АШУРОВ Ш.А. - к.э.н, доцент, ТАУ им. Ш. Шотемур

КАРАМАТУЛЛАЕВА Р.С.- к.э.н, доцент, ТАУ им. Ш. Шотемур

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

В статье рассмотрены совершенствования организации сельскохозяйственного производства Республики Таджикистан с позиции теории и практики. На основе приведенных конкретных статистических и аналитических материалов показан рост объема основных видов продукции отраслей растениеводства и животноводства и отражены основные элементы влияющих на конечные результаты сельского хозяйства.

Ключевые слова: валовой сбор, формы хозяйствования, сельское хозяйство, рынок, экономические преобразования, продовольственная независимость.

Изучение организации и развития фирм (предприятий) на примере более успешных стран мира и возможности их использования в развитии агропромышленного производства Республики Таджикистана дает шанс значительно углубить и расширить суть и содержание понятия «рынка техники», поднять роль различных форм предприятий, сельскохозяйственного бизнеса и предпринимательской деятельности в обеспечении продовольственной безопасности страны. В этой связи теоретический и методологически очень важно использовать богатейший арсенал ученых и практиков выдвигающих различные модели и концепции развития предприятий.

Общеизвестно, что разрушение системы централизованного государственного управления сферами и отраслями АПК как в других бывших республиках Союза ССР, так и Таджикистана, функционирующих в условиях прежней административно - командной системы хозяйствования привело к тому, что функции и задачи стратегического планирования предприятий, жесткое регламентирование с единого центра и в основном финансируемых за счет бюджетных средств были переданы на уровень микроэкономических систем хозяйствования. Но поскольку трансформация хозяйственного механизма функционирования АПК проходила на фоне углубляющегося кризиса, то в абсолютном большинстве аграрных формирований стратегические вопросы их развития были отодвинуты на второй план проблемами элементарного самовыживания.

Заметим, что социально-экономическая история Таджикистана – это история его сельского хозяйства и функционирования в его структуре различных форм предприятий, без которых решать проблемы обеспечения продовольствия населения не представляется возможным. Они должны функционировать эффективно и в единстве с интересами республики [1].

Целью осуществления экономических реформ и совершенствования системы управления в Республике Таджикистан является повышение жизненного уровня населения и переход к рыночной экономике – единственно верного апробированного в мировой практике пути достижения поставленной цели.

Особые значения экономических преобразований происходит в аграрной сфере, поскольку потребительский рынок более чем на 70% формируется за счет продуктов и товаров, производимых в сельском хозяйстве. Иными словами, аграрная сфера затрагивает интересы каждого человека. Состояние и темпы его развития оказывает решающее влияние на укреплении народнохозяйственного потенциала, обеспечения политической, экономической и социальной стабильности общества. [2] Поэтому деверфикация агропромышленного комплекса, формирование и развитие в нем рыночных структур, рыночных отношений и совершенствования системы управления является приоритетной народнохозяйственной задачей.

Объективной предпосылкой перехода народного хозяйства республики, в частности агропромышленный комплекс (АПК), к рыночной экономике, прежде всего, является настоятельной потребностью общества в повышении своего благосостояния, создания условий жизни, достойных человека. [1]

Республика Таджикистан богата природными ресурсами, здесь трудолюбивый народ, благоприятные климатические условия, имеется соответствующая экономическая база, что является важным условием перехода к рыночным отношениям и предопределяет необходимость активизации экономических и структурных преобразований с целью достижения максимальной эффективности функционирования всех отраслей АПК.

Анализ показывает, что в период независимости в аграрном секторе РТ, в отношении форм хозяйствования произошли большие изменения. Например, если в 1997 году в аграрном секторе РТ функционировали 8863 единиц субъектов хозяйствования, то в 2012 г. это количество достигло 75976 единиц, т.е. почти в 8,6 раза больше, чем в 1997 году, что указывает на то что произошли реорганизация существующих сельскохозяйственных предприятий, колхозов и совхозов которые в последние годы функционировали неэффективно.

До 1997 года в аграрном секторе, в основном, производством сельскохозяйственной продукции занимались колхозы и совхозы, которые всесторонне поддерживались государством. В результате проведенных реформ в аграрном секторе республике в 2012 году колхозы и совхозы уже перестали функционировать. Вместе с тем, в этот период увеличилось количество других форм хозяйствования, такие как ассоциации дехканских хозяйств – 199, коллективных дехканских хозяйств – 690, акционерных обществ -15, сельхозкооперативов – 363, подсобных хозяйств предприятий и организаций – 478, агрофирм – 6 и дехканских хозяйств – 65795 единиц.

Несмотря на предпринимаемые Правительством меры по формированию продовольственной независимости, сельскохозяйственные предприятия недостаточно используют свои потенциальные возможности. Доказательством тому медленный темпы роста объем производства продукции сельского хозяйства (табл. 1).

Важно подчеркнуть, что в перспективе развития сельскохозяйственного производства его деверсификации намечено снизить посевные площади под хлопчатник, но за счет интенсификации отрасли повысить урожайность культуры до- 30 ц/га и получить 600,0 тыс. тонн хлопка сырца, которая обеспечивает экономическое развитие народного хозяйства. Другим направлением развития АПК это, садово - виноградарческая отрасль и намечено на 50 тыс. гектаров разбить новые плантации многолетних насаждений, тем самым смягчить продовольственную безопасность республики.

Таблица 1

Объем производства сельскохозяйственной продукции

в Республике Таджикистан за 2008 – 2014 гг., [6]

№ п.п	Сельскохозяйствен-ная продукция	2008 г.	2010 г.	2012 г.	2014 г.	2014 г. в % к 2008 г.
		Валовой сбор, тыс. тонн	Валовой сбор, тыс. тонн	Валовой сбор, тыс. тонн	Валовой сбор, тыс. тонн
1.	Зерновые и зернобобовые	934,9	1261,1	1098,2	1232,6	130,72
2.	Хлопок	447,9	310,6	416,5	417,9	118,35
3.	Овощи	718,5	1142,6	1242,0	1342,4	147,80
4.	Бахчи	170,2	482,4	423,3	465,0	162,99
5.	Плоды и ягоды	148,3	225,4	263,1	313,2	119,71
6.	Виноград	90,6	124,3	154,7	167,1	141,73
7.	Картофель	555,1	760,1	863,1	990,2	145,66
8.	Мясо КРС в живом весе	107,4	71,6	75,4	81,0	124,80
9.	Молоко	533,0	660,8	695,9	778,3	129,5
10.	Яйца, млн. шт.	98,7	231,9	254,7	291,6	193,11

Анализ статистических материалов таблицы свидетельствуют о том, что в последние годы объем производства основных видов продукции сельского хозяйства имеет положительную тенденцию.

Если 2008 году было произведено 288,6 тыс. тонн хлопка сырца то в 2014 оно составило – 417,9 тыс.тонн рост 129,3 тыс.тонн (44,8%), овощи с 718,5 тыс. тонн до 1342,4 тыс. тонн (186,8%), плодов и ягод 107,3 тыс. тонн до 313,2 тыс. тонн (около 3 раза), виноград 90,6 тыс. тонн до 167,1 тыс. тонн (84%).

Другим немаловажным направлением развития аграрного сектора республики это картофелеводство в последние годы она развивается стремительно и набирает обороти, снабжая население клубнями собственного производства. Если в 2008 году объем производства этой культуры составило 555,1 тыс. тонн то в 2014 году около миллиона тонн (991,0 тыс. тонн), что полностью решила самодостаточность республики этой продукцией.

В животноводческой отрасли наметились положительные сдвиги, растет поголовье животных, если в 2008 году поголовье крупного рогатого скота составляло 1371,9 тыс. голов то оно в 2014 году оно достигло 2043,7 тыс. голов, соответственно овцы и козы с 3053,6 тыс. голов до 4732,5 тыс. голов, птицы всех видов с 2451,1 до 4851,1 тыс. шт.

Наряду с ростом численности животных наблюдается рост производства её продукции, мяса К.Р.С. в живом весе с 107,4 тыс. тонн до 162,0 тыс. тонн в 2014г., молока с 533,0 тыс. тонн до 778,3 тыс. тонн, яиц с 98,7 млн. шт. до 291,6 млн. шт. в 2014 году. Однако достигнутый результат еще не полностью решает поставленную перед аграрным сектором задачу, проблему обеспечения продовольственной самодостаточности.

Значительному росту урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных способствовали улучшение обработки почвы, качество семенного материала, кормов, соблюдения технологии возделывания культур, уход за животными, эффективная борьба с вредителями и болезнями растений и животных и ряд других факторов, что позволило в 2014 году достичь сокращения дефицита продовольствия.

Географическое положение республики позволяет Таджикистану устанавливать взаимовыгодные хозяйственно - экономические связи с центрально-азиатскими республиками, другими странами СНГ, а также государствами «дальнего» зарубежья, перенимать у них позитивный опыт рыночных преобразований, который также является объективной предпосылкой преобразования в АПК.

Следует отметить, что за последние годы, независимо от нанесенного вреда природных катаклизмов и воздействия кризисных факторов, сельскохозяйственная отрасль считается устойчивым и одним из секторов, развивающих экономику Таджикистана, в среднем обеспечивая 18-21% объема валовой внутренней продукций. Однако до сих пор не решены концептуальные вопросы аграрной политики, в том числе неопределенность моделей дальнейшего развития сельского хозяйства. Поэтому, в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и реализации Указа Президента Республики Таджикистан от 30 мая 2009 года, №663 «О дополнительных мерах по поддержке аграрного сектора» Правительством Республики Таджикистан, принято еще несколько постановлений от 2 июля 2009 года, №406 «О разработке Программы реформирования аграрного сектора» и постановлению Правительства Республики Таджикистан от 1 августа 2012 года под №383 об утверждении «Программы реформирования сельского хозяйства Республики Таджикистан на 2012-2020гг». [4]

Программа реформирования сельского хозяйства Республики Таджикистан (далее - Программа) предусмотрена для определения стратегических направлений и способов обеспечения высокодоходного и ориентированного на экспорт сельского хозяйства, исходящих из общих задач повышения уровня жизни сельского населения республики, достижения продовольственной безопасности государства, а также укрепления его позиций в региональном разделении труда. Данная Программа основывается на принятые в республике стратегических документах как Цель развития тысячелетия (ЦРТ), Национальная стратегия развития Республики Таджикистан до 2015 года, Стратегия сокращения бедности Республики Таджикистан на период 2010-2012 годов, Программа продовольственной безопасности Республики Таджикистан до 2015 года и Концепция аграрной политики Республики Таджикистан. Это тоже является важным условием формирования рыночных структур и рыночных отношений.

Переход сельскохозяйственного сектора на рыночные отношения является одним из приоритетных направлений развития отрасли. Он позволяет естественным путем урегулировать производство, переработку, хранение, транзит и реализацию сельскохозяйственной продукции. В связи с этим для перехода сельского хозяйства на рыночные отношения необходимо дополнительное принятие ряд законов и правовых актов, в том числе:

● Закон Республики Таджикистан «Об агрокредитной кооперации и

государственной заготовке продукции»;

● Закон « О товарищеских обществах»;

● Закон «О кооперативах»;

● Закон «О пастбищах»;

нормативные правовые акты Правительства Республики Таджикистан по внедрению информационно - технологической системы «Единое окно» по экспортно - импортным и транзитным процедурам.

В соответствии с вышеприведенным анализом ситуации, необходимо разработать систему мониторинга, которая позволит Правительству Таджикистана эффективно выявлять уязвимые группы, на которые реформа сказалась негативным образом; провести исследование по неформальной занятости и выявить текущий и будущий потенциал и параллельно обеспечить техническое, профессиональное обучение кадров, которые потребуется в соответствии с разными аспектами реформы для эффективного выполнения данной задачи. [3]

ЛИТЕРАТУРА

1. Насыров Р. Рынок сельскохозяйственной техники депрессивного региона: развитие, регулирование, оценка эффективности/ Р. Насыров - Душанбе: Эр-граф, 2013. -232с.

2. Петраневой Г.А. Экономика и управление в сельском хозяйстве/ Г.А. Петраневой – М.: Ятрань, 2003.- 242 с.

3. Перанева Г.А. Экономика и управления в сельском хозяйстве/ Г.А. Перанева, А.Ф. Мефед – М.: Академия, 2007. – 352 с.

4. Шарипов, Ш. Государственная поддержка сельхозпредприятий: реальность и механизм совершенствования / Ш. Шарипов // АПК: экономика, управление. – 2012.-№2.-С. 23-25

5. Программа реформирования сельского хозяйства Республики Таджикистан на 2012-2020 годы / Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан.- 2012. – 286с.

6. Таджикистан в цифрах. Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан – 2014. – 176с.

SH. A. ASHUROV, R. S. KARAMATULLAEVA

IMPROVEMENT OF THE MANAGEMENT OF AGRICULTURAL PRODUCTION IN THE REPUBLIC OF TAJIKISTAN

In present article we reviewed market reformations in production management of agricultural sector of the Republic of Tajikistan, as per theory and practice.

Based on presented specific statistical and analytical data, we indicated growth of volume of basic kinds of productions of plant cultivation and livestock breeding, as well as basic elements, which have an influence on final agricultural production, were reflected. To achieve an increase in effectiveness of production management in agriculture it is recommended to take a number of specific orders.

Key words: gross collection, management forms, agriculture, market, economical reformations, food supply independence