Бисенова Айдана Талгатовна

Магистрант первого года обучения профильной магистратуры

по специальности  «Юриспруденция», Каспийского Общественного Университета

Научный руководитель:

д.ю.н., академический профессор Акимбекова С.А.

Республика Казахстан, Алматы.

 

Особенности судебного разбирательства дел при участии нотариуса в Республике Казахстан

 

Аннотация. В данной статье автор рассматривает вопросы участия нотариуса в судебных разбирательствах. Автор акцентировал внимание на процессе по делам, основанным на заявлении на отказ нотариусов в совершении нотариальных действий и заявлении, и на действия, которые совершены нотариусом неправильно.

Ключевые слова: нотариус, суд, процесс, разбирательство, нотариальные действия, отказ в нотариальных действиях.

 

Судебное разбирательство, согласно процессуальному законодательству Республики Казахстан, представляет собой стадию, на которой осуществляется рассмотрение дела по существу. На данной стадии основными причинами участия нотариуса в суде являются: исполнение запросов суда, касающихся истребования документов и/или информаци­и о совершённых нотариальных действиях; роль нотариуса в судебном разбирательстве в различных процессуальных ста­тусах; исполнение решения судов, касающихся нотариальной деятельности.

Учитывая, что участие нотариуса в судебном разбирательстве осуществляется на общих основаниях, следовательно, и принципы подобного разбирательства будут применятся те, которые закреплены в действующем ГПК РК, а именно в ст.15 ГПК РК [1]. Однако, имеют место особенности, связанные с целью судебного разбирательства, со специфическим действием принципов состязательности и равноправия, с особенностями доказывания по рассматриваемым делам особого производства, а также с вопросом о законной силе принимаемого судебного решения.

Немаловажной проблемой выступает терминологический аспект вопроса, поскольку по мнению ряда ученых, дела по заявлению на действия нотариусов, обладают особенностями процессуального характера рассмотрения неисковых категорий гражданских дел [2], в частности по заявлению на действия, которые совершены нотариусом неправильно [3, с. 176].

В состав лиц, которые вправе обжаловать неправильно совершенные действия нотариусом и наделенные процессуальными правами, можно отнести: заявителя, нотариуса или иное должностное лицо, которое  обжалует действия либо лицо, отказавшее в его совер­шении, иных заинтересованных лиц, лиц, обращающихся в суд за защитой своих прав, свобод и/или законных интересов иных лиц, а также государственные органы (в том числе органы местного са­моуправления), которые вступают в судебном процессе для дачи заключения по конкретному  делу, прокурора и судеб­ных представителей.

Что касается нотариусов, то они принимают участие в судебных процессах по делам, рассматриваемым в порядке особого производства, в том числе, по делам по установлению фактов, которые имеют значение в роли заинтересованных лиц.

В этой связи, В.В. Ярков указывает на проблему выбора нота­риусом своего процессуального положения, при возникновении спора сторон нотариального акта, подчеркивая необходимость «…вступить в дело в качестве третьего лица, не заявляющего са­мостоятельных требований, на предмет спора» [4].

В данном контексте нужно заметить, что нотариус, участвующий в заседании суда, имеет свой процессуальный статус, который может меняться в зависимости от предмета спора, в том числе и в качестве ответчика (гл.45 ГПК РК).

С практической точки зрения, стоит подчеркнуть, что несмотря на руководящую роль суда в процессе, основное бремя по доказыванию тех или иных обстоятельств, на которых нотариус аргументирует правовую позицию в деле, возла­гается на него (ст.72 ГПК РК), т.е. доказательства собираются и представ­ляются в суд самим нотариусом [5, c.4].

При участии нотариуса в судебном процессе, дача показаний в суде в качестве лица, которое участвует в деле, или в роли свидетеля говорит об участии в процессуальных отношениях, где статус, права и обязанности участников регулируются законодательством РК. Особая роль, в данном случае принадлежит нотариальному акту, как результату но­тариального производства, отражающему направленность воли участника гражданско-правовых отношений на реализацию принадлежащего ему права.

Предметом доказывания могут выступать факты не только положительного, но и отри­цательного содержания, например, бездействие. По мнению некоторых учёных, «…факты бездействия будут входить в предмет доказывания, если этим бездействием: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином прав и свобод. Считается, что это сообразуется с общей теорией определения предмета доказывания в гражданском процессе» [3, с.187].

Следовательно, мы имеем два основания, влекущих обжалование действий нотариальных органов, а именно: 1) неправильное совершение нотариального действия; 2) отказ в совершении нотариального действия.

Действующее законодательство достаточно полно описывает случаи, при которых нотариус вправе отказать в совершении нотариальных действий, а именно в ст.48 Закона РК «О нотариате» [6].

При вынесении решения, суд должен исследовать постановление об отказе в совершении нотариального действия, в котором должны быть, по просьбе лица которому отказано, изложены причины отказа в письменном виде и разъяснен порядок его обжалования.

Как указывается в доктрине, «…сложнее обстоит дело в случае отказа в совершении нотариального действия по мотиву несоответствия документов, представленных для совершения нотариального дей­ствия, требованиям законодательства» [7, c.34].

Отдельно стоит отметить случаи, когда судебный орган рассматривает дела об отказе в совершении нотариальных действий по не предусмотренному законом осно­ванию.

Следовательно, судебный орган не только констатирует неправомерность действия нотариуса, но и обязывает, посредством вынесения решения, отменить неправомерный нотариальный акт, а также совершить то действие, в котором отказано лицу, обратившемуся к нотариусу, для обеспечения субъективных прав и интересов заявителя. После вступления в законную силу подобного ре­шения суда, его необходимо реализовать.

Следующим основанием обжалования действий нотариуса выступает неправильное совер­шение нотариальных действий, то есть действий, совершенных с нарушением установленных законом порядка и ус­ловий.

Определив, что при совершении обжалованного нотариального действия действи­тельно нарушены условия или порядок его совершения, суд удовлетворяет заявление. В этой связи, мы можем согласиться с точкой зрения Л.М.Мокраусовой, «…резолютивная часть решения суда, которым удовлетворено требова­ние заявителя, должна содержать вывод суда: об отмене неправильно совершённого но­тариального действия или постановления об отказе в его совершении; об обязанности нотариуса совершить соответствующее нотариальное действие согласно закону» [8].

Таким образом, мы можем сделать вывод, что законное судебное решение, касающееся дел, связан­ных с оспариванием (обжалованием) неправильности совершённых нотариальных действий или отказом в их совершении обладает всеми соответствующими свойствами, указанными выше. Для реализации решения суда, вступившего в силу, необходимо лишь обратиться с копией данного решения об удовлетворении заяв­ления в нотариальный орган, который обязан совершить необходимое нотариальное действие. Нотариус, как участник судебного процесса, свою очередь способен выступать, как в качестве ответчика, истца, так и в качестве третей стороны, со всем объем прав и обязанностей.

 

Список использованных источников:

1. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан  от 31 октября 2015 года № 377-V ЗРК. В редакции Закона РК от 11.07.2017 № 91-VI // Ведомости Парламента РК, 2015 - № 20-VI. - Ст. 114.

2. Боннер А.Т. Неисковые производства в гражданском процессе. – М.: Издательство «Проспект», 2013. – 650 с.

3. Швачкина М.В. Судебное рассмотрение дел по заявлениям на нотариальные действия и отказ в их совершении: дис. …канд.юрид.наук: 12.00.15. – М., 2013. – 221 с.

4. Нотариат и нотариальная деятельность / Гонгало Б.М. и др. // Под ред. В.В. Яркова, Н.Ю. Рассказовой. - М.: Волтерс Клувер, 2009. — 656 с.

5. Иванова Ж.Б., Татаринова Л.Ф. Совершение нотариусом действий о признании гражданина безвестно отсутствующим: история правового регулирования // Нотариус. – 2017. – №5. – С. 3-6.

6. Закон Республики Казахстан «О нотариате» от 14 июля 1997 года № 155. В редакции Закона РК от 29.03.2016 № 479-V // Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997.  - № 13-14. - Ст. 206.

7. Трошина Н.М. Практика вынесения постановлений об отказе в совершении нотариального действия // Бюллетень нотариального вест­ника. - 2010. - Февраль. - С.33-35.

8. Мокроусова Л.M. К вопросу о специальных нормах принятия решения по делам, возникающим из публич­ных правоотношений, и делам особого производства // Арбитражный и гражданский процесс. - 2005. - № 6. https://www.lawmix.ru/comm/1111