Ортынская Наталия Владимировна

ассистент кафедры административного и информационного права Национального университета «Львовская политехника»

к.ю.н

Система восстановительного правосудия несовершеннолетних

Несовершеннолетний в силу своих возрастных и морально-психологических качеств требует особого внимания и заботы со стороны государства. Несовершеннолетние легче становятся жертвами преступления в силу своей незащищенности и могут быть втянуты в преступную деятельность взрослыми, так как легче подвергаются угрозам, внушению и разного рода психологическим манипуляциям. Поэтому аспекты уголовной ответственности несовершеннолетнего должны учитывать следующие факторы. Большинство национальных законодательств определяют смягченные санкции в случае совершения преступления лицом, не достигшим совершеннолетия. Международные нормы запрещают применять суровые меры наказания к этой категории лиц, среди которых и смертная казнь. Такой подход общества можно признать в общем гуманным.

Глобализационные процессы, информатизационное развитие, интенсивность общественной жизни и новые глобальные вызовы времени требуют обновления подходов к ответственности лиц, в первую очередь и несовершеннолетних .

Правосудие и система исполнения наказаний должна быть лишена репрессивности. Перевоспитание преступника, а не месть за преступление - современные требования к механизму правовой ответственности. Путем изоляции от общества и помещения несовершеннолетнего в сферу правового маргинализма государство не может исправить несовершеннолетнего преступника.

Выборочные данные свидетельствуют, что рецидив преступлений несовершеннолетних имеет место в 15-18% случаев и есть ниже, чем среди взрослого населения (колеблется около 30%). Статистика доказывает, что рецидивы у несовершеннолетних случаются не так часто как у взрослых правонарушителей, однако последние обычно начинали свою сознательную жизнь из исправительных колоний или заведений такого же типа.

Другая проблема - пострадавший. От преступлений несовершеннолетних довольно часто страдают их сверстники, при этом основой государственной правовой политики в случае применения карательных видов ответственности вовсе не является восстановление прав и свобод потерпевшего и возобновление его морально психологического состояния. Общее уголовное правосудие максимум признает преступное деяние, которое совершено в отношении несовершеннолетнего таким, что совершенно при отягчающих обстоятельствах.

При этом, - справедливо замечает В. Середина - наиболее ущемленный стороной является пострадавший. И правоохранительные органы, и суды остаются равнодушными к его проблемам. Считается, что, осудив правонарушителя, государство, тем самым восстанавливает права потерпевшего. Даже в тех случаях, когда заявленные пострадавшим исковые требования удовлетворяются, за пределами внимания суда, как правило, остаются средства и сроки выполнения приговора в этой части. И, во всяком случае, без внимания судей, прокуроров, следователей остается эмоциональная сфера восприятия преступления потерпевшим (ощущение незащищенности, обиды, гнева). Как следствие, даже при самом благоприятном процессе расследования и судебного рассмотрения уголовного дела, потерпевший не перестает чувствовать себя незащищенным. [1, c.6].

Н.В. Нестор указывает, что «карательное направление уголовного процесса напрямую связано с трактовкой события преступления как нарушение законов государства, а не причинение вреда конкретным людям и их отношениям. Пострадавшие вообще несут двойной вред: во-первых, непосредственно от преступления и, во-вторых, от карательного способа построения правосудия, который не позволяет комплексно решать их проблемы [2, c.330].

Указанное приводит общую потребность трансформации подходов к ответственности несовершеннолетних. Среди возможностей изменений важным фактором является программа восстановительного правосудия.

Основной целью указанных программ является восстановление справедливости и сбалансированности потребностей потерпевшего, правонарушителя и общества.

Итак, преступление уже состоялся, но последствия его еще остаются. Не только несения справедливого наказания, но и восстановление морально-психологической атмосферы, примирения и взаимопонимания потерпевшего и нарушителя важны для преодоления последствий.

Согласно Декларации «Основные принципы использования программ восстановительного правосудия в уголовных делах», принятой Экономическим и Социальным Советом ООН 24.07.2002 года, эта система в привлечении и активном участии всех людей, интересы которых затрагивает преступление, в работе по решению проблем, возникших с помощью посредника - справедливой и беспристрастной третьей стороны.

Восстановительное правосудие дает возможность участникам, заинтересованным сторонам, общине и обществу самостоятельно разрешить ситуацию и справиться с последствиями противоправного деяния. Важно при этом не нарушить права а справедливый суд, так восстановительное правосудие не является альтернативой судебному разбирательству, важно что эта система легко имплементируется в уголовно-исполнительный механизм отдельного государства. Восстановительное правосудие не просто одобряется государством, оно проходит под ее наблюдением, что дает возможность не нарушать права и свободы граждан.

По поводу этого Рекомендация № R (87) 18 Комитета Министров государств-членов ЕС «Об упрощенном уголовном правосудии», которая принята Комитетом министров 17 сентября 1987 указывает, что «когда рассматривается вопрос о условном отказе от судебного преследования или его условном прекращения, должно быть получено согласие подозреваемого. При отсутствии такого согласия судебный орган должен в обязательно порядке возбудить уголовное дело против подозреваемого, если только этот орган, по различным причинам, не вынесет решение отказаться от обвинения». Таким образом права потерпевшего признаются как доминирующие. Формы правосудия могут быть различными, основная их задача обеспечить компромисс и налаживания консенсуса между потерпевшим и правонарушителем.

Основоположники идей восстановительного правосудия Г. Зер [3, с.202] и М. Райт [3, с.258] отмечают, что восстановительное правосудие может существовать в следующих основных формах:

- Программы примирения (или посредничество, медиация) между потерпевшей стороной и правонарушителем, где помимо сторон принимает участие нейтральный и беспристрастный посредник (медиатор)

- Семейные конференции (family group conferencing), применяемые преимущественно к несовершеннолетним, в которых принимают участие также члены семьи сторон, родственники;

 - Круги правосудия (sentencing circles) - круг лиц, принимающие участие во встречах еще больше и включает представителей общины, а также представителей суда и прокуратуры.

Конечно, полностью заменить судебное разбирательство такая процедура не может. Она применяется для лиц совершивших преступления небольшой тяжести за которые не предвидится лишения свободы. Среди них как раз несовершеннолетние. По сравнению с преступлениями взрослых несовершеннолетние совершают преступления, которые характеризуются менее тяжелыми последствиями и вообще меньшей степенью общественной опасности. Преобладают кражи, хулиганские действия, легкие телесные повреждения и тому подобное.

Система восстановительного правосудия позволяет создать оптимальные условия для социальной реабилитации несовершеннолетних преступников, повысить уровень их правового сознания и нравственного воспитания.

По нашему мнению, можно определить следующие признаки восстановительного правосудия несовершеннолетних:

• Альтернатива карательному направлению карательного процесса

• Создает морально-психологическую и организационно-правовую основу для примирения потерпевшего и несовершеннолетнего правонарушителя

• Позволяет потерпевшему получить извинения и почувствовать искреннее раскаяние правонарушителя

• Применяется в отношении лиц совершивших преступление невеликой тяжести

• Способствует ресоциализации несовершеннолетнего правонарушителя

• Основывается на принципе гуманности и обеспечении прав и свобод несовершеннолетнего

• Способствует созданию положительной окружающей социальной среды и воспитанию соответствующего подрастающего поколения.

Таким образом, восстановительное правосудие является формой правосудия, основной целью которого является создание условий для примирения потерпевших и правонарушителей и устранения последствий, вызванных преступлением. Тем самым создаются условия для социальной реинтеграции правонарушителя, восстановление прав потерпевшего, уменьшение рецидивизма и количества уголовных наказаний.

Восстановительное правосудие применяется практически во всех странах Европы и постсоветского пространства. Однако проблема все же существует. Она заключается в отсутствии комплексного подхода относительно восстановительного правосудия на уровне правовой политики государства. Нам известно множество успешных практик, однако они существуют на уровне пилотных проектов. Государство и общество 21 века должны быть заинтересованы в надлежащем уровне социализации и правового поведения несовершеннолетних как будущего поколения и продолжателей жизни на Земле.

Література:

1. Середін В. На часі імплементація відновних процедур у кримінальний процес України В. Середін // Відновне правосуддя в Україні. -2007.- № 1(5).- С. 6-8.

2. Нестор Н. В. Поняття, принципи та форми відновного правосуддя /Н. В. Нестор // Форум права. - 2010. - № 2. - С. 330-333.

3. Зер Г. Зміна об’єктива: новий погляд на злочин та правосуддя / Г. Зер ; пер. з англ. М. Яковлєва. – К. : Унів. вид-во «Пульсари», 2004. – 224 с.

4. Райт М. Восстановительное правосудие – путь к справедливости / М. Райт ; пер. с англ. – К. : Издатель Захаренко В. А., 2007. – 304 с.