Государственное управление / 2. Современные технологии управления

Веревина И.М.

Донецкий государственный университет управления, Украина

Условия обеспечения устойчивого человеческого развития

«Народ является реальным богатством любой страны. Основная цель развития - это создание таких условий, которые позволят людям наслаждаться долголетием, вести здоровую и творческую жизнь...» [1]. На основе теории человеческого развития происходит смещение акцентов с темпов экономического роста на социальное «производство», гуманизацию общества, внедрение человеческих измерений в определение результативности экономических процессов. Принципиальное отличие концепции человеческого развития от предыдущих заключается в том, что экономическое развитие не может рассматриваться исключительно как рост объема материальных благ и услуг, оно должно обеспечить и гарантировать новое качество и достойные стандарты жизни для населения. Действительно, наука, технологии и инновации могут сыграть важнейшую роль в укреплении прогресса по достижению каждой цели развития тысячелетия (ЦРТ), в том числе в производительности, индустриализации, экономическом росте [2].

Основная задача концепции - создание государством и обществом условий для расширения возможностей людей прожить долгую и здоровую жизнь, получить высокий уровень образования, иметь материальные средства для достойного существования (рис.1) [3]. Обеспечение человеческого развития в рамках устойчивого развития государства является длительным и непрерывным процессом, при котором необходимо активное взаимодействие ветвей власти на всех уровнях государственного управления направленное на достижение стратегических целей страны.

В Украине, гарантами социально-ориентированной экономики выступают стратегические государственные документы, такие как:

Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Государственной стратегии регионального развития на период до 2015г.» от 21.06.2006г.[4];

национальная стратегия развития «Украина - 2015» от 2008г.[5];

стратегия экономического и социального развития Украины «Путем европейской интеграции» на 2004-2015 гг.;

государственная программа фундаментальных исследований «Демография и проблемы человеческого развития» от 2001 года.

Основная их цель - обеспечение развития человеческих ресурсов. Этого можно достичь путем высоких стандартов обучения; активизации сотрудничества в сфере образования и науки; полной занятости трудоспособного населения; миграционной политики; перехода к модели экономики с дорогой рабочей силой; сохранения здоровья нации; полномасштабной системы социального страхования.

Рис. 1 Условия обеспечения человеческого развития

Таким образом, первоочередной задачей государства является совершенствование соответствующих социально-экономических механизмов управления для достижения поставленных целей, а именно финансовых механизмов, поскольку финансирование социально-культурной сферы и оказание материальной помощи населению обеспечивает доступ к главным принципам концепции человеческого развития.

Основным показателям человеческого развития в структуре бюджета Украины соответствуют расходы на здравоохранение, образование, социальную защиту и социальное обеспечение населения, следовательно, взаимосвязь между использованием бюджетных средств и состоянием человеческого развития важно рассматривать в контексте указанных отраслей финансирования. В настоящее время увеличивается нагрузка на финансовую основу органов местного самоуправления - местные бюджеты, поскольку развитие человеческого потенциала тесно связано с территориальным (региональным) фактором и эту специфику необходимо учитывать при планировании финансовых расходов. Также, важно концентрировать внимание на принципе адресности социальной политики и на качественных показателях, характеризующих социальную эффективность бюджетных расходов.

Литература:

1. Звіт з людського розвитку в Україні. Людський розвиток і європейський вибір України. К. ПРООН, 2008 [Електроний ресурс] // режим доступу: http://hdr.undp.org

2. Mohammed Zina Barka. Linking Science, technology and innovation to promote development // Інноваційний розвиток суспільства: управління проектами та інтелектуальною власністю: Матеріали І Міжн. наук.-практ. інтернет-конференції, м. Донецьк, 25-26 жовтня, 2013 р., ДонДУУ / під ред. О.С. Поважного. – Донецьк: ДонДУУ, 2013. – С.199

3. UNDR. Human Development Report 1990. New York: Oxford University Press, p. 10

4. Постанова КМУ [Електроний ресурс] // Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1001-2006-п

5. Національна стратегія розвитку [Електроний ресурс] // Режим доступу: content/files/Ukraine-2015…