Пасічник А.М., Мальнов В.С.

Академія митної служби України

ДО ПИТАННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ

ЗОВНІШНЬОТОРГОвельНОЇ діяльності держави

Інтеграція України до світової системи господарювання ставить нові задачі по розробці та впровадженню методів захисту економічних інтересів держави при здійсненні зовнішньоторговельних операцій. Таким чином, на теперішній час, розробка проблем економічної безпеки держави набуває особливої актуальності. Це сприяло появі останнім часом цілого ряду публікацій присвячених різним аспектам економічної безпеки держави [1-3].

В даній роботі на основі аналізу результатів зовнішньоекономічної діяльності суб’єктів ЗЕД пропонується запровадити відповідні заходи по забезпеченню оптимального співвідношення імпорту-експорту, а також для прогнозування зовнішньоторговельних операцій впровадити попередню реєстрацію міжнародних економічних контрактів.

Аналіз об’ємів зовнішньоекономічних операцій в Україні дає підстави стверджувати про постійну динаміку їх збільшення із року в рік на основі збільшення кількості укладених контрактів суб’єктами ЗЕД, що відповідно зумовлює ріст товарообігу України з іншими державами.

За даними Держкомстату України у 2006 році спостерігається збільшення зовнішньоекономічних торгівельних операцій. При цьому зовнішньоторговельні операції у 2006 році проводилися з партнерами із 213 країн, для порівняння у 2005 році – із 203 країн світу. Динаміка співвідношення чисельності суб’єктів господарювання України, що здійснювали зовнішньоторговельні операції у 2005, 2006 роках показує, що має місце незначне збільшення чисельності суб’єктів ЗЕД у 2006 році на 1,1%.

Аналіз структури та обсягів зовнішньоторговельних операцій України у 2004-2006 роки показує, що обсяги товарообігу як в режимі експорту, так і в режимі імпорту мають тенденцію збільшення. При цьому відмічається чітке перевищення імпорту над експортом протягом останніх років. За 2006 рік швидкість зростання імпорту перевищує темпи зростання експорту у 2,17 рази. Має місце досить швидке зростання у 2006 році від’ємного сальдо торгового балансу. Аналіз динаміки зміни коефіцієнта покриття імпорту експортом показує, що вперше за 10 років значення вказаного коефіцієнта зменшилося до величини k_i/e=0,85. За попередні періоди значення коефіцієнта покриття імпорту експортом приймало значення менші 1 у 1996 році – k_i/e =0,959 [3], та у 2005 році – k_i/e =0,95 [2]. Необхідно відзначити, що наявність такої тенденції протягом останніх років поступово стає джерелом економічної небезпеки для держави, оскільки для нормального стану функціонування економіки частка імпорту у внутрішньому споживанні повинна становити 30% [1] та не перевищувати у складі ВВП 50%, що є гранично допустимим значенням показника імпортної безпеки держави [2]. Таким чином, для покращення ситуації в даному напрямі забезпечення економічної безпеки держави необхідно вжити відповідних заходів направлених на розвиток власного виробництва та суттєвого збільшення експорту готової продукції.

Аналіз статистичних даних за 2006 рік показує, що для забезпечення зовнішньоторговельної безпеки необхідно реструктурувати експортно-імпортні операції з країнами за якими коефіцієнт покриття імпорту експортом має значення менше 1, а сальдо торгового балансу є від’ємним, в першу чергу це країни Австралії і Океанії, а також країни СНД.

Зростання обсягів операцій зовнішньоекономічної діяльності, які є основним джерелом перерахування податків та митних зборів до державного бюджету, обумовлює необхідність удосконалення методів їх митного контролю та оформлення. При здійсненні митного оформлення товарів особлива увага приділяється вивченню та аналізу умов контракту, відстеженню відповідності заявленої у товаросупровідних документах інформації зазначеним даним у контракті. Такий аналіз дозволяє відстежити умови поставки товару, відповідність заявленої у рахунку-фактурі (інвойсі) цінової інформації, визначитись щодо правильності заявленого коду товару згідно з УКТЗЕД, необхідності надання дозвільних документів іншими державними органами.

Для підвищення ефективності вирішення вказаних проблем, при митному оформленні поставки товарів, пропонується впровадити попередню реєстрацію відповідних зовнішньоекономічних контрактів митними органами з формуванням бази даних контрактів суб’єктів господарювання України. У відповідності з Митним кодексом України такий підхід може бути реалізовано у якості „Попередніх операцій”.

Впровадження попередньої реєстрації контрактів дозволить завчасно, до моменту перетину кордону товарами, з’ясувати цілий ряд питань, які при безпосередньому здійсненні митного оформлення потребують досить великих витрат часу, а інколи відсутність певної інформації або даних є підставою для відмови у митному оформленні.

Реалізація запропонованого методу підготовки зовнішньоторговельних операцій та удосконалення митних технологій дозволить: значно спростити суб’єктам ЗЕД процедуру митного оформлення товарів при здійсненні експортно – імпортних операцій; об’єктивно прогнозувати надходження до державного бюджету за результатами зовнішньоекономічних операцій; забезпечити вчасне та прогнозоване надходження платежів до державного бюджету.

Необхідно також зауважити, що даний механізм може бути застосованим для вдосконалення існуючої системи контролю за переміщенням товарів.

1. Єгоров О.Б. Митна економіка (Україна ® СОТ ® ЄС): Посібник. – Одеса: ПЛАСКЕ ЗАТ, 2005. – 226 с.

2. Бережнюк І.Г. Митна безпека: визначення основних показників //Вісник АМСУ. – 2006. - №4. – С.3-8.

3. Поперечнюк Н. Теоретичні та науково-практичні основи зовнішньоекономічної політики //Вісник АМСУ. – 2006. - №4. – С.12-16.

Довідка про авторів

Прізвище Пасічник

Ім’я Анатолій

По батькові Миколайович

Науковий ступінь доктор фізико-математичних наук

Вчене звання професор

Посада професор кафедри транспортних систем та технологій

Організація Академія митної служби України

Адреса м. Дніпропетровськ, вул. Дзержинського 2/4

Контактний телефон 45-92-98

e-mail: maitre@atlantis.dp.ua

Прізвище Мальнов

Ім’я Валерій

По батькові Сергійович

Посада заступник начальника Управління

контролю за переміщенням вантажів

Організація Державна митна служба України

Адреса м. Київ, вул. Проспект науки 94/21

Контактний телефон 483-69-69