Экономические науки/ 2.Внешнеэкономическая деятельность

Д.э.н., проф. Карпов С.А.

Московский технологический институт

Особенности торгово-экономического сотрудничества РФ со странами Персидского залива на примере Королевства Бахрейн

В последние годы все больший интерес у российских ученых и бизнесменов вызывает экономическая модель развития Королевства Бахрейн в системе шести аравийских монархий, входящих в Совет Сотрудничества Арабских Государств Персидского Залива (ССАГПЗ) – Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Кувейт, Оман, Катар, Бахрейн.

Королевство Бахрейн, наименьшее по площади арабское государство (около 800 кв. км) с населением 1,3 млн человек, имеет важное стратегическое расположение на Ближнем Востоке.

Страна находится в самом центре Персидского залива и окружена «нефтяными» государствами, на долю которых приходится больше 50% разведанных мировых запасов нефти и более 20% запасов газа. 

Данные страны являются не только нефтяным, но и финансовым донором США и Западной Европы.

Однако странам Персидского залива становится всё более очевидным, что Вашингтон добивается установления контроля над регионом путём разжигания религиозных и этнических конфликтов. Поэтому они тянутся к другим геополитическим гигантам мира, в том числе и к России. Неоднократные визиты представителя королевской правящей семьи Бахрейна в Россию говорят о желании этой страны сделать свою внешнюю политику более многовекторной и выстраивать тесные отношения не только с традиционными западными партнерами.

Ушедшая администрация Барака Обамы, считая себя новыми властелинами мира, недавно резко и жестко заявила, что Соединенные Штаты «с большим неодобрением отнеслись к решению Бахрейна подписать инвестиционное соглашение о сотрудничестве с Россией» в то время, когда правительства США и ряда Европейских стран вводят экономические санкции в отношении Москвы.

Настоящую злобу вашингтонских ястребов вызвали итоги визита наследного принца, заместителя главнокомандующего вооружёнными силами, первого заместителя премьер-министра Королевства Бахрейн шейха Сальмана бен Хамада аль-Халифу в Россию.

Во время визита Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) и инвестиционный фонд Королевства Бахрейн Mumtalakat подписали Меморандум о совместных инвестициях между двумя странами.

Особенное недовольство Запада вызвали заключённые наследным принцем Бахрейна контракты на поставки российского оружия и Межправительственный Договор о военно-техническом сотрудничестве.

Но Бахрейн продолжает идти на сближение с Москвой.

Кроме того, правительство Бахрейна пересмотрело визовую политику, облегчив ее для российских граждан, а национальный перевозчик Бахрейна Gulf Air открыл прямой рейс между Москвой и Манамой.

Международная политика Королевства Бахрейн в последние годы даже получила специальное название – «Бахрейнский синдром». Под термином «Бахрейнским синдромом» понимают феномен внешнеполитического поведения малых государств, характерными чертами которого являются активное участие в деятельности различного рода коалиций, лавирование между интересами крупных держав с целью поддержания баланса сил в регионе, подкрепление политических договоренностей финансово-экономическими соглашениями для реализации национальных потребностей.

Как считают аналитики, сейчас наступило время, когда в отношениях между Россией и странами Персидского залива может начаться новый этап.

В этой связи, на наш взгляд, возникла необходимость:

во-первых, более глубокого анализа экономических процессов, происходящих в Бахрейне и других странах Аравийского полуострова с целью частичного использования данного опыта в российской экономике;

и, во-вторых, исследования новой тенденции в мировой экономике, заключающейся в повышении доли развивающихся стран (таких как Бахрейн) не только в производственной, но и в финансовой сфере.

Аравийская монархия Бахрейн демонстрируют удивительный пример «догоняющей модернизации» (реформирования), в том числе и в финансовой сфере. С 1980-х гг. в странах «аравийской шестерки» прилагаются активные усилия для уменьшения зависимости от экспорта углеводородных энергоносителей.

Была выдвинута задача государственной важности – диверсификация экономики, развитие обрабатывающих отраслей и сферы услуг, в том числе финансовых услуг, активизация частного сектора, вложение нефтедолларов не в западные банки и государственные ценные бумаги, а в создание новых отраслей.

Опыт догоняющего развития монархии Бахрейн представляет научный и практический интерес, имеет актуальную значимость для России.

В Бахрейне за очень короткий период времени происходит процесс создания практически с нуля конкурентоспособных на мировом рынке отраслей финансовых услуг.

Если еще в восьмидесятые годы в некоторых из них отсутствовали многие компоненты национальной финансовой системы (центральные банки, фондовые рынки, страховые компании и др.), то в настоящее время финансовый сектор превращается в одно из ведущих направлений специализации данных стран в международном разделении труда.

Это явление интересно с учетом планов российских властей по созданию в нашей стране финансового центра. Бахрейн уже имеет опыт по созданию и развитию финансовых центров.

Следует отметить, что страны Аравийского полуострова являются, возможно, единственным регионом мира, финансовая система которого до настоящего времени практически не пострадала от текущего мирового финансового кризиса. Это происходит из-за значительного запаса прочности их экономики и низкой доли вложений банков стран ССАГПЗ в высокорисковые необеспеченные ценные бумаги.

Фактически развитие сектора финансовых услуг на современном этапе превращает Бахрейн в крупный международный центр капитала.

Сегодня Бахрейну есть чем гордиться. За последние 10 лет по темпам роста экономики (4,5% в год) он опережал все остальные страны Ближнего Востока.

Баланс его внешней торговли традиционно положителен. В экспорте доминирует продукция обрабатывающих отраслей — нефтепродукты (свыше 50%), алюминий и изделия из него (8%), ткани и одежда (4%), нефтехимическая продукция (3%), железорудные окатыши (3%). В импорте выделяются нефть (свыше 50%), машины и химикаты, потребительские товары и продовольствие. Весьма значителен объем внешней торговли услугами.

По структуре экономики Бахрейн давно уже следует относить к развитым постиндустриальным странам (доля сферы услуг в его ВВП — 57%, промышленности — 42, сельского хозяйства — 1%).

Разумеется, «большой скачок» Бахрейна возник не сам по себе, а от целенаправленной политики государства. Именно оно взяло под свой контроль стратегические отрасли, в том числе топливно-энергетический комплекс (ТЭК), нефтехимию, черную и цветную металлургию, судоремонт, отдав остальное на откуп в частные руки.

Оно же обеспечило режим наибольшего благоприятствования частному бизнесу, разработав и внедрив законодательство, являющееся одним из самых мягких и либеральных в мире.

В частном секторе практически отсутствуют налоги с зарплаты, а льготы для инофирм (отсутствие налога с корпораций, репатриация прибылей, беспошлинный доступ в страны Персидского залива и др.) такие же, что для местных предприятий. Уровень коррупции в стране — один из самых низких в мире.

Современный Бахрейн занимает свыше 30 островов, но обитаемы только 5. В 2007 году численность населения страны составляла 708,6 тыс. чел., а в 2016 году уже 1 млн.300тыс. человек. За 2015 год население Бахрейна увеличилось приблизительно на 37 070 человек или на 2,7 %.

Экономика Бахрейна в значительной степени зависит от нефти. Доходы от добычи и переработки нефти составляют более 60% поступлений от экспорта Бахрейна, 70% всех государственных доходов, и 11% от ВВП. 

К настоящему времени на Бахрейне пробурено около 300 нефтяных скважин. Добывается около 4 млн. т нефти в год.

Добыча природного газа (в 2015 г. 9,8 млрд м³) в пересчете на условное топливо в несколько раз больше добычи нефти.

Ключевой элемент современной экономики Бахрейна (около 57% ВВП страны) и основа его международной специализации финансово-банковские услуги (20% ВВП) и тесно примыкающие к ним информационные, образовательные и бизнес-услуги (до 5% ВВП).

Бахрейн давно уже выступает своего рода банковской столицей Ближнего Востока (в прошлом эту роль играл Бейрут). В нем насчитывается до 400 финансовых и банковских учреждений с активами около 1,3 трлн долл. Ежедневные их операции с иностранной валютой — около 4 млрд долл. Только банков в стране около 150 (примерно столько же, сколько в других арабских странах Персидского залива, вместе взятых). Они оперируют более чем шестьюдесятью миллиардами долларов, представляя собой главный в Персидском заливе механизм привлечения и вложения капиталов.

Второй по важности блок сферы услуг — иностранный туризм (до 15% ВВП). По его масштабам Бахрейн занимает 3-е место среди стран Ближнего Востока. В 2016 г. страну посетили 6 млн чел. (для сравнения: Турцию — 20 млн чел., ОАЭ — 7 млн чел.).

Стратегические направления сотрудничества Российской Федерации и Королевства Бахрейн формировались в 2014-2016 гг., прежде всего, исходя из экономических потребностей обоих государств по следующим направлениям:

1. «Бахрейн – рынок сбыта российских вооружений»,

2. «Бахрейн – финансово-экономический центр региона, центр ведения деловых переговоров»,

3. «Бахрейн – партнер России в сфере транспортировки углеводородов в регионе Ближнего Востока»,

4. «Бахрейн – транслятор российских культурных ценностей».

Торговый оборот между Россией и Бахрейном, не включая нефтяные сделки, до 2011 года рос очень быстрыми темпами — с шести миллионов долларов в 2008 году до почти 135 миллионов в 2011 году (в 2011 году по Бахрейну прокатилась волна антиправительственных выступлений, в результате чего его сотрудничество с другими странами резко сократилось).
В последние годы товарооборот между Россией и Бахрейном, несмотря на его незначительный объем, постепенно растет. В 2015 году этот показатель увеличился на 27% по сравнению с 2014 годом и достиг 20,1 миллиона долларов (в 2014 году – 15,8 миллиона долларов). Импорт из Бахрейна в 2015 году увеличился в 5,5 раз и составил 15,3 миллиона долларов за счет увеличения поставок нефтепродуктов, изделий из алюминия и мебели.

В то же время продолжается развиваться российско-бахрейнское сотрудничество в области закупки российских вооружений.

Был заключен долгосрочный контракт на поставку Россией Бахрейну противотанковых ракетных комплексов «Корнет-ЭМ», поставку в страну стрелкового оружия, вооружений для специальных подразделений, минометов, автомобильной техники и тренажеров для обучения работы с этой техникой.

По мнению российских экспертов, Бахрейн стал одним из неожиданных партнеров России в регионе Ближнего и Среднего Востока, поскольку ещё пару дет назад никто из специалистов по странам арабского мира не мог предположить о столь мощном внешнеполитическом рывке двух государств к политическому и экономическому сотрудничеству.

В свете всего сказанного выше возможными рекомендациями для руководства внешнеполитических ведомств РФ могут быть следующие:

- России следует продолжать с руководством Бахрейна и Ирана трехсторонние переговоры и консультации о совместной добыче, транспортировке, переработке природного газа. В перспективе это позволит захватить рынки сбыта природного газа в Индии, Пакистане, Саудовской Аравии, ОАЭ, ряде африканских государств, а также позволит создать новые транзитные каналы поставок российского сырья в страны Юго-Восточной Азии, не зависящие от позиции Китая.

- РФ необходимо рассмотреть возможность строительства ответвления от «Южного потока» через территорию Турции и Ирана в сторону стран Персидского залива, либо из России через страны Кавказа и Иран, что географически более выгодно в связи с уменьшением протяженности трубопровода.

- России следует продолжить работу по проектированию и строительству в Бахрейне с участием ОАО «Газпром» терминала регазификации, поскольку в случае утраты Россией инициативы это место могут занять британские или китайские компании.

Сотрудничество возможно в инфраструктурным секторе. Так, бахрейнская компания с госучастием Silah Gulf могла бы заняться финансированием строительства моста через Керченский пролив. Российский Фонд национального благосостояния также рассматривает возможность реализации различных инфраструктурных проектов в королевстве.

Рассмотрев и проанализировав современное состояние, проблемы и перспективы российско-бахрейнского инвестиционного сотрудничества, мы приходим к следующим выводам.

Инвестиционное сотрудничество имеет значительный потенциал, т.к. возможности привлечения свободных капиталов стран Персидского залива в российскую экономику варьируются от нескольких сот миллионов до нескольких десятков миллиардов долларов в год.

Для реализации имеющегося инвестиционного потенциала нами предлагается:

1. Активнее развивать инвестиционное сотрудничество на государственном уровне, осуществляя совместные инвестиции как внутри стран, так и в третьи страны.

2. Создавать совместные межправительственные и государственно-частные фонды с целью поиска новых возможностей для капиталовложений и привлечения частного капитала.

3. Работать над совершенствованием законодательной базы для облегчения развития взаимного инвестиционного процесса, шире использовать различные льготы и другие экономические стимулы для инвесторов.

Для дальнейшего развития экономического сотрудничества со странами Персидского залива необходимо также:

• обеспечить мониторинг рынков данных стран и их социально-экономических показателей через ресурсы Internet, информационные службы компаний;

• шире использовать возможности российских научно-исследовательских учреждений;

• создать условия для укрепления экспортных позиций российских производителей, чтобы на равных конкурировать с западноевропейскими и американскими компаниями; российские производители также нуждаются в механизмах финансирования промышленного экспорта.

Таким образом, ключевым выводом является тезис о целесообразности, потенциальной высокой эффективности и взаимовыгодности дальнейшего развития инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества Бахрейна и других стран региона Персидского залива с Россией.

Литература:

1. Карпов С.А. Развитие бизнес-инноваций: международный опыт // Сб. «Effektivni nastroge modernich wed», Прага, Чехия, 2015

2. Карпов С.А. Развитие теорий интернационализации бизнеса// Сб. «Actualne problemy nowoczesnych nauk», Пшемышль, Польша, 2015