимический технопарк" |
|
2 |
Кластеры металлургии |
Совет кластеров под председательством Министра индустрии и новых
технологий Республики Казахстан |
Акционерное общество "Тау-Кен Самрук" |
СЭЗ "Сарыарка" |
Национальная палата предпринимателей (отраслевая ассоциация), отраслевые
научно-исследовательские институты, АОО "Назарбаев Университет", АО
"Управляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы; |
АОО "Назарбаев Университет" |
АО "Управляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы; |
|
3 |
Кластеры машиностроения |
Совет кластеров под председательством Министра индустрии и новых
технологий Республики Казахстан |
Акционерное общество "Казахстан инжиниринг" |
СЭЗ "Сарыарка" |
Национальная палата предпринимателей (отраслевая ассоциация), отраслевые
научно-исследовательские институты, АОО "Назарбаев Университет", АО
"Управляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы; |
"Назарбаев Университет" |
"Управляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы; |
|
4 |
Кластеры химической промышленности |
Совет кластеров под председательством Министра индустрии и новых
технологий Республики Казахстан |
Товарищество с ограниченной ответственностью "Объединенная
химическая компания" |
СЭЗ "Тараз" и "Павлодар" |
Национальная палата предпринимателей (отраслевая ассоциация), отраслевые
научно-исследовательские институты, АОО "Назарбаев Университет", АО
"Управляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы; |
"Назарбаев Университет" |
АО "Управляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы; |
|
5 |
Туристические кластеры |
Совет кластеров под председательством Министра индустрии и новых
технологий Республики Казахстан |
Национальная палата предпринимателей (отраслевая ассоциация) |
СЭЗ "Бурабай" и г. Алматы |
члены совета: отраслевые научно-исследовательские институты, АОО
"Назарбаев Университет", АО "Управляющая компания СЭЗ
ПИТ", вузы; |
АОО "Назарбаев Университет" |
СЭЗ ПИТ", вузы; |
|
6 |
Кластеры легкой промышленности |
Совет кластеров под председательством Министра индустрии и новых
технологий Республики Казахстан |
Национальная палата предпринимателей (отраслевая ассоциация); |
СЭЗ "Онтустик" |
члены совета: отраслевые научно-исследовательские институты, АОО
"Назарбаев Университет", АО "Управляющая компания СЭЗ
ПИТ", вузы; |
АОО "Назарбаев Университет" |
СЭЗ ПИТ", вузы; |
|
7 |
Кластеры агропромышленного комплекса |
Совет кластеров под председательством Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан |
Акционерное общество "НУХ "КазАгро" |
---- |
члены совета: Национальная палата предпринимателей (отраслевая ассоциация),
отраслевые научно-исследовательские институты, АОО "Назарбаев
Университет", АО "Управляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы; |
АОО "Назарбаев Университет" |
АО "Управляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы; |
|
8 |
Транспортно-логистический кластер |
Совет кластеров под председательством Министра транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан |
Акционерное общество "Ќазаќстан темір жолы" |
----- |
Национальная палата предпринимателей (отраслевая ассоциация), отраслевые
научно-исследовательские институты, АОО "Назарбаев Университет", АО
"Управляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы; |
АОО "Назарбаев Университет" |
АО "Управляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы; |
|
9 |
Кластеры альтернативной энергетики |
Совет кластеров под председательством Министра индустрии и новых
технологий Республики Казахстан |
Акционерное общество "Самрук Энерго" |
СЭЗ "Астана новый город" |
Национальная палата предпринимателей (отраслевая ассоциация), отраслевые
научно-исследовательские институты, АОО "Назарбаев Университет", АО
"Управляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы; |
АОО "Назарбаев Университет" |
АО "Управляющая компания СЭЗ ПИТ", вузы; |
|
Составлено авторами |
|||||||
При
этом данный кластерный подход не
заменяет отраслевой подход развития экономики, а дополняет государственную
отраслевую политику. Принцип организации инновационных кластеров в Казахстане
на базе новых компетенций (технологий и продуктов, знаний и навыков) будет
способствовать повышению конкурентоспособности отраслей, сфер, компаний и
регионов страны.
Благоприятные возможности для развития кластерных проектов открывают
использование потенциала СЭЗ, технопарков, бизнес-инкубаторов и других объектов
инфраструктуры предпринимательства.
Вхождение отечественных кластеров в
глобальные цепочки поставок позволит существенно поднять уровень национальной
технологической безопасности, повысить качество экономического роста,
международной конкурентоспособности бизнеса, входящих в состав кластеров. Концепция
определяет также основные направления и подходы государственной поддержки
перспективных национальных кластеров.
Список использованной литературы
1
.Закон
Республики Казахстан «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан»
от 6 июля 2007 года
№ 274-III ЗРК (с изменениями от 30 июня 2010 года)
2
.Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах
в бюджет» от 10 декабря 2008 года № 99-IV (по состоянию на 10 сентября 2010
года)
3
.Кодекс Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан»
от 30 июня 2010 года № 296-IV
4.Постановление
Правительства Республики Казахстан от 11.10.2013 г. №1092// Об утверждении Концепции формирования перспективных
национальных кластеров Республики Казахстан до 2020 года.
5.http://www.invest.gov.kz