Педагогические науки / 4.Стратегические направления реформирования системы образования

Павинська Н.А.

аспірант кафедри загальної педагогіки та педагогіки вищої школи

Харківський національний педагогічний університет імені Г.С. Сковороди, Україна

ПОШУКИ ШЛЯХІВ РЕОРГАНІЗАЦІЇ ІНСТИТУТУ ІНСПЕКЦІЇ ЗІ СТУДЕНТСЬКИХ СПРАВ В УНІВЕРСИТЕТАХ УКРАЇНИ: ІСТОРИКО-ПЕДАГОГІЧНИЙ АСПЕКТ

Як відомо, 1905 року в Російській імперії склалася революційна ситуація, що вилилася в масові виступи передових кіл демократичної інтелігенції, середніх верств міського населення, студентства, учнівської молоді. Реагуючи на численні студентські заворушення, уряд запроваджував військовий стан в університетських містах, установлював обов’язкову військову варту на території вищих навчальних закладів.

В аспекті досліджуваної проблеми привертає увагу той факт, що згідно з Тимчасовими правилами управління вищими навчальними закладами 1905 року, які корегували статут 1884 року в умовах наростання студентських виступів, керівництво інспекцією було передане ректорові і раді університету, а рішення щодо студентських справ – професорському дисциплінарному суду. Проте названі заходи привели лише до подальшої радикалізації вимог студентів.

Водночас, розпочалася робота з підготовки нового університетського статуту. Згідно з проектом статуту 1905 року інспектор мав підпорядковуватися ректору, завідувати студентськими справами, здійснювати безпосередній нагляд за дотриманням в університетських приміщеннях установлених правил як студентами, так і сторонніми слухачами. Згідно зі статтею 40 «Проекту» він мав обиратися вченою радою з числа осіб університету, що мали вищу освіту й педагогічний досвід, та затверджуватися на посаді міністром народної освіти. При цьому особа, обрана на посаду інспектора, не повинна була займатися викладацькою діяльністю в університеті. Інспектор був зобов’язаний працювати за інструкцією, яка укладалася університетською радою та затверджувалася міністром народної освіти [1, 14].

У процесі наукового пошуку встановлено, що у квітні 1906 році міністр народної освіти І. Толстой був змушений піти у відставку, а посилення консервативних настроїв в уряді зумовило наступ на університетську освіту. З огляду на це, розроблений «Проект» статуту 1906 року так і не набув чинності.

Утім, вивчення історико-педагогічних джерел [3; 4] дозволяє констатувати, що 14 вересня 1906 року радою міністрів було затверджено спеціальну постанову щодо реорганізації інституту інспекції. У ній, зокрема, зазначалося:

1) посади інспектора студентів та його помічників скасовуються;

2) дії статей 446 – 452 статутів навчальних закладів Міністерства народної освіти, що визначали права й обов’язки інспектора студентів та його помічників, відміняються;

3) в університетах запроваджується посада проректора, який обирається університетською радою зі складу професорів університету й затверджується міністром народної освіти;

4) на проректора покладається найближче спостереження за виконанням установлених «Правил для студентів та сторонніх відвідувачів університетів» [4, 32].

Зауважимо, що відповідно до чинного «Положення» дисциплінарний нагляд за студентами мав підлягати компетенції ректора, проректора та університетського суду, які мали діяти за інструкціями, виробленими університетськими радами [2, 1 – 38].

Отже, у процесі підготовки проекту статуту 1906 року та введення в дію спеціального нормативного акту («Положення щодо реорганізації інституту інспекції»), інспекція зі студентських справ як окремий структурний підрозділ в університетах України була ліквідована. Натомість уведена посада проректора, в компетенції якого мали перебувати такі справи, як: нагляд за дотриманням студентами чинних правил; виплата останнім стипендій та звільнення від оплати за навчання; піклування про пристойний зовнішній вигляд,а також систематичне відвідування лекцій та практичних занять.

Список використаних джерел

1. Проект общего устава российских университетов. – СПб.: Тип. Э.Л. Пороховщиковой, 1905. – 71 с.

2. Устав Императорских российских университетов: Проект, выработанный совещанием профессоров, под председательством Министра народного просвещения графа И.И. Толстого в 1906 г. – СПб., Тип. М-ва внутр. дел, 1906. – 38 с.

3. Харківський національний університет ім. В.Н. Каразіна за 200 років / В.С. Бакіров, В.М. Духопельников, Б.П. Зайцев та ін. – Харків, Фоліо, 2004. – 750 с.

4. Циркулярное предложение об упразднении в университетах должностей инспектора студентов и его помощника и об учреждении взамен сего должности проректора, 14 сентября 1906 г. // Журнал Министерства народного просвещения. Новая серия. – Пг.: Сенатская типография, 1906. – № 11 – 12. – С. 32.