Аманова М.В. – к.т.н., и.о.доцента

КУПС , г. Алматы, Республика Казахстан

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ КОРИДОРОВ КАЗАХСТАНА

Интенсивное развитие международных экономических отношений, глобализация и регионализация мировой экономики, интеграционные процессы потребовали создания системы, обеспечивающей экономические связи между странами мира, т.е. международной системы товародвижения на базе единого транспортного пространства, важным элементом которого являются международные транспортные коридоры. Государственное регулирование сферы транспортных услуг в связи с этим должно быть направлено на создание благоприятных условий для интеграции транспортного комплекса Республики Казахстан в мировую транспортную систему.

В формировании трансконтинентальных транспортных коридоров исключительно важная роль принадлежит международным организациям: ЭСКАТО ООН, ЕЭК ООН, ЕС, ОСЖД, МСЖД. Именно под их эгидой реализуются основные проекты по созданию, развитию и обеспечению жизнедеятельности единой евразийской транспортной системы. Основополагающие проработки по этой проблеме были выполнены в последние годы ОСЖД, ЭСКАТО ООН и ЕЭК ООН [1].

Правительство Казахстана стремится активно сотрудничать с международными организациями на глобальном и региональном уровнях. При этом оно максимально скоординировало свои действия с уже осуществляемыми и реализуемыми в настоящее время проектами, программами, соглашениями и т.п. Сегодня развитие транзитного сообщения сопровождается проведением республикой активной внешней транспортной политики. Важные значения имеют подписанные Казахстаном двусторонние международные и многосторонние соглашения в этой сфере. В настоящее время действуют 166 двусторонних и 33 многосторонних международных соглашений и конвенций, регулирующих транспортно-коммуникационные отношения [2].

Межотраслевое сотрудничество и создание инфраструктуры являются конкретным результатом действенности международных документов и решений органов управления интеграцией по созданию условий для взаимодействия и использования потенциала реального сектора экономики, транспортно-коммуникационного комплекса и др.

Высокий уровень межгосударственных тарифов по сравнению с внутренними, вводимые ограничения и плата за въезд и выезд транспортных средств, таможенные процедуры и пошлины сказываются на повышении конечной стоимости товаров и услуг, негативно влияют на взаимодействие транспортных комплексов государств и на создание единого экономического пространства (ЕЭП). Для формирования рынка транспортных услуг с равными правами доступа на внутренние рынки главами правительств Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и России подписано Соглашение о формировании Транспортного союза. Соглашение позволит сформировать единую интегрированную систему транспортных комплексов государств-участников на основе взаимосогласованных технологий, параметров и унифицированной нормативно-правовой базы, проводить согласованную политику по развитию и реконструкции транспортных систем, подготовить национальные рынки транспортных услуг к работе на принципах ГАТТ/ВТО и, как следствие, более «мягко» пройти начальный этап адаптации национальных экономик к требованиям ГАТТ. Интеграционным комитетом утверждены соответствующие мероприятия по реализации этого Соглашения. В них включены вопросы по унификации транспортных законодательств, применению безразрешительной системы перевозок, общей системе информационного обеспечения, согласованной тарифной политике и принципам налогообложения, единой концепции сервисного обслуживания и др.

Особое место в формировании Транспортного союза уделяется вопросу снижения транспортной составляющей в стоимости перевозимой продукции, который рассматривался на заседаниях органов управления интеграцией. В условиях формирования правовой основы ЕЭП намечены мероприятия по сближению и унификации законодательств стран и меры по гармонизации национального законодательства участников.

Развитие транспортной инфраструктуры и создание интегрированной системы транспортных комплексов государств стран СНГ, функционирующей на основе взаимосогласованных технологий, параметров и унифицированной нормативно-правовой базы, будет способствовать росту международных перевозок грузов и транзитного потенциала Казахстана.

Международный опыт совершенствования управления железнодорожного транспорта показывает, что разработка новых и переработка уже существующих нормативных актов неизбежны. К примеру, в Германии помимо разработки закона «О проведении структурной реформы на железных дорогах» и «Акта о реорганизации железных дорог», включающего в себя 5 самостоятельных законов, реформирование повлекло за собой внесение ряда поправок в Конституцию и принятие 150 поправок к действующему законодательству.

Правительством Франции были одобрены положения Директивы ЕС91/440/ЕЕС относительно развития железнодорожного транспорта, предписывающей бухгалтерское разделение железнодорожной инфраструктуры от перевозочной деятельности и построение четкой финансовой структуры. В результате в 1997 г. был введен в действие закон «О создании Французской железной дороги» (Reseau ferre de France – RFF) для обновления системы железнодорожного транспорта [3, 4].

Литература

1 Масимов К.К. Перспективы развития транспортно-коммуникационного комплекса //«Актуальные проблемы транспортно-коммуникационного комплекса на пороге третьего тысячелетия», посвященная 10-летию образования Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан в год десятилетия независимости Казахстана: Международная научно – практическая конференция. Труды конференции. – Алматы: АИЭС, 2001. – С.14-22.

2 Жуйриков К.К., Сапарбаев А.Д. Внешняя торговля Казахстана. – Алматы: «Междунар.экон.» АЭУ, 2002. – 70 с.

3 Акбутаев М.У., Мендыбаев Б.Мировой опыт реформирования железных дорог // Магистраль. – 2003. - № 4. – С.35-41.

4 Реформа железнодорожного транспорта во Франции // Железные дороги мира. 05. 1999.