ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ РЕСУРСНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНИМ РОЗВИТКОМ

Кайда Олексій Петрович,

аспріант НАДУ при Президентові України

Для досягнення цілей державного управління соціальним розвитком необхідні різні види ресурсів. Причому запорукою успішності та стратегічної спрямованості державного управління є забезпечення ефективного використання саме власних ресурсів держави. Тож, одним із базових завдань державного управління соціальним розвитком є формування та ефективний розподіл наявного ресурсного потенціалу.

Під ресурсним забезпеченням державного управління соціальним розвитком розуміємо сукупність ресурсів різного характеру для можливості реалізовувати управління соціальним розвитком. Відповідно, ресурсний потенціал державного управління соціальним розвитком може бути визначений як наявність ресурсних можливосте. Однак тільки частина потенціалу може бути ресурсним забезпеченням державного управління соціальним розвитком. Саме сукупність ресурсного забезпечення, його оптимально-економічне використання визначає стійкість розвитку системи. Відповідно, ступінь стійкості розвитку визначається дієвістю, активністю, взаємоузгодженню та ефективністю використання всієї сукупності і насамперед визначальних компонент ресурсного забезпечення.

Держава, виступаючи однією з головних дійових осіб у процесах державного управління соціальним розвитком задля створення відповідних умов для формування, розвитку та ефективної реалізації соціальної політики, повинна науково обґрунтовано використовувати весь свій арсенал впливу на об’єкт.

Ресурсами, які є значущими і універсальними для державного управління соціальним розвитком слід вважати наступні : знання і підприємницький потенціал; інформаційні ресурси; людські ресурси (трудові і демографічні); соціальна інфраструктура; фінансові ресурси; природні ресурси; капітальні ресурси. Розглянемо деякі названі види ресурсів докладніше.

Можна виділити такі особливості ресурсного забезпечення соціального розвитку:

- частина ресурсів є тільки матеріальною базою державного управління соціальним розвитком (капітальні ресурси; природні ресурси; фінансові ресурси), тоді як деякі інші ресурси одночасно є і об'єктом державного управління (знання і підприємницький потенціал; соціальна інфраструктура; людські ресурси);

- однією з характеристик ресурсів управління соціальним розвитком є їх взаємодоповнюваність і взаємовплив, що дає підстави розглядати ресурсне забезпечення державного управління соціальним розвитком як систему з властивими їй якостями;

- при формуванні та оцінюванні ресурсного забезпечення державного управління соціальним розвитком необхідно враховувати зміни у світових тенденціях, оцінювати тенденції в соціально-економічній системі й можливості використання інноваційних технологій.

Таким чином, система державного управління соціальним розвитком характеризується певними особливостями, з яких однією з найбільш значущих є наявність специфічних (іманентних) елементів, характерних і для об'єктивної, і для інструментальної підсистем комплексної системи державного управління соціальним розвитком.

Систематизація теоретичних основ державного управління соціальним розвитком та представлення сучасного стану наукової розробки даної проблематики за певними ресурсними компонентами вибудовують фундаментальну основу проведення аналізу соціально-економічних процесів, що відбуваються в країні та визначення тенденцій соціального розвитку в системі державного управління за певними сегментами.