Айешева Г.А., Султангалеева С.Т.

Западно-Казахстанский аграрно-технический университет

имени Жангир хана

Развитие торгово-экономических отношений Казахстана и России

С 1 июля 2011 г. на внутренних границах Беларуси, России и Казахстана был отменен таможенный контроль. Его перенесли на внешний контур стран Таможенного Союза. С этого момента режим единой таможенной территории начал действовать в полном объеме. Начало функционирования Таможенного Союза и единой таможенной территории создало благоприятные условия для развития торгово-производственных связей приграничных регионов России и Казахстана.

Во-первых, существенно упростился режим международной торговли: двусторонней (между Казахстаном и Россией), а также с участием третьих стран. Для казахстанских и российских предприятий повысилась степень взаимной доступности как национальных рынков двух стран, так и рынков за пределами ТС.

Во-вторых, возросла скорость транспортировки грузов и пассажиров.

В-третьих, появились новые возможности для развития многоплановых кооперационных связей между российскими и казахстанскими предприятиями (создание совместных производств, рост объемов поставок сырья, комплектующих и готовой продукции).

В-четвертых, созданы благоприятные условия для совместной эксплуатации, модернизации и увеличения мощности (пропускной способности) объектов инженерно-энергетической и транспортной инфраструктур, связывающих две страны.

В-пятых, созданы важные предпосылки для улучшения хозяйственного климата и инвестиционной привлекательности приграничных регионов Казахстана и России, которые рассматриваются как главная зона углубления интеграционных процессов между двумя странами. В числе таких предпосылок можно отметить потенциально положительное значение конкуренции юрисдикций, позволяющее в рамках общего рынка выбирать более привлекательные условия ведения бизнеса, в том числе — режим налогообложения.

Сегодня казахстанско-российские отношения динамично развиваются по всем направлениям и характеризуются устойчивыми тенденциями развития партнерства и союзничества: возрастают объемы товарооборота. В качестве основного торгового партнера Казахстана выступает Россия с удельным весом 18, 9% в его товарообороте со всеми странами мира. По данным Агентства Республики Казахстан по статистике внешнеторговый оборот с Россией в 2011 г. вырос по сравнению с 2010 г. на 36,4 % и был равен 23,8 млрд. долл. (12,7 % ВВП). Экспорт Казахстана в Россию составил 7,5 млрд. долл., импорт -16,3 млрд. долл. В общем объеме товарооборота на долю экспорта приходилось 31 % , импорта- 69 % (таблица 1).

Таблица 1 – Динамика товарооборота Республики Казахстан с Российской Федерацией

млн. долл. США

Показатели	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Товарооборот	16268,0	19993,6	12443,5	17450,8	23799,8
В % к предыдущему году	127,2	122,7	62,2	140,2	136,4
Удельный вес,%	20,2	18,3	17,4	19,2	18,9
Экспорт	4669,1	6228,0	3547,0	5387,7	7514,5
В % к предыдущему году	125,1	133,3	57,0	151,8	139,5
Удельный вес,%	9,8	8,7	8,2	9,0	8,5
Импорт	11625,9	13765,5	8896,5	12063,7	16285,3
В % к предыдущему году	128,1	118,4	64,6	135,6	135,0
Удельный вес,%	35,5	36,3	31,3	39,1	42,8

Анализ товарной структуры республики Казахстан показывает, что во взаимной торговле России и Казахстана лидирует продукция первичного сектора. В структуре казахстанского экспорта удельный вес топливно-энергетических товаров составляет 55,9%. В структуре казахстанского импорта из России значительную долю занимали машины, оборудования и транспортные средства - 29,6%, минеральные продукты - 28,0%, металлы и изделия из них - 11,0%.

Современный этап сотрудничества Казахстана и России характеризуется необходимостью учета новых вызовов глобального сообщества и влияние мирового финансово-экономического кризиса. Это обусловило потребность в осуществлении координации усилий по развитию интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

Анализ структуры экономики приграничных регионов и структурных эффектов создания ТС продемонстрировал следующие тенденции [1]:

• В приграничных регионах России проживает 26 млн 469 тыс. человек, в приграничных регионах Казахстана - 5 млн 547 тыс. человек (свыше 30% населения РК и 18, 5% населения РФ).

• Интенсивность взаимных миграционных процессов, в том числе и в приграничье, уменьшается. Миграционные процессы между Россией и Казахстаном, активно развивавшиеся в 90-е годы, к настоящему времени имеют тенденцию к снижению.

Для интенсификации торговых связей и производственной кооперации целесообразно осуществить ряд действий:

- Координировать и согласовывать макроэкономическую, налоговую, денежно-кредитную, торговую, таможенно-тарифную политику.

- Создать единые транспортные, энергетические и информационные системы для более тесной кооперации производителей стран ЕЭП.

- Создать условия для инвестиций, которые будут содействовать повышению степени переработки сырья, распространению импульсов роста из сырьевого сектора и сектора первичной переработки сырья в обрабатывающую промышленность и сектор услуг, дающих импульс к формированию функциональных регионов в российско-казахстанском приграничье.

- Согласовывать инвестиции с реализацией инфраструктурных проектов, что существенным образом может повысить эффекты от них. Европейский опыт свидетельствует, что важную роль не только в уменьшении неравенства доходов, но и в строительстве и модернизации трансрегиональной инфраструктуры (автомобильных дорог, железнодорожного сообщения, линий электропередач, портового хозяйства) могут играть структурные фонды.

- Усилить внимание к проектам, направленным на интенсификацию транспортного сообщения на приграничных территориях и развитие локальных объектов дорожной инфраструктуры с целью стимулирования социально- экономического развития соседних областей.

- Обеспечить качество и объем статистической информации. Для анализа, оценки и принятия решений по регулированию торговых и производственных связей в российско-казахстанском приграничье требуется релевантная информация. В настоящее время исследователи, изучающие процессы интеграции, сталкиваются с информационными проблемами. Все это существенным образом затрудняет анализ происходящих в российско-казахстанском приграничье процессов и, следовательно, снижает качество принимаемых управленческих решений. В связи с этим требуется повысить качество и объем статистической информации о торговых, производственных, миграционных связях приграничных регионов Казахстана и России.

Литература:

1. Голунов С. (2009) Приграничное сотрудничество России и Казахстана: проблемы и пути развития. Доступно на: http://finanal.ru/006/prigranichnoe-sotrudnichestvorossii-i-kazakhstana-problemy-i-puti-razvitiya.

2. Либман А. (2012) развитие региональной интеграции в СНГ и Центральной Азии: обзор литературы. Доклад № 2. Санкт-Петербург: Евразийский банк развития. Министерство нефти и газа Казахстана. Официальный сайт. доступно на: http://mgm.gov.kz/.

3. Интернет // Режим доступа: http:www.minfin.kz