Право/4.Трудовое право, и право социального обеспечения

К. социол. наук, доцент Деменева Н. А.,

федеральный судья в отставке, Россия

Уважение чести и достоинства работников, не допущение дискриминации на работе

Конечно, разработка нано технологий это хорошо,

но главное – это формирование личности современного руководителя,

в основе работы которого положены принципы – уважение чести и

достоинства своих работников и не допущение дискриминации на работе.

Н.А.Деменева

Проблемы исследуемые автором статьи крайне актуальны и перспективны, т.к. «в связи с происходящими в России экономическими преобразованиями многие гарантии трудовых прав работников, закрепленные трудовым законодательством, стали формальностью, одни из них пришли в противоречие с вновь возникшими отношениями в сфере труда, другие - не обеспечены надежным механизмом правового регулирования и защиты, в результате чего, трудовые права работников систематически нарушаются».(1)

Вопросами защиты работников от дискриминации, защиты их достоинства; определения уровня профессионализма, занимались ведущие ученые России: Борисова Е. А., Бугров Л. Ю., Гусов К. Н., Деменева Н.А., Дубровина И. Л., Иванкина Т. В., Кручинин А. В., Курилов В. И., Курбатова М. Б., Магур М. И., Маврин С.П., Маталин А.С., Нуртдинова А.Ф., Орловский Ю. П., Пашков А.С., Полетаев Ю. Н., Труханович Л. В., Хохлов Е.Б., Чиканова Л.A., Щур Д. Л., Уржинская Н. С., Ядов В. А. и др.(2)

Конвенция МОТ №111 о дискриминации в области труда и занятий (1958г.) дает понятие дискриминации и определяет ее, как «всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национального происхождения или социальной принадлежности, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий» (ст.1 п. 1).

Деменева Н.А. отмечает: «дискриминация в области труда и занятий означает иное и менее благоприятное обращение с людьми из-за каких-то присущих им свойств, таких как пол, цвет их кожи, вероисповедание, политические убеждения или социальное происхождение, независимо от их заслуг и требований данной работы; ограничивает свободу получения человеком работы, на которую он рассчитывал; она сокращает возможности мужчин и женщин по развитию профессиональных навыков и способностей, получению заслуженного вознаграждения; создает неравенство на рынке труда и ставит некоторые группы людей в неблагоприятные условия; она может сопровождаться физическим или психологическим давлением (например, грубым обращением; оскорблением личности; сексуальными домогательствами(3)), препятствуя их возможности сохранить работу или их продвижению на работе. В основе дискриминации на рабочем месте и на рынке труда лежат представления о способностях или взглядах, относящихся к определенной группе лиц. Индивидуальные особенности человека, являющиеся причиной дискриминационного поведения, многообразны и их становится все больше».(4)

Женщины-работницы довольно часто сталкиваются с дискриминацией в сфере труда: «при приеме на работу,(5) в период трудовой деятельности,(6) при оплате труда, при увольнении.(7) Результаты исследований свидетельствуют о том, что женщины, квалификация которых не уступает квалификации мужчин, получают за исполнение тех же обязанностей меньше, чем мужчины».

Одним из оснований дискриминации в сфере труда является – незаконное вмешательство в личную жизнь работников, поэтому нами будет рассмотрено такое понятие, как право на неприкосновенность частной и личной жизни.

Даль В. И. определяет «неприкосновенность - состояние, свойство существования жизни человека, при котором определенные сферы его жизни не должны никого и ничего касаться, они не подлежат чьему-либо ведению, чьей-либо власти».(8) В юридической энциклопедии «неприкосновенность частной жизни (англ. inviolability of individual life) означает гарантированные государством возможность и право человека самостоятельно контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера.(9)

«Согласно статьи 22 Конституции Российской Федерации: «каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность…», а статья 23 регламентирует «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени… Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Статья 24 устанавливает запрет на: «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются…».(10)

«Мы считаем, что суть неприкосновенности заключается не в особом состоянии работника, а в запрете работодателю (его представителям) собирать, хранить, распространять, изучать и использовать информацию о частной жизни работников (за исключением случаев, указанных в федеральных законах)… По нашему мнению, к информации о частной, личной жизни следует относить: общие сведения личного и семейного характера, специальные тайны и персональные данные».(11)

Способы собирания информации включают в себя: наблюдение, изучение печатной продукции, несанкционированное подключение или применение технических средств, подслушивание, общение с носителем сведений, приобретение в результате различного рода сделок, хищение является также формой сбора информации. Сбор сведений будет и в том случае, если работодатель (его представители) просматривает электронную почту работника; знакомится в отделе кадров с личным делом работника, с содержанием карточки дисциплинарного учета; изучает медкарты работников, истории болезни; получает сведения от родных, соседей или сослуживцев, - если эти сведения не относятся к трудовым отношениям (к работе).

«Распространять» значит «сделать что-либо известным, доступным многим, познакомить с чем-либо многих».(12) Распространение - это доведение информации до третьих лиц. В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда РФ «под распространением сведений следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу».(13)

Деменева Н.А. отмечает «право на личную неприкосновенность работника может быть рассмотрено, как единство правомочий: возможность быть огражденным от незаконного ограничения физической неприкосновенности, индивидуальной свободы и духовной неприкосновенности личности; возможность беспрепятственно пользоваться свободой от неправомерных посягательств на личную неприкосновенность; возможность требовать от других лиц не нарушать личную неприкосновенность; возможность прибегнуть к государственной защите в случае посягательств на личную неприкосновенность. Признание права работника на личную неприкосновенность предшествует признанию таких прав, как неприкосновенность частной жизни, право собственности, неприкосновенность жилища, свобода слова, тайна переписки, которые в настоящее время считаются неотъемлемыми и обязательными признаками правового государства. Более того, право работника на личную неприкосновенность тесно связано, с другими естественными правами человека. Так, право работника на личную неприкосновенность можно рассматривать более широко, чем просто право на физическую неприкосновенность. Право работника на личную неприкосновенность следует рассматривать не только как физическую, но и как психическую свободу. Такой подход позволяет шире и глубже понимать объем права работника на личную неприкосновенность. Гарантии личной неприкосновенности должны ограждать Работника от посягательств не только на его физическую свободу, т.е. свободу от произвольного ограничения или лишения свободы передвижения либо физического воздействия иного характера, но также и от посягательств на психическую свободу, т.е. свободу на формирование собственного мнения, свободу от насаждения идеологии, религии, образа мыслей и т.п.».(14) Неприкосновенность частной жизни означает ее недоступность, закрытость для других лиц, в том числе и для государства.

Деменева Н.А.считает, что: «нарушение права на неприкосновенность частной жизни – это незаконные действия, в результате которых сведения о частной жизни и тайны, ее составляющие, становятся общедоступными работодателю (его представителям), то есть известными для посторонних лиц, вопреки воле работника, причиняя последнему вред различной степени тяжести». Изучение судебной практики показывает, что сведения конфиденциального характера незаконно используются и разглашаются, например, известны примеры разглашения базы данных о гражданах (базы ГИБДД, Центрального банка РФ, налоговых органов и пр.). Социологический опрос показал, что граждане (80% респондентов) не уверены в защите своих персональных данных.

«В настоящее время многие российские компании устанавливают видеонаблюдение в рабочих помещениях своих сотрудников, кроме того, прослушиваются телефонные разговоры, просматриваются сообщения электронной почты и др. В данных случаях работодатели обязаны знать, что подобные действия нарушают право работников на неприкосновенность частной, личной жизни, унижая их достоинство (одно из оснований дискриминации). Стоит отметить, что потребность работодателя знать в подробностях то, чем во время рабочего дня занимаются его работники, вполне обоснованно и понятно, однако не все руководители предприятий интересуются при этом мнением самих работников, а также правовой стороной данного вопроса».(16)

Деменева Н.А. отмечает: «защита трудовых прав работника - это система правовых мер, осуществляемая в рамках действующего трудового законодательства, которая используется работником для защиты своих нарушенных трудовых прав. Защита трудовых прав работников, с одной стороны, это соблюдение их трудовых прав, защита от нарушений, а также, профилактика, предупреждение, восстановление незаконно нарушенных прав и установление трудовым законодательством ответственности работодателей, а с другой, это реализация защитной функции государства. Защита возможна только при наличии у работника субъективного права; при нарушении или наличии реальной угрозы нарушения его трудовых прав. Осуществляется защита путем обращения работника в государственные органы или общественные организации, или путем самозащиты трудовых прав, используя при этом способы, меры и методы защиты, которые не запрещены законом».(17)

«Мы считаем, что в целях более эффективной защиты трудовых прав работников и недопущению дискриминации в сфере труда, государство должно проводить последовательную политику по основным направлениям: совершенствование досудебных механизмов защиты трудовых прав (введение медиации); разработка превентивных мер (диагностика, прогнозирование, профилактика и предупреждение) по недопущению трудовых конфликтов и споров в организациях; создание специализированной трудовой юстиции; поддержка общественных организаций, занимающихся вопросами защиты трудовых прав граждан и др…Реформа трудовых (рыночных) отношений будет содействовать: увеличению гибкости трудовых отношений, их адаптивности к изменениям экономической конъюнктуры; повышению территориальной, отраслевой и профессиональной мобильности рабочей силы; вытеснению неформальных (например, братских, родственных и др.) трудовых отношений; предупреждение личных неприязненных отношений; повышению уровня оплаты труда; сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний; усилению реальной защиты основных трудовых и социальных прав работника; разрешению трудовых конфликтов»,(18) что заставит работодателей уважать честь и достоинство своих работников и не допускать дискриминацию на работе.

Литература:

1. Деменева Н.А. Дискриминация: понятие и сущность. Научно-практическое пособие. Издательство ЭКОР-КНИГА. 2012г.

2. Борисова Е. А. Оценка и аттестация персонала. СПб.: Питер, 2003. 288 с; Бугров Л. Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь: Изд-во Перм. Ун та, 1992. 236 с; Деменева Н.А. Трудовой договор в России: судебная и правоприменительная практика. Научно-практическое пособие. Издательство Экор-книга. 2011г. 218с; Курилов В. И. Аттестация и личность работника в советском трудовом праве. Владивосток: Изд. Дальневосточного университета, 1983. 200с; Курилов В. И. Аттестация специалистов народного хозяйства. М.: Юридическая литература, 1981. 96 с; Курс российского трудового права. Т.2: Рынок труда и обеспечение занятости (правовые вопросы) / Под. ред. С.П. Маврина, А.С. Пашкова, Е.Б. Хохлова. М.: Юристь, 2001. 560с; Орловский Ю. П. Правовое регулирование подготовки и расстановки кадров. М.: Юридическая литература, 1983. 112 с; Уржинская Н. С. Правовые проблемы определения квалификации рабочих и служащих. Автореферат дис. канд. юрид. наук. М., 1980. 23с.

3.Деменева Н.А. Дискриминация и сексуальное насилие на работе. Научно-практическое пособие. Издательство ЭКОР-КНИГА. 2011г. – 77с.

4.Деменева Н.А. Достойный труд и дискриминация: российский и международный аспекты // материалы Международной научно-практической конференции «Право в современном мире: вопросы теории, истории и практики». РГПУ им. А.И. Герцена. 26.04.2012г.- С.161-168.

5.Деменева Н.А. Причины дискриминационной кадровой политики или как найти хорошего работника? // Научные труды. Российская академия юридических наук. Выпуск 8. в 3-х томах. Том 2. М: Издательская Группа «Юрист», 2008. – С.785-791.; Деменева Н.А. Дискриминация при трудоустройстве: социально-правовой аспект // Человек и закон №8. 2007. – С.113-122.

6.Деменева Н.А. Дискриминация женщин в сфере труда // Вестник СГУПСа.- Новосибирск, 2009.- Вып. 20. С. 106-111.; Деменева Н.А. «Женский труд» и дискриминация // М.; Журнал «Российское право в интернете»; Деменева Н.А. Проблемы женского труда в России и за рубежом // материалы международной научно-практической конференции «Международное, российское и зарубежное законодательство о труде и социальном обеспечении: современное состояние (сравнительный анализ)»/под ред. К.Н. Гусова. –Москва: Проспект, 2011.С.439-444. Деменева Н.А. Европейское сообщество в борьбе с дискриминацией по признаку пола // Вестник СГУПСа, 2007. Вып.18 С.113-115.; Деменева Н.А.Особенности американского трудового законодательства по недопущению дискриминационной кадровой политики //материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития правовой системы государства: российский и международный опыт», НГАЭиУ, 2008г. С.271-276.

7.Деменева Н.А. Дискриминация женщин: монография. Новосибирск. 2007; Деменева Н.А. Дискриминация. Монография. Новосибирск.2010г.

8.Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4 т. Т. 2. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. С. 441.

9.Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1999. С. 265.

10.Деменева Н.А. Защита трудовых прав в России. Научно-практическое пособие. Издательство ЭКОР-КНИГА. 2012г. С.85.

11.Деменева Н.А. Дискриминация: понятие и сущность. Научно-практическое пособие. Издательство ЭКОР-КНИГА. 2012г.

12.Словарь русского языка / Под ред. А.П. Евгеньевой, Е.А. Иванникова. М., 1983. С. 658.

13.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005г. "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" // Российская газета. N 50. 2005. 15 марта.

14.Деменева Н.А. Защита трудовых прав в России. Научно-практическое пособие. Издательство ЭКОР-КНИГА. 2012г. С.74.

15.Деменева Н.А. Дискриминация: понятие и сущность. Научно-практическое пособие. Издательство ЭКОР-КНИГА. 2012г.

16.Деменева Н.А. Дискриминация: понятие и сущность. Научно-практическое пособие. Издательство ЭКОР-КНИГА. 2012г.

17.Деменева Н.А. Защита трудовых прав в России. Научно-практическое пособие. Издательство ЭКОР-КНИГА. 2012г. С.97-98с.

18.Деменева Н.А. Защита «Личности» от дискриминации на работе// материалы межвузовской научно-практической конференции «Защита чести, достоинства и деловой репутации работников и работодателей». СПб. 2011. С. 6-13.