Магистр экономических наук Фомина К.А.

Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза, Республика Казахстан

Компенсационные меры работникам промышленных предприятий Республики Казахстан за работу во вредных и опасных условиях труда

Трудовым кодексом РК оговорены особенности регулирования труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, представленные на рисунке 1:

Рисунок 1. Особенности регулирования труда работников, занятых на тяжелых работах

С целью анализа практики регулирования трудовых отношений работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, в коллективных договорах крупных промышленных предприятий Казахстана, были рассмотрены коллективные договоры ТОО «Корпорация Казахмыс» и АО «АрселорМиттал Темиртау».

Необходимо отметить, что в коллективных договорах ТОО «Корпорация Казахмыс» и АО «АрселорМиттал Темиртау» предусмотрено соблюдение всех норм Трудового кодекса РК, в частности раздела, посвященного регулированию труда работников занятых на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда.

1. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными), опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с оплатой труда работников, занятых на работах с нормальными условиями труда, путем установления повышенных должностных окладов (ставок) или доплат, но не ниже установленных законодательством РК или отраслевыми соглашениями, основанных на минимальных стандартах оплаты труда [1, c. 45].

С принятием Трудового кодекса РК от 15 мая 2007 года введено понятие «минимального стандарта оплаты труда» (МСОТ). Согласно статье 1 ТК РК, МСОТ - гарантированный для соблюдения минимальный размер месячной заработной платы работника, занятого на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными), опасными условиями труда, включающий в себя минимальный набор продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для восстановления жизненных сил и энергии работника, подвергающегося в процессе работы воздействию вредных и (или) опасных производственных факторов [2, c. 278].

Таким образом, минимальный стандарт оплаты труда (МСОТ) является новой, ранее не используемой в законодательстве Казахстана гарантией. Трудовой кодекс РК позволяет сделать вывод, что данный показатель распространяется только на работников, занятых на работах, существенно отличающихся по условиям труда от нормальных.

Постановлением Правительства РК № 558 от 9 июня 2008 года «Об утверждении повышающих отраслевых коэффициентов» утверждены повышающие отраслевые коэффициенты для горно-металлургической (не менее 1,6), угольной (от 1,6 до 2,2) химической (1,5) и машиностроительной (от 1,1 до 1,3) отраслей.

В 2011 г. было принято Отраслевое соглашение между Профсоюзом трудящихся горно-металлургической промышленности, Республиканской ассоциацией горнодобывающих и горно-металлургических предприятий и Министерством индустрии и новых технологий Республики Казахстан на 2011–2013 годы, в котором повышающий отраслевой коэффициент, применяемый для расчета МСОТ работников горно-металлургической отрасли, занятых на тяжелых работах с вредными и опасными условиями труда, установлен в размере 1,7. Подписанное совместно с ассоциацией горнодобывающих и горно-металлургических предприятий (АГМП) и профсоюзом трудящихся ГМК дополнение к отраслевому соглашению на 2011-2013 г, отражает «один из главных принципов оплаты труда – оптимальную величину отраслевого коэффициента» [3, с. 35].

Таким образом, МСОТ, то есть минимальная тарифная ставка работника первого квалификационного разряда, занятого на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными), опасными условиями труда, в 2013 году составляет: 18660 * 1,7 = 31 722 тенге.

Из вышесказанного следует, что в Казахстане делаются первые шаги на пути практического применения МСОТ. Дальнейшая реализация принципа оплаты труда в повышенном размере для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными условиями труда зависит от активности отраслевых министерств, профсоюзов и объединений работодателей, а также степени развития в них социального партнерства.

2. Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск

В приложении к коллективному договору АО «АрселорМиттал Темиртау» указано, что дополнительный отпуск продолжительностью 3, 6, 12, 18 дней календарных дней предоставляется согласно приказу Министра труда и социальной защиты населения от 31 июля 2007 года N 182-п «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными (особо вредными) и (или) тяжелыми (особо тяжелыми), опасными (особо опасными) условиями труда, работа в которых дает право на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск и сокращенную продолжительность рабочего времени». Существует также перечень профессий, должностей, в котором устанавливается дополнительный отпуск за вредные условия труда, предоставляемый работникам различных цехов АО «АрселорМиттал Темиртау» (ЛПЦ-2, ЛПЦУ-3, ЦРМО-4, УЖДТ, Кислородный цех, ЦЛАМ, АГП) продолжительностью 3, 6 дней [4, c. 6].

3. Сокращенная продолжительность рабочего времени. В коллективных договорах ТОО «Корпорация Казахмыс» и АО «АрселорМиттал Темиртау» оговорено, что согласно законодательству, для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными), опасными (особо опасными) условиями труда продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени в конкретных производствах, по соответствующим профессиям, должностям также определена приказом и. о. Министра труда и социальной защиты населения от 31 июля 2007 года N 182-п [2, c. 198].

4. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда.

В коллективных договорах ТОО «Корпорация Казахмыс» и АО «АрселорМиттал Темиртау» внимание уделено условиям труда и охране здоровья. Задачей работодателя является обеспечение выполнения мероприятий по охране труда, улучшению экологической обстановки, укреплению здоровья, профилактике общих и профессиональных заболеваний работников.

Работникам выдается за счет средств работодателя специальная одежда, обувь, и другие средства индивидуальной защиты, моющие и дезинфицирующие материалы, лечебно-профилактическое питание. В 2009 году в АО «АрселорМиттал Темиртау» введено лечебно-профилактическое питание в начале его получали 484 работника, в 2010 г. - 4000, в 2011 г. – 5100 работников. Лечебно-профилактическое питание введено для укрепления здоровья трудящихся, для предупреждения профессиональных заболеваний. Рацион разработан Министерством труда и социальной защиты РК.

Определена организация за счет средств АО «АрселорМиттал Темиртау» проведения обязательных, периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и предсменного медицинского освидетельствования работников.

Оговорено не реже одного раза в 5 лет с участием профсоюза проводить аттестацию рабочих мест, а также обязательную аттестацию объектов после реконструкции или модернизации, при применении новой техники или технологии с разработкой и выполнением мероприятий по приведению их в соответствие с нормами, а там, где это невозможно - с обязательным обеспечением работающих соответствующими средствами индивидуальной защиты и доплатой за работу во вредных условиях труда. [5, c. 5]

Помимо сумм, возмещаемых в соответствии с Законом РК «Об обязательном страховании ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» семье погибшего на предприятии работника или получившего травму в результате несчастного случая или профессионального заболевания на производстве компанией АО «АрселорМиттал Темиртау» выплачивается единовременное возмещение морального ущерба в следующих размерах:

- семье погибшего в размере 1,5 миллиона тенге;

- работнику, которому МСЭК установлена 1 или 2 группа инвалидности в результате травмы или профзаболевания - 1 миллион тенге;

- работнику, которому МСЭК установлена 3 группа инвалидности в результате травмы или профзаболевания - 200 тысяч тенге;

- работнику, которому установлена стойкая утрата трудоспособности по прежнему месту работы без установления группы инвалидности - 100 тысяч тенге. [5, c. 9]

При временном переводе пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания на более легкую работу, за работниками сохраняется прежнее место работы и средний месячный заработок на все время перевода. В случае смерти работника в результате несчастного случая или по профессиональному заболеванию, по совместному решению правления и профсоюза выплачивается единовременное пособие в размере годового заработка пострадавшего.

В ТОО «Корпорация Казахмыс» работодатель производит дополнительные выплаты в следующих размерах:

1) членам семьи работника, погибшего в результате несчастного случая на производстве, в размере до 3 000 000 тенге с учетом всех налогов и сборов, предусмотренных законодательством РК, с учетом степени вины в несчастном случае пострадавшего, разделенной на всех членов семьи. Размер выплаты каждому члену семьи определяется специально созданной комиссией.

2) работникам, утратившим трудоспособность в результате несчастного случая на производстве (трудовое увечье), профессионального заболевания, которым по результатам медицинского освидетельствования в результате трудового увечья, профессионального заболевания первично установлена первая группа инвалидности производятся выплаты в размере до 1 500 000 тенге с учетом всех налогов и сборов, предусмотренных законодательством РК и с учетом степени вины в несчастном случае пострадавшего. Размер выплаты определяется специально созданной комиссией.

3) в случае наличия обязательств, членам семьи работника, погибшего в результате несчастного случая на производстве, предоставляется дополнительная материальная помощь, для погашения сумм полученных до смерти работника и непогашенных кредитов. [6, c. 14]

Работодатель обеспечивает за счет собственных средств профессиональную подготовку, переподготовку и трудоустройство работников, пострадавших в результате несчастного случая на производстве или получивших профзаболевание. Анализируемые промышленные предприятия проводят планомерную и широкомасштабную работу по улучшению охраны и безопасности труда, а именно: внедрение проектов и программ: «Стремление к нулевому уровню смертельного травматизма», «Ответственные за технику безопасности», «10 Золотых правил» по охране труда для рабочих. На различных курсах в учебных центрах происходит обучение теоретическим и практическим навыкам по вопросам функционирования системы OHSAS 18001, Глобальным корпоративным стандартам.

Таким образом, одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Это направление государственной политики реализуется путем закрепления в законодательстве дополнительных мер сохранения жизни и здоровья работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда.

Литература:

1.Трудовой кодекс Республики Казахстан. – Алматы: ТОО «Издательство «Норма-К», 2012. – 128 с.

2. Трудовой кодекс Республики Казахстан. Постатейный практический комментарий. – Алматы: ТОО «МЦФЭР- Казахстан», 2008. – 816 с.

3. Отраслевое соглашение между Профсоюзом трудящихся горно-металлургической промышленности, Республиканской ассоциацией горнодобывающих и горно-металлургических предприятий и Министерством индустрии и новых технологий Республики Казахстан на 2011–2013 годы. Журнал «Горно-металлургическая промышленность №1, 2011, С. 34-37.

4. С. Берешев. Коллективный договор в системе регулирования трудовых отношений. // Труд в Казахстане. - №5, 2008.- С. 6-10.

5. Коллективный договор между Правлением АО «АрселорМиттал Темиртау» и общественным объединением «Профсоюзная организация металлургического комбината АО «АрселорМиттал Темиртау». Сайт профсоюзной организации металлургов «Жактау». Режим доступа: http://www. jaktau.kz.

6. Коллективный договор между работодателем и работниками Товарищества с ограниченной ответственностью «Корпорация Казахмыс» на 2008-2010 годы. Электронный ресурс. Режим доступа http://kazakhmys.com/ru.