Буковинська державна фінансова
академія, м.Чернівці
Недержавні
пенсійні фонди: сутність та перспективи розвитку
Через демографічну кризу і старіння
населення кількість проблем на ринку праці весь час зростає, створюючи тим
самим проблеми з наповненням бюджету Пенсійного фонду України. До вирішення
питання пенсійного забезпечення необхідно підходити системно. Зокрема, шляхом збільшення кількості робочих місць та
середньої заробітної плати, а також скорочення обсягу тіньового сектору
економіки та припинення виплати заробітної плати «в конвертах».
Фінансові інститути, які створюються
тісно пов’язані з соціально-економічними перетвореннями в країні, щодо
забезпечення соціального захисту працівників у майбутньому при виході на
заслужений відпочинок.
Яскравим прикладом є розвиток та
функціонування недержавних пенсійних фондів, метою діяльності яких є виплата
додаткових недержавних пенсій учасникам шляхом ефективної капіталізації
заощаджень, здійснених в працездатний період життя.
Недержавний
пенсійний фонд (НПФ) - юридична особа,
яка має статус неприбуткової організації
(непідприємницького товариства),
функціонує та провадить діяльність виключно з метою накопичення пенсійних
внесків на користь учасників
пенсійного фонду з подальшим управлінням пенсійними активами, а також здійснює пенсійні виплати
учасникам зазначеного фонду у визначеному
порядку [1].
Єдиним критерієм, за яким можна
провести розподіл НПФ за законодавством України, є природа участі в НПФ.
Відповідно до цього критерію та відповідно до Закону України „Про недержавне
пенсійне забезпечення” в Україні можуть створюватися недержавні пенсійні фонди
трьох типів: відкриті, корпоративні та професійні (табл.1).
Таблиця 1. Характеристика типів НПФ
|
Тип
фонду |
Засновники
фонду |
Учасники
фонду |
|
Відкритий пенсійний фонд |
Будь-які фізичні та юридичні особи
(крім бюджетних установ та організацій). |
Громадяни України, іноземці та особи
без громадянства незалежно від місця та характеру їх роботи. |
|
Корпоративний пенсійний фонд |
Юридична особа-роботодавець або
декілька юридичних осіб роботодавців. |
Виключно громадяни, які перебувають у
трудових відносинах з засновниками фонду. |
|
Професійний пенсійний фонд |
Об’єднання громадян або юридичних
осіб, які утворюються за професійною ознакою. |
Виключно фізичні особи, пов’язані за
родом їх професійної діяльності, визначеної статутом фонду. |
НПФ створюються на підставі рішення засновників та не мають на меті
одержання прибутку для його подальшого розподілу між засновниками. Активи
пенсійного фонду формуються за рахунок пенсійних внесків та доходу від їх
інвестування. Він може діяти тільки на підставі статуту, який затверджується
засновниками фонду. Організаційна структура недержавного пенсійного фонду складається
з органів управління, органів контролю та нагляду.
Сучасний стан розвитку НПФ характеризується їх зростанням, як у кількості
так і по величині активів. У 2008 році
було 109 НПФ, у 2009 році – 110, що більше за 2008 рік на 1 НПФ, а на кінець
третього кварталу 2010 року таких фондів налічувалося 102, що менше
попереднього року на 8 НПФ. Дане зменшення НПФ (з 2009 – ІІІ кв. 2010рр.)
зумовлене конкуренцією на ринку НПФ.
Загальні активи НПФ від укладених пенсійних контрактів у 2008 році
становили 612,2 млн.грн, у 2009 році – 857,9 млн.грн., що більше за 2008 рік на
40,1%, а за 9 міс. 2010 року – 1057,3 млн.грн., що більше попереднього року на
23,2% [3].
Інвестиційна складова діяльності
недержавних пенсійних фондів полягає в збереженні та примноженні пенсійних
внесків за допомогою вкладання акумульованих коштів у різні фінансові
інструменти.
Станом на 30.09.2010 року найбільшу
частку інвестованих активів НПФ складають грошові кошти, розміщені на
депозитних банківських рахунках, їх частка складає 38% усіх інвестованих активів
НПФ. Частка облігацій підприємств, емітентами яких є резиденти України, складає
16,4% усіх інвестованих активів НПФ, а частка цінних паперів, дохід за якими
гарантовано Кабінетом Міністрів України складає 14,7%. Акції українських
емітентів складають 8,3% та інші активи – 22,6% всіх інвестованих активів. При
цьому провідними галузями інвестування є металургійна галузь – 27% у загальній
структурі інвестицій; галузь машинобудування – 19%; енергетична – 17%; хімічна
галузь – 8% [3].
Для того, щоб недержавні пенсійні фонди
справляли реальний вплив на розвиток національної економіки, необхідні такі
передумови:
- розвинутий фінансовий ринок;
- достатня кількість цінних паперів
підприємств реального сектора;
- наявність фінансових інструментів
належної кількості та якості;
- прогнозована політика держави.
Таким
чином, недержавні пенсійні фонди є неприбутковими організаціями що забезпечують
громадянам виплати додаткових до основних пенсій на основі добровільної участі,
сприяють розвитку інвестиційної діяльності, фінансових ринків. Тому їх
ефективне функціонування є основою розвитку економіки країни в цілому і
добробуту кожного громадянина окремо.
Література:
1.
Закон України «Про недержавне пенсійне забезпечення» від
9 липня 2003 р. № 1057-ГУ4.
2.
Момотюк Л.Є. Роль недержавних пенсійних фондів у системі
пенсійного забезпечення / Л.Є. Момотюк // Фінанси України. – 2006. – № 6. – С.
71-77.
3.
http://www.dfp.gov.ua – сайт Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг