Осипова Я. А.

МГПИ им. М. Е. Евсевьева, Россия

КУРС НА УСКОРЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА: ЦЕЛИ И РЕЗУЛЬТАТЫ

В апреле 1985 г., на первом пленуме ЦК КПСС, после смерти К. У. Черненко, стратегический замысел довольно-таки обширных реформ изложил новый Генеральный секретарь ЦК М. С. Горбачев. Главным лозунгом новейшей реформаторской деятельности стало «ускорение», которое немедленно было подхвачено партийной пропагандой и СМИ, стало повторяться ими, как молитва. «Ускорять», по Горбачеву, нужно было абсолютно всё: и развитие средств производства, и социальную сферу, и деятельность партийных органов, но самое главное, научно-технический прогресс. Несколько позднее к стратегическим понятиям нового курса советского руководства были добавлены также понятия «гласность» и «перестройка». Гласность обозначала выявление всех недостатков, препятствующих ускорению, критику и самокритику исполнителей «сверху донизу», а перестройка предполагала внесение организационных и структурных изменений в социальные, хозяйственные, политические механизмы, а также в идеологию с целью достижения всё того же ускорения общественного развития.

В течение первых полутора лет правления М. С. Горбачев сдержанно осуждал предыдущий курс КПСС. Критическая часть его докладов строилась по макету, отработанному генеральными секретарями задолго до него: сначала шло перечисление исторических побед Советского Союза, преимуществ социализма над капитализмом и только после этого назывались недостатки, ошибки, неиспользованные резервы в деятельности руководства СССР. Так, уже на апрельском пленуме 1985 года новый генеральный секретарь доказывал, что предлагаемая программа обновления экономики только укрепляет преемственность с прежним курсом. [5, с. 167] Даже в 1987 г. М. С. Горбачев предпочитал говорить не о кризисе, а о «предкризисном состоянии», решительно возражая зарубежным наблюдателям, которые отмечали, что введённая им перестройка вызвана «катастрофическим состоянием советской экономики, отражает разочарование в социализме, кризис его идей и конечных целей» [2, c. 112]

Курс на перестройку, согласно идейному стандарту Горбачева и его окружения, являлся показателем того, что «потенциальные возможности социализма использовались недостаточно» [2, c. 167].

Программа «ускорения» социально-экономического развития страны была рассчитана на то, что к началу 1990-х годов произойдет опережающий рост машиностроения (в 1,7 раза) и достижение мирового уровня по отношению ко всей промышленности. Но, ни в одном из партийных актов, ни в одном из официальных проектов не говорилось, что для достижения поставленной цели – «догнать Америку» за 5 лет в важнейшей промышленной отрасли – необходимо было, чтобы выпуск оборудования для самого машиностроения развивался по сравнению с ним еще в 2 раза быстрее. Экономике СССР это было абсолютно не под силу. Предпринятые мощные денежные вливания в машиностроение не дали никакого эффекта ни через год, ни через пять лет, но при этом существенно подорвали бюджет и значительно усилили товарный голод, который являлся в глазах рядовых граждан главным показателем уровня экономического состояния СССР.

Реализация курса на ускорение предполагала также укрепление трудовой дисциплины и расстановку знающих, профессиональных кадров, увеличив их ответственность за порученные участки работы. С идеей наведения порядка связано также и принятие постановления Совета Министров СССР (15.05.1986 г.) «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами» [4].

Очень значимым для первого этапа реформ явилось проведение антиалкогольной кампании [5, с. 124].

Провозгласив пьянство одной из главных причин низкого состояния производства, Центральный Комитет потребовал применения в отношении пьяниц всех возможных мер наказания, в том числе лишения премиальных доходов, наград по итогам работы за год, путевок в санатории, дома отдыха и т.д. Проведенные мероприятия произвели определенный положительный эффект: снизились показатели смертности, разбоев, хулиганства, разводов по поводу алкоголизма и пьянства, сократился общепроизводственный травматизм, потери рабочего времени. Но, как писал позже сам М. С. Горбачев, «негативные последствия антиалкогольной кампании намного превзошли ее плюсы» [1, с. 196]. К числу издержек кампании можно отнести: закрытие магазинов, винно-водочных заводов; вырубку виноградников; сокращение производства пива, сухих вин; значительное развитие самогоноварения, которое повлекло за собой исчезновение из продажи сахара. Ко второй половине 1986 года относится также стремление более эффективно использовать экономическую заинтересованность в трудовой деятельности.

Курс, провозглашенный на апрельском пленуме в 1985 г., был развит и подкреплен в начале 1986 г, в решениях XXVII съезда КПСС, который, согласно установленной в СССР норме, определил, как советскому обществу жить в следующие пять лет. Весомых новшеств на съезде было немного, важнейшим из них была поддержка закона о трудовых коллективах. Закон объявлял создание на всех предприятиях советов трудовых коллективов с довольно широкими полномочиями, содержавшими выборы руководства, регулирование зарплаты в целях прекращения уравнивания и соблюдения социальной честности в оплате труда и даже установление цены выпускаемой продукции [5, с. 176].

В материалах съезда обозначалось, что принятие и распространение «непосредственной демократии» на производстве значительно повысит «социалистическую взаимопомощь и требовательность», «высокую ответственность за выполнение обязанностей перед обществом» [5, с. 46]. Но в реальности трудовые коллективы обнаружили склонность к «коллективному самолюбию», выбирая спокойных и уступчивых начальников, стремясь любой ценой поднять цену изготовленной продукции и зарплату.

Обещания, данные советскому народу ХХVII съездом, были значительны: удвоить к 2000 г. экономический резерв СССР, в 2,5 раза поднять за тот же срок производительность труда и предоставить каждой советской семье отдельную квартиру. И хотя съезд подверг критике за утопизм и переписал предыдущую, хрущевскую, программу КПСС, его решения, как и новая редакция программы, были выдержаны в хрущевском духе. Связь с прежними целями КПСС подтверждалась названием передовицы «Правды», посвященной итогам съезда: «Наша цель – коммунизм!» [5, с. 113].

Подводя некоторые итоги, следует отметить, что первые полтора года актуальные и необходимые социально-экономические изменения происходили на базе политических подходов, определенных еще в конце 1982 – начале 1985 г., во многом совпадая с линиями, выбранными в период нахождения у власти Ю. В. Андропова. Вторая половина 1986 года стала безусловным пределом в истории преобразований 1985–1991 гг. К этому времени стали нарастать экономические проблемы. Они явились следствием, с одной стороны, сочетания целого ряда негативных факторов: расходов на устранение последствий Чернобыльской катастрофы, снижения мировых понижения цен на нефть, с другой – погрешностей собственного горбачевского курса (увеличения ассигнований на машиностроение при сокращении закупок товаров народного потребления за рубежом, широкомасштабных социальных акций, а также антиалкогольной кампании).

Непродуманный курс на «ускорение социально-экономического развития» страны полностью провалился. Усиливалась разбалансированность советской экономики.

Литература:

1. Горбачев, М. С. Жизнь и реформы / М. С. Горбачев. – М. : Новости, 1995. – 297 с.

2. Горбачев, М. С. Перестройка и новое мышление / М. С. Горбачев. – М. : Политиздат, 1988. – 271 с.

3. Милов, Л. В. История России XX – начала XXI века / Л. В. Милов. – М. : Эксмо, 2013. – 295 с.

4. Постановление Совмина СССР от 15.05.1986 N 575 «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами» [Электронный ресурс] / Правовой сервер «Консультант Плюс». – Режим доступа : consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=1622#0

5. Согрин, В. В. Политическая история современной России, 1985 − 2001 от Горбачева до Путина / В. В. Согрин. – М. : Мир, 2001. – 271 с.