Особенности взаимодействия Украины с Международным валютным фондом

Асанова И.С.

РВУЗ «Крымский инженерно-педагогический университет»

Научный руководитель: к.э.н, доцент Османов К.М.

Для Украины рост государственного внешнего долга является на сегодня наиболее существенной и острой проблемой. Дефицит государственного бюджета, а также неэффективное использование привлеченных государством займов привели к значительному росту долга Украины. Проблема важна не только для государства в целом, но и для простых граждан, потому что государство не сможет вкладывать больше денежных средств в социальную сферу: в образование, в здравоохранение, в увеличение оплаты социальных нужд и т.д. Таким образом, проблема государственного внешнего долга для Украины имеет довольно весомое значение. Погашение и обслуживание текущих долговых обязательств Украина будет осуществлять до 2040 года включительно [1]. Так, например, Международным банком реконструкции и развития (МБРР) до 2040 г., Международным валютным фондом (МВФ) до 2016 г.

Международный валютный фонд (МВФ) — межправительственная валютно-кредитная организация по содействию международному валютному сотрудничеству на основе консультаций его членов и представления им кредитов. Международный валютный фонд был создан по решению Бреттон-Вудской конференции в 1944 г. при участии делегатов из 44 стран. Функционировать МВФ начал в мае 1946 г.

Международный валютный фонд занимается сбором и обработкой статистических данных по вопросам международных платежей, инфляции, валютных ресурсов, величины валютных резервов, денежного обращения, государственных финансов и др. Устав МВФ обязывает страны при получении кредитов давать информацию о состоянии экономики страны, золотовалютных резервов и т.п. Кроме того, страна, взявшая кредит, должна выполнять рекомендации МВФ по оздоровлению своей экономики.

Основная задача МВФ заключается в обеспечении стабильности международной валютно-финансовой системы, системы обменных курсов и международных расчетов, которая позволяет странам (и их гражданам) вести операции друг с другом. Эта система крайне важна для содействия устойчивому экономическому росту, повышения уровня жизни и сокращения бедности [2].

Цели международного Валютного Фонда:

Способствовать развитию международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере в рамках постоянного учреждения, обеспечивающего механизм для консультаций и совместной работы над международными валютно-финансовыми проблемами;

Способствовать процессу расширения и сбалансированного роста международной торговли и за счет этого добиваться достижения и поддержания высокого уровня занятости и реальных доходов, а также развития производственных ресурсов всех государств-членов;

Содействовать стабильности валют, поддерживать упорядоченный валютный режим среди государств-членов и избегать использования девальвации валют в целях получения преимущества в конкуренции;

Оказывать помощь в создании многосторонней системы расчетов по текущим операциям между государствами-членами, а также в устранении валютных ограничений, препятствующих росту мировой торговли.

За счет временного предоставления общих ресурсов Фонда государствам-членам при соблюдении адекватных гарантий создавать у них состояние уверенности, обеспечивая тем самым возможность исправления диспропорций в их платежных балансах без использования мер, которые могут нанести ущерб благосостоянию на национальном или международном уровне.

Рассмотрим несколько основных задач МВФ: способствовать развитию международного валютно-финансового сотрудничества; способствовать процессу расширения и сбалансированного роста международной торговли; содействовать стабильности валют; оказывать помощь в создании многосторонней системы расчетов; предоставлять ресурсы (при соблюдении адекватных гарантий) в распоряжение государств-членов, испытывающих затруднения в финансировании платежного баланса [3].

Членами МВФ являются более 188 стран мира. При вступлении в МВФ каждая страна вносит в качестве членского взноса определенную сумму денег, которая называется квотой. Внесение квоты служит для: образования пула для кредитования стран-участниц; определения суммы, которую может получить страна в случае финансовых затруднений; определения количества голосов, которые получает страна-участница. Квоты периодически пересматриваются. Самую высокую квоту и соответственно число голосов имеют США (она составляет чуть более 17%). Общая сумма квот: 360 млрд долларов (по состоянию на 6/9/2013).Дополнительные обязательства о выделении ресурсов: 1 триллион долларов.Принятые обязательства о выделении кредитов (по состоянию на 6/9/2013): 233 млрд долларов, из них 162 млрд долларов еще не были использованы. Крупнейшие заемщики (утвержденные суммы на 6/9/2013): Греция, Португалия, Ирландия.Самые крупные превентивные кредиты (суммы, утвержденные на 6/9/2013): Мексика, Польша, Марокко, Колумбия [4].

Украина в 2014 г. должна выплатить МВФ $3,66 млрд., в 2015 г. - $1,48 млрд. Применительно к 2015 г., это последний год выполнения соответствующих кредитных обязательств. Сумма выплаты в этом году будет наименьшей за весь период действия договора заимствования и составит $1,4845 млрд. (в эквиваленте).12 ноября 2013г, Украина оплатила транш кредита МВФ в сумме $359,2 млн. В целом за 2013 г. Украина заплатила МВФ $5,603 млрд. (в эквиваленте) [5].

В настоящее время Украина пытается возобновить сотрудничество с МВФ по программе stand-by. Предыдущая программа stand-by завершила свое действие еще в прошлом году. С тех пор украинские власти рассматривают необходимость открытия новой кредитной линии объемом около $15 млрд. Эти средства в первую очередь необходимы для проведения выплат по предыдущим кредитам МВФ. Украина обязалась перед МВФ ограничить рост зарплат госслужащим, повысить пенсионный возраст, повысить цены на газ примерно на 40%, а также сокращение расходов на бюджетные цели и снижение субсидий в энергетике и тому подобное.

В начале 2013 года внешние обязательства Украины достигали 60%, то в сентябре они снизились до 53%. Это стало вероятным благодаря тому, что Минфин повысил ставки по облигациям внутреннего государственного займа. Результат проделанной за последние два года работы не заставил себя ждать. Так, если в 2011 году облигации размещались под 8,91%, то в 2012 уже под 11,3%. Это повысило доверие со стороны инвесторов к государственным ценным бумагам и позволило привлечь больше средств именно в Украине. Для того чтобы Украина имела возможность погашения государственного внешнего долга был принят закон «О трансфертном ценообразовании», который позволит сократить 'утечку' валюты из страны. В первом полугодии 2013 года в Украине стали преобладать внешние продажи продукции над импортом, закупок импортного газа сократились на 26,8% [6].

Выводы из данного исследования. Одной из главных задач украинской экономики в настоящее время является уменьшение долговой зависимости и усовершенствование системы управления государственным долгом. Для этого необходимо усовершенствовать управление долговыми рисками, улучшить прогнозирование долговой политики и ее координацию с налоговой, бюджетной и денежно-кредитной политикой.

Литература

1. Пресс-релиз № 13/377 (R). Годовой отчет МВФ за 2013 год.

2.Корнелиус Лука Торговля на мировых валютных рынках - Trading in the Global Currency Markets. — М.: Альпина Паблишер, 2005. — 716 с.

3.Егоров А. В. «Международная финансовая инфраструктура», М.: Линор, 2009.

4. Официальный сайт Международного валютного фонда.

5. Бондарук Т.Г. Державний борг України: механізм управління та обслуговування : автореферат дис. … канд. економ. наук / Т.Г. Бондарук ; Науково-дослідний фінансовий інститут при Міністерстві фінансів України. – Київ, 2001, – 17 с.

6. 14. Веб-сайт Міністерства фінансів України, Прогнозні платежі з погашення та обслуговування діючих кредитів (позик) до повного їх погашення: Режим доступу:

http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/archive/main?cat_id=36047