Сутність поняття «управління фінансовими ресурсами регіону»

Життєзабезпечення населення зосереджується на місцевому рівні. Таким чином, актуальним являється питання фінансової самостійності та забезпеченості регіонів, вирішення яких значною мірою залежить від управління відповідною територією. В контексті викладеного постає потреба в уточнені характеру і змісту поняття «управління фінансовими ресурсами регіону». Тому, для визначення сутності терміну окремо розглянемо кожну дефініцію, а потім методом синтезом визначимо поняття.

Поняття “управління” в наш час має різноманітне тлумачення, оскільки охоплює безліч явищ і процесів, але пояснення його основного змісту залежить від специфіки дослідження. Управління як діяльність існує протягом всієї історії суспільства, а елементи теорії управління почали зароджуватися ще в епоху античності, зокрема:

Древні єгиптяни близько 6 тисяч років тому уперше розглядали проблеми управління розуміючи його, як уміння розпоряджатися власним господарським комплексом [1].

Філософи Давньої Греції (Сократ, Платон, Аристотель) розглядали управління з точки зору державотворення сформулювавши його, як спосіб поставити людину на потрібне місце і домогтися від неї виконання визначених обов’язків [2].

В даний час найчастіше до визначень терміну відносять:

цілеспрямований вплив на об’єкт із метою зміни його стану чи поведінки у зв’язку із змінами обставин;

особливий вид діяльності, що не тільки зводиться до досягнення цілей системи, організації, а й являє собою спосіб підтримки цілісності будь-якої складної соціальної системи, її оптимального функціонування і розвитку;

владні відносини, зміст яких визначається характером власності [1].

Внаслідок даного розвитку тлумачення терміну склалося універсальне поняття, яке подається в різноманітних філософсько-соціологічних словниках і трактує управління, як діяльність, елемент або функцію в системі впорядкованих процесів, що протікають у природі, техніці й суспільстві, для усунення їхньої дезорганізації і приведення в новий стан з урахуванням тенденцій їхнього розвитку та зміни середовища [3,4].

Вирішальну роль у пошуку характеристик управління відіграла кібернетика — наука про загальні закономірності процесів управління та інформації у машинах, живих організмах і суспільстві. За допомогою категорій, вироблених нею, з'явилася можливість знайти єдині позиції до розуміння сутності терміну. Цьому сприяло те, що безпосереднім об'єктом вивчення кібернетики є абстрактний процес управління в цілому, без урахування особливостей. Його вивчення показало, що воно складається з двох підсистем — керуючої, тобто тієї, яка управляє, і керованої, тобто тієї, яка піддається управлінню, відчуває на собі дію (вплив) керуючої підсистеми. Керуючу підсистему прийнято визначати як суб'єкт управління, тобто як те, що управляє, а керовану — як його об'єкт, тобто те, чим управляють. Звідси випливає, що керуюча підсистема (суб'єкт) управляє керованою (об'єктом). Таким чином, з точки зору кібернетики управління можна трактувати, як цілеспрямований програмований або довільний вплив на об'єкт задля досягнення кінцевої мети [5].

Аналізуючи вищевикладене потрібно зазначити, що в економіці управління також спрямоване на досягнення мети, тобто його можна сформулювати, як сукупність заходів по створенню необхідних умов для досягнення конкретних запланованих результатів.

У вітчизняній літературі визначення категорії поняття фінансових ресурсів регіону визначалось як сукупність грошових коштів, що створені на певній території та використовуються на її розвиток. Більш детально поняття за авторськими визначеннями відображено в таблиці.

Таблиця

Визначення поняття «фінансові ресурси регіону»

№	Автор	Тлумачення
1	І. Ткачук [6]	сукупність доходів, створених у процесі діяльності всіх підприємств і господарюючих організацій, що знаходяться на його території, а також коштів населення, які формуються в порядку перерозподілу фонду заробітної платні і залучених із зовні асигнувань
2	О. Суховірська [7]	сукупність доходів, створених господарським комплексом регіону, і заощадження громадян, а також кошти, що надійшли в результаті їх територіального перерозподілу
3	М. Гапонюк, В. Яцюта [8]	сукупність фондів грошових засобів, які створюються в процесі розподілу та перерозподілу ВВП і спрямовуються на економічний та соціальний розвиток адміністративно-територіальних одиниць.
4	О. Андрусяк [9]	система грошових фондів, які забезпечують процес виробництва та відтворення у рамках регіону та сукупність форм .

Таким чином, можна сформувати визначення, як «фінансові ресурси регіону» – це сукупність фінансових фондів, які беруть участь у забезпеченні діяльності місцевих суб'єктів господарювання.

Аналізуючи вищевикладене можна сформулювати процес управління фінансовими ресурсами регіону як сукупність заходів щодо управління фінансовими фондами регіону для забезпечення розвитку в діяльності місцевих органів влади та суб’єктів господарювання.

Перехід на ринкові умови господарювання вимагає перегляду системи управління фінансовими ресурсами як на рівні держави, так і на рівні регіонів. Тому найважливішим завданням в умовах їх обмеженості постає проблема вдосконалення механізму регіонального формуванням і управління фінансовими ресурсами шляхом координації зусиль усіх його складових.

Література :

1. Віноградська О. М. Менеджмент – навчальний посібник для студентів усіх форм навчання/ О. М. Віноградська, Н. С. Віноградська, В. С. Шевченко – Х.: ХНАМГ, 2008. – 160 с.

2. Головне про філософів - Культурний центр «Новий Акрополь» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://newacropolis.org.ua /ua/interesting/phylosophy/?DETAIL=3234

3. Словарь коммерсанта: Толковый русско-английский и англо-русский / сост. И. В. Липсиц. – М. : Машиностроение : ИНФРА-М, 1996. – 352 с.

4. Философский энциклопедический словар / Гл. редакция: Л. Ф. Ильичев, П. Н. Федосеев, С. М. Ковалев, В. Г. Панов – М.: Сов. Энциклопедия, 1983. –840 с.

5. Приживара С. В. Управління як специфічний вид діяльності / С. В. Приживара // Державне будівництво. – 2012. – № 1.– C.36– 40.

6. Ткачук І. Нетрадиційні методи залучення фінансових ресурсів регіону / І. Ткачук [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://intkonf.org/tkachuk-i-ya-netraditsiyni-metodi-zaluchennya-finansovih-resursiv-gromadskimi-organizatsiyami-ukrayini

7. Фінансові ресурси місцевих органів влади / О. Суховірська // Фінанси України : Науково-теоретичний та інформаційно-практичний журнал . – 11/2002 . – N11 . – С.61-67 .

8. Гапонюк М. А. Місцеві фінанси: Навч.-метод. посібник для самост. вивч. дисц. / М. А. Гапонюк, В. П. Яцюта, А. Є. Буряченко, А. А. Славкова. — К.: КНЕУ, 2002. — 184 с.

9. Андрусяк О. Фінансові ресурси підприємства –основа формування фінансової бази регіону.// Формування ринкової економіки в Україні.-2009,-№19,-с.130-134.