Магистрант, 2- год. Спец:
менеджмент
КазЭУ им. Т.Рыскулова
Совершенствование управления малым
и средним бизнесом
В настоящее время не только казахстанская,
но и мировая экономика находятся в стадии серьезных
трансформаций, связанных с инновациями и
новыми экономическими вызовами рубежа XX-XXI вв. При этом важнейшую роль играют
процессы глобализации и формирования постиндустриального
общества. Происходит массовый переход к новым технологиям. Стремительно
совершенствуется техническая база производства. Осуществляется оптимизация отраслевой и территориальной структур
национальных хозяйств.
Как показывает мировая и отечественная
практика, малое предпринимательство, учитывая его характерные особенности,
нуждается в постоянном внимании и поддержке со стороны органов государственной
власти и общественных структур. В настоящее время многие проблемы в развитии
малого предпринимательства порождены именно недостатками государственной экономической
политики, определяющей основные параметры внешней среды, в которой происходит
развитие малого бизнеса. Основными из них являются следующие:
-
ограниченность внутреннего рынка, в т.ч. спроса на продукцию
субъектов малого предпринимательства, в связи с сокращением поставок для
государственных нужд, недостатком свободных финансовых ресурсов
предприятий-потребителей и низкой покупательной способностью населения в
условиях растущего давления со стороны зарубежных поставщиков;
-
ориентация экономической политики на обеспечение интересов крупных
хозяйственных и финансовых структур, монополизация факторов производства и
каналов движения товаров, что создает менее благоприятные условия для
деятельности малых предприятий и приводит к недостаточному учету их интересов
при разработке и реализации государственной политики;
-
чрезмерная жесткость фискальной и кредитно-денежной политики,
приводящая к обострению проблем воспроизводства (недостаточность ресурсов для
текущей деятельности и развития), и как следствие, вынужденное бегство
субъектов малого бизнеса в «теневую экономику»;
-
усиление региональной дифференциации экономики и «регионализация»
внутреннего рынка вследствие роста транспортных тарифов, недостаточного
развития инфраструктуры и действия субъективных факторов, приводящих к неравным
условиям для развития субъектов малого бизнеса в различных регионах;
-
не совершенство и противоречивость нормативно-правовой базы,
неурегулированность отношений собственности, создающих трудности участия
субъектов малого предпринимательства в институциональных преобразованиях,
невозможности осуществления стратегического планирования.
Полностью устранить или существенно
ограничить их действие можно с помощью государственной (а также интеграционной,
международной и др.) поддержки малого предпринимательства при значительном
улучшении всех факторов внешней (и внутренней) среды малого бизнеса.
Говоря о
поддержке малого бизнеса, следует определить, что речь в данном случае должна
идти не только о выделении каких-либо средств, а в первую очередь о создании
благоприятного климата в стране, способствующего развитию и эффективному
функционированию малого предпринимательства.
Малый и средний бизнес нуждается в
постоянной поддержке государства. Именно он придает смешанной экономике гибкость,
мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в
себе мощный антимонопольный заряд, служит серьезным фактором структурной
перестройки, во многом решает проблему занятости.
Формирование системы государственного
регулирования предпринимательства идет по многим направлениям.Необходимо
совершенствование системы правового обеспечения функционирования и развития
предпринимательства.
На этом этапе важно обеспечить высокое
качество законодательных актов: исключить между ними противоречия, по
возможности превратить их в законодательные акты прямого действия,
предусмотреть механизм их реализации, гарантии прав предпринимателей,
экономическую и другие стороны ответственности при их нарушении.
Совершенствование финансового обеспечения
и поддержки современного предпринимательства. Такая
система требует качественного совершенствования политики налогообложения,
кредитования, страхования, финансирования, амортизации и т.д.
Совершенствование системы инфраструктурного
обеспечения предпринимательства в целом, которое подразумевает создание фондов
и центров поддержки предпринимательства, сети по подготовке кадров,
маркетинговых центров, бизнес-центров и бизнес-инкубаторов, информационную
поддержку предпринимателей.Предпринимательство пользуется правительственной
поддержкой во всех промышленно развитых странах. Чаще всего суть ее сводится к
выработке конкретных мер по трем направлениям:
Консультации (особенно на начальном
этапе). В США, например, действуют региональные отделения правительственного
Агентства по малому бизнесу.Совершенствование финансовой поддержки. Оказание
научно-технической или технологической помощи маломощным в финансовом отношении
предпринимательским структурам.
Ряд экономистов считает, что к основным
трудностям, с которыми сталкивается в настоящее время предпринимательство,
относятся:
- неустойчивость и незавершенность
законодательной базы деятельности предпринимательских структур;
- жесткий налоговый прессинг и усложненность
системы налогообложения;
- нехватка первоначального капитала и
собственных оборотных средств;
- трудности с получением банковских
кредитов;
- давление криминальных структур;
- сложности с помещениями и высокая арендная
плата;
- ограниченные возможности лизинговых услуг.
Социальная ответственность предпринимателя
сегодня не ограничивается только благотворительностью и инвестированием прибыли
в социальные проекты. От него ждут понимания проблем и перспектив родного края,
осознания его самобытного уклада, внесения посильного вклада в развитие своего
региона.
Государственное регулирование
предпринимательства призвано создать наиболее благоприятные условия для
функционирования и повышения социально-экономической эффективности данного
сектора экономики. Для стимулирования и развития малого предпринимательства в
республике требуется разработка положений, регламентирующих взаимоотношения
малого и крупного бизнеса, с одной стороны, и малого бизнеса и государства, с
другой. Необходимо нормативно закрепить условия, формы и способы технической помощи
малым предприятиям, привлечения их к научно-исследовательским программам
научных организаций. Не менее важным моментом является помощь в формировании
финансовых и инвестиционных ресурсов для малого предпринимательства.
Существенным
аспектом развития малого бизнеса является информационное обеспечение.
Информация используется предпринимателями при защите от рисков, подготовке и
принятии управленческих решений, при выборе тактики и стратегии развития,
оформлении сделок, получении кредитов, освоении местных рынков и т.д. С целью
развития инновационной деятельности необходимо предоставлять малым
инновационным предприятиям производственные площади, оборудование для
выполнения научно-исследовательских работ, а также юридические, финансовые,
маркетинговые и иные услуги, содействовать в правовой и коммерческой защите
интеллектуальной собственности.
Для эффективного
и скорейшего разрешения всех этих вопросов необходима координация усилий
органов государственной власти всех уровней, общественных, научных структур, а
также самих предпринимателей.
Реализация подобных мероприятий
требует значительных финансовых, материальных, информационных, трудовых и др.
затрат и, конечно же, времени на разработку, внедрение, апробацию и развитие
тех или иных методов поддержки малого бизнеса. Однако, на наш взгляд,
комплексное внедрение этих и других механизмов будет способствовать не только
количественному развитию малых предприятий в республике, но и достижению их
высокой жизнеспособности, при которой они оптимально выполняют свои
социально-экономические функции.
Список литературы
1. Гизатуллин Т.Х. Минимизация риска в малом и среднем бизнесе: Дис.
канд. экон. наук. Екатеринбург, 1999. - 141 с.
2. Диярханов В.М. Роль малого и среднего бизнеса в развитии новых индустриальных стран: На примере Южной Кореи и
Тайваня: Автореф. канд. экон. наук. М., 2000. - 18 с.
3. Долгих Н.В. Малый бизнес как фактор реструктуризации региональной экономики: Дис. канд.
экон. наук. М., 1999.
4. Зыков О.А. Малый бизнес как органический
элемент рыночной экономики: Вопросы теории и практики: Дис. канд. экон. наук. М.,
1999.
5. Small Business and
High Technology.Hearing, 1984. April.