Экономические науки/ 13.Региональная экономика
Клименко
Александр Николаевич, к.т.н., доцент, Мамай Людмила
Николаевна, соискатель
ОЦЕНКА
СОЦИО-ЭКОНОМИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА
Национальный
университет водного хозяйства и природопользования, г.Ровно, Украина
Непрерывный процесс
ухудшения состояния окружающей среды негативно влияет на состояние здоровья и
качество жизни населения и создает угрозы национальной безопасности
в экологической, экономической и социальной сферах.
Достижения экономического прогресса человечества
в прошлом ХХ веке обеспечивалось за счет беспощадной эксплуатации
окружающей среды, произвели значительное количество экологических проблем, которые по
величине негативного влияния могут быть фатальными. Они не ограничиваются границами
отдельных государств и касаются всего человечества.
Современную
экологическую ситуацию в стране можно охарактеризовать как неудовлетворительную:
57,5 %
земель страны испытывает влияние эрозии, около 20 % земель загрязнены тяжелыми
металлами, 88 % исследованных рек Украины имеют экологическое состояние от «плохого»
до «катастрофического», а около 20 % веществ, попадающие в атмосферу от
стационарных источников, являются мутагенами. В Украине накоплено более 30 млрд
т отходов производства и потребления, площади для их хранения занимают более
160 тыс. га и ежегодно увеличивается количество отходов на 1 млрд т [1].
Экологический
кризис влияет на социальную безопасность, что приводит к таким
последствиям,
как уменьшение продолжительности жизни населения, увеличение уровня
заболеваемости, снижение социальных стандартов жизни. Экологические проблемы
непосредственно вливают на экологическую безопасность, состояние которой
становится препятствием для устойчивого развития всего общества. В различных
теоретических концепциях будущего развития цивилизации перспективы
взаимодействия в системе «общество-природа» фактически сводятся к следующей
дилемме:
экономическое развитие или экологическая безопасность.
Мировое
сообщество осознает невозможность дальнейшего экономического развития без
решения экологических проблем.
Проблемы
оценки и регулирования экологической безопасности освещены в
научных трудах Белявского Г.А., Вахович И.М., Веклич О.А., Герасимчук З.В.,
Данилишина
Б.М., Деньги В.С., Ильяшенко С.М., Качинского А.Б., Химича А.М.,
Хлобыстова Е.В. и других.
Поэтому
чрезвычайную актуальность приобретает вопрос анализа социо-экономико-экологической
ситуации на региональном уровне. Ведь это является необходимым условием для
своевременного выявления соответствующих проблем и
определения путей их предотвращения и преодоления. Оценка уровня экологической
безопасности является достаточно сложной, поскольку включает в себя много
аспектов, которые трудно выразить единственным показателем. Поэтому вполне
очевидно, что это должна быть система показателей, каждый из которых в свою
очередь имеет комплексно отражать состояние того конкретного объекта окружающей
среды или процесс, происходящий под влиянием антропогенного воздействия.
Согласно
определению ученых Герасимчук З.В. и Вахович И.М. экологическая безопасность
представляет собой степень адекватности экологических условий задачам сохранения
здоровья населения и обеспечения сбаланси-рованного
социально-экологического развития, состояние равновесия екобиогеоценоза, при
котором он способен противостоять нагрузке, меняющимся условиям среды во
времени эффективно функционируя, сохранять (восстанав-ливать) свое
качественное своеобразие и количественную целостность.
Расчет уровня
социо-экономико-экологической безопасности территории Ровенской области
проводим по методике, которая предусматривает определение каждого блока отдельно:
социального, экономического и экологического, которые в свою очередь объединяют
следующие показатели: по социальному блоку
(коэффициенты рождаемости, смертности,...), по
экономическому
блоку
(уровень капитальных инвестиций, уровень заработной платы, уровень безработицы),
по экологическому
блоку
(показатели загрязнения атмосферного воздуха, вод, наличие отходов). Интегральний
показатель социо-экономико-экологической безопасности территории Ровенской
области определяем
как интегральный показатель предварительно вычисленных отдельных блоков - социального,
экономического и социального. Нами была
проведена оценка интегрального показателя состояния экологической безопасности территории Ровенской области. Установлено, что
в 2005 году 6 районов находились в состоянии
риска и 10 районов
˗
в состоянии
угрозы. В 2012 году
ситуация значительно ухудшилась ˗
все районы относятся
к состоянию угрозы.
Согласно
Концепции национальной экологической политики Украины на период до 2020 года индикаторами
эффекти-вности
национальной экологической политики, которые непосредственно влияют на экологическую
безопасность, является улучшение состояния здоровья населения за счет
уменьшения влияния негативных факторов, сокращение затрат природных ресурсов и
энергии на единицу продукции, соотношение между уровнями фактического загрязнения
окружающей среды / истощения природных ресурсов и
предельно допустимого загрязнения/ истощения, базирующееся на научно
обоснованных оценках (критическая
нагрузка на окружающую среду), соотношение затрат на природоохранные
мероприятия к полученному экологическому эффекту [2].
Переход
Украины и любой страны мира к модели устойчивого эколого- экономического
развития возможен лишь при условии обеспечения экологической безопасности как
составляющей национальной безопасности страны. Охрана окружающей среды на
данном этапе общественного развития должна рассматриваться не только как
расходная статья, а как возможность для вложения инвестиций, проведения научных
исследований и внедрения научных разработок.
1. Закон Украины "Об охране окружающей природной среды"//Ведомости Верховной Рады Украины.
- 1991. - № 41. - С.546. 2.
Герасимчук З.В., Вахович
И.М., Голян В.А.,
Олек- сюк А.А. Трансформация
институционального механизма природопользования
в условиях глобализации экологические императивы и системные противоречия:
Монография.-М.: Надстирья, 2006.
– 228 с.