Право/ 9. Гражданское  право.

К.ю.н., доцент каф. «ГП и П» Н.В. Валуйсков, Чернокожева С.А.

Институт сферы обслуживания и предпринимательства (филиал) ДГТУ

г. Шахты, Россия,

Допустимость вызывного производства

Под вызывным производством понимается одна из категорий дел особого производства - восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам. Вызывное производство является универсальной судебной процедурой, направленной на обнаружение неизвестных заинтересованных лиц. Выбор вызывного производства в качестве процедуры признания ценной бумаги утратившей силу обуславливается тем, что пропавший документ может попасть в руки к добросовестному третьему лицу, которое также становилось управомоченным на предъявление его к исполнению должнику. Как правило, лицо неизвестно ни должнику, ни владельцу бумаги, но в интересах обоих необходимость его найти. Публичный вызов для предъявления прав позволяет учесть и интерес должника, дав ему гарантию от повторного исполнения по бумаге, и интерес добросовестного держателя, предоставив ему возможность заявить свои права на бумагу, а так же, прежде всего собственника бумаги.

Согласно ст. 148 ГК РФ восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам производится судом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. При этом закон в качестве предпосылки возбуждения вызывного производства требует специального указания на возможность такового в федеральном законе. Применительно к данному правилу в юридической литературе существуют две точки зрения. Сторонники первой полагают, что восстановлению в порядке вызывного производства подлежат права из всех без исключения ценных бумаг на предъявителя и ордерных ценных бумаг, другие считают, что вызывное производство возможно только в указанных федеральным законом случаях. Таким образом, необходимо отметить, что допустимость вызывного производства, в соответствии с которыми утраченные или уничтоженные документы могут быть признаны утратившими силу по правилам закона.

Закон о признании ценных бумаг утративших силу устанавливает общую норму о допустимости вызывного производства в отношении любых ценных бумаг. Современная формулировка ст. 294 ГПК РФ закрепляет, что вызывное производство допускается только в случаях, указанных в федеральном законе, поэтому в материальном законодательстве должно быть специально указано на применимость вызывного производства в отношении конкретного вида ценных бумаг на предъявителя или ордерных ценных бумаг. Правила гл. 34 ГПК РФ следует рассматривать как общие правила для восстановления прав по утраченным ценным бумагам, но в силу специфики каждого вида ценных бумаг, нормы о признании их утраченными и восстановлении прав по ним должны составлять неотъемлемую часть законодательства о ценных бумагах. Так же, необходимо отметить, что процессуальные нормы, закрепленные в законах, регулирующих обращение того или иного вида ценных бумаг, должны носить дополняющий и конкретизирующий характер, а в ГПК РФ должны быть указаны случаи, когда допускается изменять отдельные правила вызывного производства.

Простое дублирование нормы о применении вызывного производства по каждому виду ценных бумаг в отсутствие каких-либо дополняющих, изменяющих или конкретизирующих установлений осуществлять не имеет смысла. При наличии общей нормы ст. 148 ГК РФ, а также определенных признаков ценной бумаги на предъявителя и ордерной ценной бумаги суду в каждом конкретном случае не составит труда определить, допустимо ли вызывное производство или нет. В гражданском законодательстве следует закрепить норму, содержащую перечень тех предъявительских и ордерных ценных бумаг, в отношении которых вызывное производство вовсе не допускается.

В настоящее время, допустимость вызывного производства бесспорна лишь применительно к ценным бумагам на предъявителя, в отношении же ордерных ценных бумаг среди ученых нет единого мнения. Возможность осуществления прав любым предъявителем бумаги и возможность их передачи путем простого вручения, в качестве основных признаков бумаг на предъявителя признаются всеми авторами, так или иначе касающимися этого вопроса в своих научных трудах. Общепризнанно, что вызывное производство допустимо в отношении любых ценных бумаг на предъявителя имеющихся в российской действительности: сберегательных книжек на предъявителя (ч. 3 п. 2 ст. 843 ГК РФ); документарных облигаций (ст. 816 ГК РФ) и различных их видов, сберегательных депозитных сертификатов (ст. 844 ГК РФ); простых складских свидетельств (ст. 912, 913 ГК РФ) ; чеков на предъявителя (п. 1 ст. 877 ГК РФ).

В современный период, вопрос о вызывном производстве в отношении утраченных векселей является актуальным. Большинство ученых принципиально признают применимость вызывного производства к утраченным векселям, однако отмечают неприспособленность некоторых действующих процессуальных норм к векселям и необходимость изменения и дополнения ГПК РФ; другие ученые предлагают вместо вызывного производства применять порядок воспрещения платежа с после давностным удовлетворением. По мнению составителей устава, постановления об утраченных векселях должны были преследовать двоякую цель: 1) предупредить, чтобы платеж не был произведен лицу, недобросовестно приобретшему утраченный вексель; 2) предоставить лицу, утратившему вексель, возможность получить платеж, несмотря на утрату векселя. Первая цель достигалась воспрещением платежа, вторая - вызывным производством.

Вызывное производство в отношении именных ценных бумаг допускается только в исключительных случаях. Такими случаями следует признать конкретные виды обыкновенных именных ценных бумаг, в отношении которых законом допускаются облегченная легитимация держателя (к примеру, когда должник не обязан проверять подлинность записей об уступке права), либо наличие публичной достоверности (когда каждый новый приобретатель может довериться лишь формальным реквизитам бумаги и его права не зависят от прав его предшественников).

Учитывая сущность вызывного производства, нельзя согласиться с мнением о необходимости его применения ко всем обыкновенным именным ценным бумагам. Вызывное производство возбуждается в том случае, когда существует вероятность наличия права на предмет разбирательства не только у заявителя, но и у неизвестных третьих лиц. Вызывным производством охраняются интересы как бывшего владельца бумаги и добросовестного ее приобретателя, так и должника по бумаге. Одновременно вызывное производство способствует установлению надлежащего публичного порядка: максимально затрудняет лицу, нашедшему (похитившему) ценную бумагу дальнейшую ее перепродажу (возникновение фигуры добросовестного приобретателя), обязывает каждого незаконного держателя ценной бумаги возвратить ее действительному владельцу; дает гарантию должнику против недобросовестного поведения владельца бумаги, исключает ситуации, когда владелец бумаги, передав ее третьему лицу, сделает заявление об ее утрате с целью лишить последнего приобретенных прав и получить исполнение по бумаге самому. В случае с ценными бумагами на предъявителя вызывное производство оправданно, так как на такую бумагу возможно возникновение права собственности у третьего лица - добросовестного приобретателя - право собственности на них возникает уже в силу добросовестного владения.

Литература:

1.Гражданский процесс, /Под ред. М.К. Треушникова. - Городец, 2009г. «Норма». 795 с

2.Общая теория государства и права: В 2 т. / Под ред. М.Н. Марченко. Т. 2.М. « Проспект» 2011. 647 с.

3.Гражданский процесс, под ред. М.К. Треушникова- Городец, « Норма» 2010г. 800 с.