К.х.н. Лудченко О.М., Сидоренко І.В., Рудоловська М.О.
Донбаська державна машинобудівна академія, Україна
Визначення категорії "Облікова політика
підприємства"
Зміни в системі економічних відносин зумовили необхідність реформування бухгалтерського
обліку в Україні, його пристосування до нових умов господарювання. Наслідком
впроваджених змін є залучення із зарубіжної практики значної кількості якісно
нових понять та явищ, до яких належить і облікова політика підприємства.
Вперше сформувати облікову політику на рівні фірми намагались
в США, в зв’язку з впровадженням офіційних стандартів фінансового обліку, які
були розроблені ще в 1929 р. [1, с. 154].
Поняття "облікова
політика" офіційно стало прийнятим в міжнародній термінології з
фінансового обліку з 1974 року, а з 1975 року – введено в дію Міжнародного
стандарту бухгалтерського обліку №1 "Розкриття облікової політики".
В Україні термін "облікова
політика" став відомим та увійшов у бухгалтерську термінологію на початку
90-х років XX ст. після того, як були перекладені і видані Міжнародні стандарти
бухгалтерського обліку.
Поява терміна
"облікова політика" у національних системах бухгалтерського обліку,
як і в системах обліку інших пострадянських країн, та його офіційне
закріплення, зумовлені процесами реформування бухгалтерського обліку відповідно
до вимог ринкової економіки шляхом гармонізації його з міжнародними
стандартами. Необхідність у цьому виникла у зв’язку з відмовленням України
від жорсткої державної регламентації і введенням національних положень (стандартів)
бухгалтерського обліку. Формування ринкової економіки, наявність різних форм
власності, розширення міжнародних економічних зв'язків українських підприємців
є основою для впровадження в організацію бухгалтерського обліку облікової політики.
У
відповідності із Законом України "Про бухгалтерський облік і фінансову
звітність в Україні" та Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 1
"Загальні вимоги до фінансової звітності" у сучасну науку і практику
бухгалтерського обліку увійшло поняття "облікова політика".
Відповідно до цих нормативних документів під обліковою політикою розуміють сукупність принципів, методів і процедур, що
використовуються підприємством для складання та подання фінансової звітності [2,
3].
Згідно
із міжнародним стандартом бухгалтерського обліку 8 "Облікові політики,
зміни в облікових оцінках та помилках" облікові політики – конкретні
принципи, основи, домовленості, правила та практика, застосовані суб’єктом
господарювання при складанні та поданні фінансових звітів які прийняті
компанією для підготовки й надання фінансової звітності [4].
Загальнотеоретичні
положення облікової політики викладені в наукових працях вітчизняних вчених: Ф. Бутинець,
П. Житний, М. Пушкар, С. Голов, С. Моссаковський,
В. Лінник, Т. Войтенко, С. Іваненкова, А. Авдєєва,
М. Амбарцумов, В. Андрієнко, М. Аніщенко, І. Басова,
Т. Корнієнко, Л. Гуцалюк, Я. Олійник, С. Мельник,
О. Сапоговська, А. Хуторян та інших.
Аналіз
літературних джерел достовірно показує, що більшість українських вчених
розуміють і трактують поняття "облікова політика" по різному. На думку
окремих наукових представників облікова політика – це сукупність форм і методів
ведення бухгалтерського обліку на підприємстві. Також у літературі знаходить
своє відображення й інше поняття облікової політики – сукупність способів
ведення бухгалтерського обліку, які були визнані підприємством; це
цілеспрямована діяльність по керуванню бухгалтерським обліком для досягнення
поставлених цілей. Однак, літературні дані достатньо повно не визначають термін
"облікова політика", як основного та базового документа, яким
керується підприємство в період своєї діяльності.
Вважаємо,
що найбільш точним і зрозумілим визначенням терміна облікова політика є
наступне визначення: облікова політика підприємства – це сукупність методичних
прийомів, способів і процедур організації й ведення бухгалтерського,
управлінського та податкового обліку, які обираються підприємством із числа
загальноприйнятих або розробляються підприємством самостійно, виходячи із
особливостей діяльності господарюючого суб'єкта з метою забезпечення захисту
прав і інтересів засновників підприємства, а також для надання повної,
об'єктивної й неупередженої інформації, з метою прийняття управлінських рішень
як зовнішніми, так і внутрішніми користувачами.
Ступінь
свободи підприємства у формуванні облікової політики обмежена
державною регламентацією бухгалтерського обліку, що визначена переліком методик
і облікових процедур. Підприємствам надана можливість вибору конкретних
способів оцінки, методів, процедур, калькуляції та переліку бухгалтерських
рахунків. На вибір облікової політики підприємства впливають наступні фактори:
форма власності підприємства, специфіка і обсяг діяльності, система
оподаткування, стратегія й тактика фінансово – господарського розвитку,
забезпеченість технічними засобами, рівень інформаційного забезпечення, рівень
кваліфікації працівників, кількість матеріально відповідальних осіб та інші.
Принципи,
методи і процедури, які представлені в обліковій політиці, потребують від господарюючих
суб'єктів строгого їх дотримання із року в рік, а це, в свою чергу, надає
можливість користувачам інформації порівнювати показники поточної фінансової
звітності відповідного господарюючого суб'єкта минулих періодів для визначення
тенденцій фінансового стану суб'єкта, з метою прийняття відповідних
управлінських рішень.
Слід
зазначити, що у господарській практиці роль облікової політики недостатньо розкрита,
внаслідок чого знижується вплив на процеси, які безпосередньо знаходять своє
відображення в діяльності підприємства. Знижується роль ефективності керування,
об'єктивно необхідного на сучасному етапі розвитку ринкових відносин. Аналіз
наказів про облікову політику показав, що у практичній діяльності більшості
підприємств Донецької області простежується формальний і дуже вузький підхід до
розробки й впровадження облікової політики. У наказі про облікову політику, на
багатьох підприємствах у дуже стислих аспектах відображено виключно
методологічні аспекти обліку. Накази не структуровані; в них не відстежується
логічний взаємозв’язок між описом окремих облікових об’єктів; в переважній
кількості наказів відсутні як аспекти організації обліку, так і організація роботи
облікового апарату підприємства.
З
метою вдосконалення національної регламентації облікової політики підприємства
доцільно впровадити Положення (стандарт) бухгалтерського обліку "Облікова
політика". Даний стандарт сприяв би формуванню не тільки фінансової
звітності, але й вдосконаленню системи управлінського й податкового обліку, а
також маркетингової діяльності підприємства в цілому.
Література:
1. Хендриксен
Э.С. Теория бухгалтерского учета: Пер. с англ. /
Под ред.
проф. Я.В. Соколова / Э.С. Хендриксен, М.Ф. Ван Бреда.
– М.:
Финансы и статистика, 1997. – 576 с.
2. Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні» № 996 від 16.07.1999 р. http://www.nibu.factor.ua/info/instrbuh/psbu1/
3. П(С)БО 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності» від 31.03.1999 р. № 87. http://www.nibu.factor.ua/info/instrbuh/psbu1/
4. МСБО 8. Облікові політики, зміни в облікових оцінках
та помилки. http://www.rada.com.ua/eng/ifrs/u8/