Экономические науки. Учет и аудит

Казакова И.И., Король Г.А.

Национальная Металлургическая Академия Украины

Необходимость и проблемы перехода Украины на международные стандарты финансовой отчетности

В течение последнего десятилетия в Украине происходят сложные процессы реформирования системы бухгалтерского учета, обусловленные изменением экономической системы и интеграцией в ЕС. Это требует внедрения единых мировых стандартов бухгалтерского учета и финансовой отчетности, которые позволят преодолеть экономические и торговые барьеры, активизировать поступление иностранных инвестиций, осваивать мировые рынки капитала, формировать конкурентоспособную рыночную среду. Эта проблема актуальна для всех стран мира, и особенно для Украины, поскольку бухгалтерский учет является необходимым средством ведения международного бизнеса и формирования современной экономической политики.

Гармонизации учета и отчетности Украины с международными стандартами способствовало принятие и внедрение Программы реформирования бухгалтерского учета и Стратегии применения международных стандартов финансовой отчетности, утвержденных Кабинетом Министров Украины. Однако это только первые шаги на пути к успеху по внедрению международных стандартов финансовой отчетности (МСФО).

Адаптация финансовой отчетности к МСФО необходима по следующим основным причинам.

Формирование отчетности в соответствии с МСФО - один из важных шагов, открывающих украинским предприятия возможность приобщения к международным рынкам капитала. Общеизвестно, что капитал, особенно иностранный, требует прозрачности финансовой информации о деятельности компаний и отчетности менеджмента перед инвесторами. До тех пор, пока иностранный инвестор не будет иметь возможность проследить и понять через финансовую отчетность, как используется предоставленный им капитал, Украина останется зоной повышенного риска и, соответственно, будет проигрывать другим странам в привлечении финансовых ресурсов с международных рынков.

Международная практика показывает, что отчетность, сформированная согласно МСФО, отличается высокой информативностью и полезностью для пользователей. Международные стандарты разрабатываются исходя из потребностей конкретных пользователей. Полезность отчетности, составляемой по МСФО, подтверждает тот факт, что уже сегодня основные фондовые биржи мира допускают представление таких отчетов иностранными эмитентами для котировки ценных бумаг. Постоянно растет число транснациональных корпораций, подготавливающих свою публичную сводную финансовую отчетность в соответствии с МСФО или исходя из них.

Использование МСФО позволяет значительно сократить время и ресурсы, необходимые для разработки новых национальных правил отчетности. Эти стандарты закрепляют достаточно длительный опыт ведения бухгалтерского учета и отчетности в условиях рыночной экономики. Они сформированы как результат труда и поиска не одного поколения бухгалтеров-исследователей, представителей разных научных школ. Стандарты учитывают запросы и опыт работы с отчетностью предпринимателей, банковских и других финансовых структур.

В настоящее время в Украине сформирована национальная система бухгалтерского учета, которая основывается на международных стандартах, но при этом она учитывает национальные правовые нормы осуществления предпринимательской деятельности и не отражает всех требований к раскрытию информации, всех пояснений, которые содержат международные стандарты.

На сегодня в Украине принято 34 П(С)БУ, в основу которых легли международные стандарты финансовой отчетности. Однако около десяти МСФО не нашли отражения в украинских П(С)БУ, например:

- МСФО (IAS) 20 «Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи» (Accounting for Government Grants and Disclosure of Government Assistance);

- МСФО (IAS) 26 «Учет и отчетность по программам пенсионного обеспечения (пенсионным планам)» (Accounting and Reporting by Retirement Benefit Plans);

- МСФО (IAS) 34 «Промежуточная финансовая отчетность» (Interim Financial Reporting) и др.

И напротив, есть и такие, которые отражают потребности практики учета на Украине, например П(С)БУ 10 «Дебиторская задолженность», П(С)БУ 16 «Расходы», П(С)БУ 25 «Финансовый отчет субъекта малого предпринимательства».

Эти отличия приводят к тому, что компании, ведущие учет по национальным стандартам, вынуждены трансформировать его данные для составления финансовых отчетов в соответствии с МСФО или вести двойной учет. В Украине это, прежде всего, предприятия, инвесторы которых заинтересованы в составлении отчетов именно по МСФО, компании, желающие получить кредит в банках, которые требуют отчетность по МСФО, или выйти на международные фондовые рынки.

Однако бухгалтеров, хорошо знающих международные стандарты немного, поэтому предприятия вынуждены обучать сотрудников за свой счет либо привлекать консультантов. Подготовка квалифицированных специалистов в области МСФО сегодня является одним из актуальных направлений реформы системы учета и отчетности на Украине.

Кроме того, можно выделить ряд трудностей, с которыми сталкиваются компании в процессе внедрения международных стандартов бухгалтерского учета:

- привлечение значительных финансовых (консультационных услуг, приобретение нового программного продукта) и кадровых (дополнительное привлечение специалистов, обучение имеющихся кадров) ресурсов (многие компании изначально не предполагают о таких существенных статьях расходов, а столкнувшись с такой проблемой, останавливают процесс внедрения МСБУ);

- необходимость сбора дополнительной информации;

- значительный период времени (не менее года), но многие компании  не рассчитывают на такой период времени, большинство из них хотят за три месяца провести всю процедуру перехода, а так как это неосуществимо, то теряют интерес к поставленной задаче,  и процесс внедрения останавливается;

- параллельное составление финансовой отчетности по МСФО и учет по национальным стандартам, что значительно увеличивает нагрузку на бухгалтеров компаний и приводит к увеличению оттока профессиональных кадров;

- несовершенство законодательной базы (в Украине отсутствуют официальный перевод МСФО и разъяснения по их практическому применению);

- структурные сложности (непрозрачная структура бизнеса, компании Группы приобретались в различное время, имеют различные учетные политики, используют различные учетные программы).

Однако, процесс реформирования системы бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности продолжается. Например, в июле 2010 г. были внесены изменения в П(С)БУ №4 «Отчет о движении денежных средств», в соответствии с которыми косвенный метод был заменен на прямой.

Таким образом, необходимость перехода Украины на МСФО очевидна. Постепенное реформирование системы бухгалтерского учета в направлении сближения с МСФО, безусловно, отражает переход украинской экономики на качественно новую ступень развития.