аспирант Кулаков К.М.
Алтайский государственный университет, Россия
АКТУАЛЬНОСТЬ РАЗРАБОТКИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ПРОГНОЗА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Демографическое развитие регионов России в настоящий период
характеризуется неоднородностью и изменчивостью. Сохраняются и усиливаются
региональные различия в воспроизводстве населения, миграции, половозрастном
составе населения регионов РФ. Поэтому в современных условиях актуальность обретает
разработка территориальных демографических прогнозов.
Бурнацева С.М. в статье «Прогноз базовых параметров
демографического поведения населения региона» отмечает, что
характер влияния демографических факторов относительно каждого региона
своеобразны [2].
Регионы России
отличаются особенностями рождаемости, проблемами брачных союзов.
Для одних регионов огромное значение имеет миграционный фактор, для других
уровень смертности, для третьих последствия военных событий прошлых лет и, тем
самым, нарушенная возрастная структура, для четвертых – национальные и
религиозные особенности и т.д. [2].
При разработке демографической политики страны
органам государственной власти необходимо учесть перспективы
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, отдельных
этнических групп населения и региональных особенностей демографических
процессов, масштабы освоения отдельных
регионов [5].
Как отмечает Борисов
В.А., при разработке государственной стратегии социально-экономического
развития РФ необходимо обеспечить оптимальный режим воспроизводства
народонаселения и трудовых ресурсов в республиках и основных экономических
районах России (особенно в регионах Сибири и Дальнего Востока) [1] .
Территориальные
демографические прогнозы являются основой социального прогнозирования и
планирования в регионе [1].
Население региона,
являющееся источником трудовых ресурсов, представляет исключительный интерес
для управляющих органов. Оценка текущего и прогнозного состояния основных
характеристик населения (половозрастной, национальной, этнической, отраслевой
структуры, потоков миграции территориального распределения населения и др.)
дает исходную информацию для оценки экономического и социального развития
региона.
Целесообразность
составления долгосрочных демографических региональных прогнозов вызвана
практической необходимостью разработки генеральных планов развития отдельных
районов, целого ряда важнейших мероприятий, направленных на более рациональное
использование природных и трудовых ресурсов [3].
Территориальный
прогноз способен отразить нежелательные последствия, к которым могут привести
неблагоприятные тенденции миграционных процессов, влияние форм режима
воспроизводства населения на течение некоторых демографических процессов в том
или ином регионе: рост численности населения, его старение, стабилизацию его
структуры и т.д.
На основе данных демографических прогнозов
органы местного самоуправления могут более точно планировать объемы
муниципальных услуг, потребность населения в сети муниципальных учреждений
образования, вносить изменения в
бюджетную политику, корректировать направления социальной политики, определять
приоритеты в финансировании различных проектов.
Территориальные
демографические прогнозы могут быть востребованы не только при планировании
деятельности органов власти и разработки программ социально-экономического
развития регионов, но и полезны при планировании на перспективу
предпринимателями тенденций развития производства конкретных товаров или услуг [4].
Территориальные демографические прогнозы являются основой при
разработке сценариев развития региональных систем расселения на средне- и
долгосрочную перспективу. Территориальный
демографический прогноз является необходимым инструментом планирования и
реализации эффективной
социально-экономической политики в том или ином субъекте
федерации.
Литература
1. Борисов В. А. Демография — М.: Издательский дом NOTABENE, 1999, 2001. — 272 с.
2.
Бурнацева С. М. Прогноз базовых параметров
демографического поведения населения региона. / Журнал «Управление
экономическими системами: электронный научный журнал», №12, 2012
http://www.uecs.ru/marketing/item/1761-2012-12-08-05-48-17
3. Демография: Учебник
/ Под общ. ред. Н.А. Волгина. - М.: Изд-во РАГС, 2003. - 384 с.
4. Новикова Н.В., Поздеева
О.Г. Прогнозирование национальной экономики: Учебно-методическое пособие.
Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2007. - с.
5. А.Э. Саак, А.В.
Тагаев. Демография: Учебное
пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003. - 99 с.