Пальмов Григорий Александрович

Астраханский государственный университет,

магистрант кафедры гражданского права

 

Некоторые аспекты гражданско-правовой охраны прав несовершеннолетних граждан на содержание

 

Имущественные права и интересы несовершеннолетних граждан представляют собой различные пути удовлетворения их запросов и потребностей, это различные формы правового опосредствования интересов. Наука и правоприменительная практика под имущественными правами и интересами несовершеннолетних граждан понимает обеспеченную законом меру возможного поведения несовершеннолетних по самостоятельному осуществлению принадлежащих им прав в отношении собственного имущества, ограниченных участием в данных правоотношениях опекунов (попечителей), действующих в интересах подопечных. Одной из них является право несовершеннолетних граждан на содержание.

Статья 38 Конституции Российской Федерации  установила, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Руководствуясь  данной конституционной нормой, действующее законодательство, прежде всего семейное и гражданское, предоставляет родителям право самостоятельно определять порядок и формы имущественного обеспечения своих детей.

Рассматриваемая обязанность может исполняться как в добровольном, так и в принудительном порядке. В последнем случае алиментное обязательство выступает как охранительная стадия развития регулятивного отношения по представлению содержания, а алименты - как строго определенное по форме и размеру материальное выражение содержания, предоставляемого принудительно.

Следует отметить, что правовая категория «алиментные обязательства родителей в отношении несовершеннолетних детей» является не однородной. Рассматриваемая категория объединяет два типа обязательств:

·        договорных - основанных на соглашении об уплате алиментов (о предоставлении содержания) (на основе абз. 2 п. 1 ст. 80 и ст. 99 СК РФ);

·        внедоговорных – базирующихся на факте не предоставления родителями содержания несовершеннолетним детям (на основе п. 2 ч. 2 ст. 80 СК РФ). В данном случае речь идет об обязательствах из неправомерных действий.

Именно данное различие обусловливает легальное деление алиментов на «уплачиваемые на основании соглашения об уплате алиментов» и «взыскиваемые в судебном порядке»[1].

Соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты и законным представителем несовершеннолетнего гражданина, недостигшего 14 лет, или самим несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет с письменного согласия или последующего письменного одобрения его законного представителя. Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Следует учитывать, что односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов, а так же и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По данным Астраханского областного суда в 2008 году увеличилось поступление исковых заявлений о взыскании алиментов на содержание детей (с 2677 до 2878) или на 7,5 %[2]. За первое полугодие 2012 г. мировым судьей судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области вынесено 141 судебных приказов из которых 18 о взыскании алиментов; мировым судьей судебного участка №2 – 73/14; судебного участка №3 87/23[3]. Итого мировыми судьями судебного участка №1, №2, №3 Камызякского района Астраханской области в первом полугодии 2010 года вынесен 301 судебный приказ, из которого 51 о взыскании алиментов (18,2%).

Российский законодатель для защиты интересов несовершеннолетних детей закрепил принцип «недопустимости поворота к худшему», который означает, что размер алиментов, указанный в соглашении, не может быть ниже размера алиментов, которые они получали бы в случае их взыскании в судебном порядке[4]. Если размер алиментов на несовершеннолетнего ребенка ниже установленного законом (ст. 81 СК), алиментное соглашение в этой части является ничтожным, поскольку прямо противоречит императивным правилам ст. 81 СК.

Субъектами алиментного обязательства выступают  несовершеннолетний ребенок, реализация и защита прав которого осуществляется законными представителями, и плательщик - родитель (или оба родителя), на которых лежит обязанность выплачивать алименты.

Анализ действующего законодательства позволил сделать вывод, что объектом алиментного обязательства могут выступать денежные средства и имущество. Денежные средства выплачиваются в следующих формах:

·        периодические выплаты, как правило, выплачиваемые ежемесячно. Этот вид выплат выражается в долях к заработку и/ или другому доходу плательщика алиментов. В этом случае доля определяется, как правило, в размере одной четвертой части заработка и/или другого дохода на одного ребенка, одной трети на двух детей, половины заработка и/или другого дохода на трех и более детей. Следует обратить внимание на то, что размер этих долей может быть уменьшен или увеличен в судебном порядке с учетом материального и семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств или изменен соглашением сторон, но так, чтобы размер алиментов был не ниже размера алиментов, взыскиваемых в судебном порядке (ст. 103 СК РФ);

·        периодические выплаты в твердой денежной сумме в случаях, предусмотренных п. 1, 3 ст. 83 СК РФ (например, если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно);

·        смешанная или комбинированная форма выплат может быть установлена в соглашении об уплате алиментов или в судебном порядке. Суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях к заработку и в твердой денежной сумме в случае, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и/или другой доход, или если этот родитель получает заработок и/или другой доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и/или иной другой, а также в других случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и/или другому доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон (п. 2 ст. 83 СК РФ);

·        единовременная выплата в твердой денежной сумме при наличии воли сторон, выраженной в соглашении об уплате алиментов. Например, лицо, выезжающее на постоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить соглашение об уплате алиментов в соответствии со ст. 99, 100, 103 и 104 СК РФ. При недостижении соглашения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов.

Уплата алиментов путем предоставления имущества производится периодически или единовременно, что зависит от целевого назначения, а так же стоимости имущества. Оценка имущества, передаваемого получателю алиментов, производится по соглашению сторон. Однако необходимо учитывать интересы ребенка и исходить из того, что основное назначение алиментов - предоставление средств для удовлетворения каждодневных его потребностей. В связи с этим,  имущество, которое не может быть в данное время использовано в интересах несовершеннолетнего.

Объектом алиментных обязательств могут быть другие объекты гражданских прав, закрепленные в соглашении об уплате алиментов.

Порядок уплаты алиментов включает в себя следующие элементы:

·        срок или период платежа - ежемесячно, поквартально, раз в полугодие, в год, единовременно;

·        место платежа - путем перечисления на счет получателя в банке, переводами через отделения связи, передачей платежей у получателя или плательщика;

·        форму платежа - наличные, безналичные средства, ценные бумаги, передача имущества;

·        возможно, и порядок отчетности плательщика перед получателем[5].

Семейный кодекс (ст. 86) закрепляет обязанность родителей принимать участие в дополнительных расходах на несовершеннолетних детей при наличии исключительных обстоятельств, например, тяжелой болезни и необходимости постоянного ухода. Суд вправе привлечь родителей к участию в подобных расходах в случае, если между родителями не достигнуто соглашение о дополнительных расходах.

Достаточно актуальным для современной науки является и вопрос об охране имущественных прав и интересов детей, рожденных у родителей, не состоящих в браке.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. № 9 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6)  «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»[6]  говориться, что в случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей вопрос о происхождении ребенка разрешается судом в порядке искового производства по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок. Согласно п. 8 в случае, если одновременно с иском об установлении отцовства предъявлено требование о взыскании алиментов, при удовлетворении иска об установлении отцовства алименты выплачиваются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов.

Следует учитывать, что возможность принудительного взыскания алиментов на содержание ребенка за прошлое время в рассматриваемом  случае исключается, так как до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка.

Взыскание алиментов, их размер и порядок выплаты может производиться как в период официального брака, так и после его расторжения.

В случае невозможности получения содержания от своих родителей несовершеннолетние дети имеют право на содержание со стороны совершеннолетних и трудоспособных братьев и сестер, а так же бабушек и дедушек.  Статья 93 предусматривает возможность возложения в судебном порядке обязанности выплаты алиментов несовершеннолетним братьям и сестрам, нуждающимся в помощи, на трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер. Статья 94 гласит, что внуки имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами.

В силу статьи 1112 ГК РФ алиментные обязательства являются строго личными, то есть в случае смерти лица, обязанного выплачивать алименты, несовершеннолетний гражданин утрачивает право на получение алиментов.

Таким образом, охрана имущественных прав и интересов несовершеннолетних граждан, в том числе и алиментных, предусмотрена действующим законодательством РФ.   Обеспечение содержания несовершеннолетних детей является основной имущественной обязанностью родителей. В случае необходимости, алиментные обязательства возлагаются на других родственников.

Таким образом, проблема защиты имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей достаточно  актуальна в настоящее время.

 

 

Список литературы

 

1.      Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30 ноября 1994 г. (с изм. и дополн., вступ. в силу  2 января 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. -1994. -N 32 - Ст. 3301.

2.      Звенигородская Н.Ф. Взаимосвязь формы алиментного соглашения и порядка его исполнения // Исполнительное право.  -2009.  -№ 2.

3.      Морозова И.Б., Лебеденко Д.В. Алиментные обязательства родителей в отношении несовершеннолетних детей // Законодательство.  -2007.  -№ 1.

4.      Обобщение судебной практики по гражданским делам мировых судей Камызякского района с вынесением судебного приказа за первое полугодие 2010 года // http://kamizyaksky.ast.sudrf.ru

5.      Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. № 9 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6)  «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // Бюллетень верховного Суда РФ. -1997. -№ 1.

6.      Семейный кодекс РФ от 29.12.1995г. №223 ФЗ (с изм. от 1.09.2013г.) //  Собрание законодательства РФ. -1996 г. -№.1. -Ст.16 .

 


[1] Морозова И.Б., Лебеденко Д.В. Алиментные обязательства родителей в отношении несовершеннолетних детей // Законодательство.  2007.  № 1. С. 67.

[2]Астраханской областной суд. Официальный сайт // http://oblsud.ast.sudrf.ru/

[3] Обобщение судебной практики по гражданским делам мировых судей Камызякского района с вынесением судебного приказа за первое полугодие 2010 года // http://kamizyaksky.ast.sudrf.ru

[4] Звенигородская Н.Ф. Взаимосвязь формы алиментного соглашения и порядка его исполнения // Исполнительное право.  2009.  № 2. С. 77.

[5] Звенигородская Н.Ф. Взаимосвязь формы алиментного соглашения и порядка его исполнения // Исполнительное право. 2009.  № 2. С. 79.

[6] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. № 9 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6)  «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // Бюллетень верховного Суда РФ. 1997. № 1.