Курбанов
М.А.
к.и.н.,
доцент кафедры
истории Дагестана ДГУ
Деятельность общественно- политических
организаций Дагестана в 20-30-е гг. ХХ века.
Глубокие социальные преобразования, происходившие в стране в 20-х – 30-х годах, потребовали более активного участия в них общественно – политических организаций. Руководящая партия отвела им первостепенную роль в деле укрепления основ социализма. Выработанный руководством Коммунистической партии стратегический план развития страны предусматривал деятельное участие общественно- политических организаций в деле воспитания народных масс в русле коммунистической идеологии с тем, чтобы полностью устранить возможность проявлений любого рода противодействий снизу проводимым в стране экономическим и политическим преобразованиям, которые не всегда были популярны в народе. Для успешной реализации этих планов было необходимо в первую очередь расширить и укрепить ряды партии и подготовить квалифицированные кадры с тем, чтобы те могли вести широкую пропагандистскую работу в широких слоях населения. Осуществление этих проектов было возложено на областные комитеты партии.
Дагестанский Обком РКП(б) был создан в феврале 1919 года на
первой областной подпольной партийной конференции, созванной в селении
Кумторкала Темир-Хан-Шуринского округа.[1]
На начальном этапе партийная организация Дагестана была очень малочисленной. В
её составе коммунистов из местных народностей было мало, и ещё меньше
коммунистов с дореволюционным партийным стажем. Задача укрепить и расширить её
в месте с ней и общественно
политические и профсоюзные организации идеологически подготовленными кадрами
являлась приоритетной.
На 3 июля 1920 г. партийная организация Дагестана уже
насчитывала 1630 коммунистов[2].
Несмотря на это ощущалась острая нехватка кадров. В связи с этим, на I областной конференции РКП(б), которая
состоялась в феврале 1921 г. в Темир-Хан-Шуре, было решено открыть в самом
срочном порядке областную партийную школу для подготовки политработников,
которые также должны были пополнять и ряды профсоюзных организаций.
В середине 20-х гг. основное внимание ЦК РКП(б) было направлено на укрепление партячеек на
местах. Бюро Дагестанского комитета РКП(б) приняло решение укрепить партийные,
комсомольские и советские организации в
аулах. Создание и укрепление партийных ячеек в городах и аулах республики
позволило партийной организации Дагестана усилить работу среди населения. Кроме того, общественно-политическим
организациям отводилась важная роль в деле ликвидации неграмотности. При их
непосредственном участии число обучающихся в пунктах ликвидации безграмотности
к 1930 г. возросло до 60 тыс. человек.
Были также открыты специальные ликпункты для горянок, в которых
обучалось 10 тыс. женщин. Всего предусматривалось обучить грамоте 255 тыс.
неграмотных и малограмотных в возрасте от 15 до 45 лет[3].
Проведение столь масштабных мероприятий по ликвидации
неграмотности позволило привлекать в
деятельность общественно-политических организаций все большее число населения.
Возросло число вступающих в ряды коммунистической партии и в комсомол. Так, к
началу 1931 г. в Дагестане насчитывалось 8126 членов и кандидатов КПСС, через
год число их возросло до 10960[4].
Кроме того, к началу 1931 г. в партийной организации
Дагестана насчитывалось 868 женщин, из них 456 горянок[5].
XI
партийная конференция, состоявшаяся в мае 1930 г., и III пленум Обкома партии, проходивший в
октябре 1930 г., наметили основные задачи парторганизации республики.
Важнейшими из них были дальнейшее усиление партийного руководства хозяйственным
и культурным строительством ДАССР, решительная
борьба с проявлениями «правового уклона как главной опасности, с
«левацкими» загибами, с примиренчеством
к ним, с великодержавным шовинизмом и местным национализмом, усиление
самокритики и развертывание внутрипартийной демократии, укрепление рядов партии
за счет рабочего класса и колхозников, мобилизация активности трудящихся
заданий третьего года пятилетки[6].
Проводниками политики партии в деревне являлись Советы. Советы были призваны
принимать самое активное участие в мероприятиях по сплошной коллективизации,
поддерживая в этих действиях руководство колхозов.
Вместе с тем, следует отметить, что руководители
хозяйствующих субъектов и члены общественно-политических организаций были
неподготовленными в теоретическом отношении и неопытными в практической работе.
В связи с этим партийная организация республики на первый план выдвинула задачу
теоретической подготовки членов политических и профсоюзных организаций. Кроме
того, работу Советов в дагестанском ауле затрудняли многоязычие,
невозможность своевременно и в
достаточном количестве снабжать Советы руководящими материалами на местных
языках, бездорожье, плохая связь центральных органов с аулами[7].
Перед сельскими Советами была поставлена важная политическая
задача – окончательно высвободить малоимущие слои населения из-под влияния
духовенства. Это было необходимой предпосылкой к усилению органов власти на
местах. На решение данной задачи было направлено постановление бюро
Дагестанского Комитета ВКП(б) и Президиума ЦИК ДАССР от 16 января 1932 г. «О
работе среди бедноты и батрачества». Выполняя это постановление, Советы
проделали большую работу по вовлечению населения в мероприятия партийного руководства. Было, в первую очередь,
организованно оформлено более 375 батрацко-бедняцких групп. В эти группы было
вовлечено 780 женщин[8].
В начале 30-х гг. Советы были вовлечены в так называемый
«культсанпоход», являвшийся важнейшим мероприятием, направленным на осуществление
всеобуча, борьбу с антисанитарией, за лучшую постановку народного
здравоохранения и мобилизацию широких масс трудящихся вокруг задач культурной
революции. Советы повсеместно во всех аулах организовывали собрания, слеты,
проводили денежные сборы в фонд культсанпохода. Культсанпоход позволил приобщить к политике
коммунистической партии практически все население республики.
Советы практиковали периодическое проведение открытых
партийных собраний, к участию в которых привлекались малоимущие слои. На этих
собраниях разрешались и вопросы хозяйственного и культурного строительства в
аулах.
На работу в Советах часто выдвигали рабочих, колхозников,
бывших красных партизан, что способствовало улучшению контроля над руководящим
аппаратом и повышению качества его работы.
В январе 1930 г. состоялось Всесоюзное совещание работников Советов при УНК Союза СССР.
Совещание ставило первоочередной задачей Советов быстрейшее и решительное
изменение в методах и формах их работы. Оно разработано проект постановления «О
новых задачах Советов в связи с широко развернувшейся коллективизации деревни»,
который был утвержден УНК и СНК Союза СССР 25 января 1930 г. «Перестроить работу сельских Советов по-новому, повернуть
их лицом к коллективизации – вот важный шаг задачи настоящего момента»[9]
- говорилось в этом постановлении.
Руководящая партия и правительство республики в
осуществлении социалистического строительства опирались «на свои приводные
ремни-профсоюзы, комсомол и женотдел»[10].
Эти массовые организации играли связующую роль партии с народом.
Организация коммунистической молодежи «Комсомол» являлась
активным помощником руководящей партии. Комсомольская организация Дагестана возникла в 1918 году. 1 мая 1921
г. в Темир-Хан-Шуре состоялся первый
учредительный съезд дагестанкой комсомольской организации, в котором
участвовали 120 человек. В этом году в комсомольской организации Дагестана
насчитывалось всего 1700 членов, а к началу 1930 года в ней было уже 14562
человек[11].
К концу 1933 г. в рядах комсомольской организации Дагестана состояли более 20
тыс. членов[12].
Перед комсомолом стояла задача организации в аулах Дагестана
молодежи с тем, чтобы опираясь на нее проводить социалистические преобразования
ускоренными темпами. Комсомольская организация по заданию партийного руководства
должна была вести агитационную работу среди населения с тем, чтобы беднота
увидела перспективу положения, могла освободиться из-под влияния духовенства[13].
Сельская молодежь вовлекалась в ряды комсомола, который
поддерживал их материально и выдвигал на работу в советские, кооперативные и
другие органы[14].
В Дагестане многие низовые органы Советской власти отставали от задач социалистической
реконструкции народного хозяйства. Вопрос о расширении прав и очередных задачах
по ухудшению низовых советских органов рассматривался на пятой сессии УНК ДАССР
VII созыва (21024 сентября 1930 г.). Принятые
сессией решения были направлены на максимальное расширения прав и укрепления
районных исполкомов как важного звена в в системе местных органов
государственной власти[15].
Достигнутое на этой основе укрепления районов было дополнено
целой системой мероприятий по укреплению и улучшению работы сельских Советов.
Улучшение социального состава сельсоветов привело к тому, что увеличилась
партийно-комсомольская прослойка в составе Советов. Так, удельный вес членов и
кандидатов в члены партии сферы председателей сельсоветов в 1931 г. составлял
42,8%, а в 1933 г. – 53%, комсомольцев соответственно – 4,8 и 19%.
Проведение в Дагестане культсантурма и мероприятий по
подготовке и переподготовке кадров советских работников обеспечило поднятие
политического и общеобразовательного уровень сельского актива.
Если к началу 1932 г. среди депутатов сельсоветов было 42,3%
неграмотных, а среди председателей сельсоветов 24,2% неграмотных, то к 1934 г. неграмотные члены сельсоветов
составляли редкое исключение.
Усилению роли Советов в социально-экономических
преобразованиях способствовало и создание материальной базы для их
деятельности, что обеспечило развертывание более широкой работы по удовлетворению
хозяйственных и социально-культурных путей населения.
В 1929/30 г. самостоятельные бюджеты были организованы
только в 20 сельских советах (15% от общего числа сельсоветов), а к концу 1933
г. их имели 529 сельских Советов (87,4%)[16].
Развертывание экономического и культурного
строительства усложняло работу местных
органов власти. Увеличивало ее объем. Советы должны были во много раз больше,
чем прежде уделять внимание удовлетворению культурно-бытовых запросов сельского
и городского населения, улучшению работы кооперативных организаций, развитию
торговли, организации культурной жизни и быта. Поэтому в середине 30-х годов
республиканские организации уделяли большие внимание подготовке кадров для
местных органов власти, особенно из каждого населения.
Большую работу по подготовке и переподготовке кадров
проделал ЦИК ДАССР. В 1935 г. были созданы годичные курсы по подготовке
советских работников и переподготовке председателей сельских Советов
Караногайского, Хасавюртовского, Дербентского, Табасаранского и др. районов.
было подготовлено и прошли подготовку около 247 человек. Кроме
того переподготовку прошло 120
секретарей сельских Советов, 55 инструкторов райисполкомов и горсоветов. Всего
за 1935 год через курсы прошло 100
работников Советов, а в 1936 г. – 527 чел.[17].
С развертыванием экономических и социальных преобразований,
повышением политической активности
трудящихся и развитием советской демократии
усиливается деятельность секций и депутатских групп, количества их
растет.
Так, если на 1 января 1936 г. в 39 районах Дагестана было
5079 секций, то на 1 января 1933 г. в 35 районах – 5422, а депутатских групп
соответственно – 792 и 974[18].
Увеличилось также число членов секций, выполнявших практическую советскую
работу, количество внесенных секциями и выполненных практических предложений.
Одновременно все большее число Советов, укрепляя связи с
избирателями, начинает систематически приводить отчетные собрания. В 1936 г.
323 сельских Совета в 33 районах в первом полугодии и 546 сельских Советов в 54 районах во втором полугодии
отчитывались в своей работе перед населением[19].
Дальнейшее развитие сельского хозяйства партийная
организация Дагестана видела в укреплении колхозного строя. Для этого было
необходимо усилить политическое влияние партии на колхозников, в связи с чем в
соответствии с решениями январского Пленума ЦК ВКП(б) были созданы комитеты
политотделы при МТС и совхозах[20].
В политотделах имелись заместители начальников политотделов по комсомолу.
Вместе с райкомами комсомола они вовлекали юношей и девушек села в школы по
подготовке трактористов, шоферов, комбайнеров, направляли сельских комсомольцев
на решающие участки колхозно-совхозного производства.
В 1936 г. на всю страну прогремели имена
комсомольцев-бригадиров Абдуллы Абдуллаева и Н. Оруджева, получивших
рекордный урожай пшеницы местных сортов сари-бугди и ак-бугдая. Ими было
собрано более 50 центнеров с 1 гектара. На бюро Северо-Кавказского крайкома
ВЛКСМ 3 января 1937 г. был поставлен вопрос «О популяризации опыта работы
молодого бригадира колхоза им XIII
Дагпартконференции Дербентского района тов. А.Абдуллаева по всему
Северо-Кавказскому краю». В бригаде А. Абдуллаева были проведены совещания
лучших молодых бригадиров по обмену опытом работы, издана брошюра из опыта
работы бригады»[21].
Авторитет комсомольцев среди колхозников по 35 районам 2327. Комсомольцы были
депутатами сельсоветов, председателями – 67, секретарями сельсоветов –
205.
Так, например в селении Парауле, где было 46 комсомольцев,
председателем и секретарем сельсовета, председателем колхоза, бригадирами
комсомольско-молодежных бригад были комсомольцы[22].
Большую роль комсомольские организации сыграли в культурном
преобразовании республики. Так, в 1930 г. во время проведения «культсанштурма»
комсомол направил в аулы Дагестана на три-четыре месяца 4 тыс. своих членов[23].
Главной целью культпохода была ликвидация общей неграмотности населения.
Комсомольцы обучили грамоте много крестьян, обследовали санитарное состояние
460 аулов и приняли меры к оздоровлению бытовых условий в них[24].
В 30-х гг. наблюдался значительный рост промышленности
Дагестана, вследствие чего стала ощущаться нехватка рабочей силы. В связи с
этим комсомол стал активно привлекать в промышленность молодежь коренных
национальностей. В начале 1935 года количество комсомольцев, занятых в
промышленности, достигло 45% из общего числа[25].
К этому времени 75% комсомольцев,
работающих на предприятиях республики, было охвачено социалистическим
соревнованием и ударничеством. Много комсомольцев было в том числе
организаторов и руководителей ударных бригад[26].
Комсомольские организации промышленных предприятий проводили
большую работу по мобилизации молодых рабочих, не выполняя производственных
заданий, по поднятию технического, общеобразовательного и политического уровня
молодежи[27].
Так, на заводе «Дагестанские огни» в семи кружках занималось 157 молодых людей.
В них они получали техническое образование[28].
На фабрике им. III
Интернационала было организовано 6 кружков для повышения технического
образования молодежи, что помогло им поднять производительность труда. В 1934
г. 77 комсомольцев на фабрике являлись ударниками и перевыполняли свои
производительные планы[29].
Многие комсомольцы предприятий промышленности и транспорта
стали известными в республике
передовиками производства, стахановцами[30].
В 30-х годах комсомольские организации существовали
практически во всех организациях и учреждениях государственной, хозяйственной и
культурной жизни, выступая деятельными проводниками политики партии. Под
непосредственным контролем коммунистической партии комсомольская организация
республики приняла активное участие в социалистическом строительстве. Так, по
путевкам комсомола молодежь Дагестана строила Гергебельскую ГЭС и город Каспийск[31].
Кроме того, комсомольцы участвовали в подготовке механизаторских кадров для МТС
и колхозов.
Пленум Дагестанского обкома ВКП(б) в ноябре 1935 года
специально обсудил вопрос о работе обкома ВЛКСМ и задачах парторганизации по
руководству комсомолом. Связано это было с решением ЦК ВКП(б) от 23 февраля
1935 года и постановление XI
Пленума ЦК ВЛКСМ «О перестройке работы ВЛКСМ»[32].
В решении пленума отмечались большие успехи и в работе дагестанкой
комсомольской организации. К 1937 году успехи стали еще значительнее. В
Дагестане к этому времени было создано 140 новых первичных комсомольских
организаций, более 85% комсомольцев работали непосредственно в промышленности и
сельском хозяйстве, а общая численность комсомольской организации составила
24590 человек. В том числе более 5400 девушек-горянок[33].
Партийная организация Дагестана обращала особое внимание на
вовлечение женщин-горянок в общественно-политическую и хозяйственную жизнь
республики.
В мае 1922 года состоялся I съезд женщин-горянок, на котором было
составлено письмо к В.И. Ленину. В письме делегатки заверяли В.И. Ленина,
что дагестанские женщины примут активное участие в восстановлении и развитии
промышленности, торговли и сельского хозяйства республики[34].
С целью активизации просветительской работы среди женщин в
Дагестане стали выпускать журнал «Красная горянка» на русском, кумыкском и аварском языках. Кроме того, стали часто
организовывать совещания женщин Дагестана, на котором обсуждались насущные
проблемы.
Обком направлял в округа и аулы своих представителей с
заданием организовать работу по вовлечению горянок в общественно-политическую
жизнь аула. К началу 30-х гг. практически во всех районах Дагестана
существовали женотделы, которые вовлекали горянок в общественную жизнь[35].
Власти ставили перед женотделами конкретные и вместе с тем
сложные задачи: ликвидировать неграмотность среди женщин, привлекать женщин к
участию в различных областях советского
строительства, создавать для горянок различные кружки, вести среди них
пропагандистскую деятельность, знакомить их с политической и экономической
жизнью страны и республики[36].
Можно сказать, что женотделы справлялись с этими задачами
достаточно успешно. В подтверждение приведем некоторые архивные данные. В
начале 30-х гг. в промышленности 33% работников составляли женщины. В том числе
27% горянок. По текстильному союзу среди 11614 кооперативных кустарей женщины
составляли 99%. В системе Дагрыбаколхоза было 5000 женщин, из которых более 200
являлись активными участниками общественно-политических и профсоюзных
организаций[37].
Работницы рыбной путины имели план 950 центнеров улова рыбы, который часто
перевыполнялся[38].
Немалые успехи были достигнуты и в деле распространения светского образования
среди женщин. Так, если в 1932 г. в Дагестане было 722 женщины-учительницы, из
которых 149 горянок, то несколько лет эта цифра увеличивалась в 3 раза.
В марте 1933 г. был созван пятый Общедагестанский съезд
женщин-горянок, на котором присутствовал 301 делегат из 30 районов республики.
Съезд обсуждал вопрос о хозяйственном и культурном строительстве в Дагестане и
об участии в нем женщин.
Делегатки съезда в
своих выступлениях просили правительство Дагестанкой АССР принять решительные
меры по максимальному решению курсовых
мероприятий по обучению и переподготовке
женских кадров, укреплению дагестанских собраний хорошо подготовленными
кадрами, усилению продвижения женщин с
менее квалифицированной работы на более квалифицированную.
После съезда большое внимание было уделено новым формам
труда, полному охвату работниц социалистическим соревнованием и ударничеством,
вовлечению горянок в промышленное производство.
Значительная работа была проведена по выявлению активности и
выдвижению их на руководящую работу. В
период 1932-1934 гг. в Дагестане было выдвинуто на руководящие должности на
селе и в городах республики около 1467 женщин, а в 1935-1936 гг. в сельских
местностях 746 женщин-горянок, районные руководящие должности 30 женщин и на руководящую работу
республиканского масштаба - 15[39].
С каждым годом росло количество работниц в промышленности,
усилилась их активная роль в работе
прогрессивных предприятий.
С 1925 по 1940 гг. число женщин-работниц промышленности
республики возросло в 5 раз, а количество горянок – в 24 раз. В промышленности
Дагестана в июле 1940 г. работало 4106 женщин, в том числе 117 горянок.
Росту активности женщин-работниц в промышленном
производстве способствовало улучшению
условий труда и быта работников, обеспечение жильем, развитие здравоохранения.
В Дагестане было создано общество по охране «Материнства и
младенчества». При промышленных
предприятиях функционировало в 1933 г. 34 детских яслей с 1220 койками. И в
1937 г. их число возросло до 47 с 1465 койками.
Одним из решающих звеньев системы «приводных ремней» партии
являлись профсоюзы. На профсоюзы как на самые широкие массовые организации
возлагалась задача «мобилизовать и организовать массы вокруг задач
строительства социалистического общества»[40].
В ноябре 1920 г. собрался I съезд профсоюзов Дагестана, на котором
был образован дагестанский Совет профессиональных союзов. С этого времени
профсоюзы стали быстро расти численно и значительно окрепли, имея поддержку
партийного руководства. В 1920 г. в профсоюзные организации Дагестана
объединяли 1046 рабочих. Через десять лет к началу 1931 г. в них насчитывалось
около 60 тыс. членов.
Изначально профсоюзы были призваны помогать партии в
перестройке хозяйства страны на социалистический лад, а также должны были
способствовать укреплению союза рабочих и крестьян.
Главным в работе профсоюзных организаций была забота о
материальных и культурно-бытовых условиях трудящихся.
В 1928-1929 годах началась перестройка организационной
структуры и деятельности профсоюзных организаций. Профсоюзы стали строится по
производственному принципу[41]. Это приближало работу профсоюзных органов к
нуждам производства, позволяло осуществлять более конкретное руководство
коллективами трудящихся. Обком партии принял ряд мер по укреплению профсоюзных
органов кадрами. Вместе с тем, для более эффективного руководства производственным
процессом непосредственно на промышленных предприятиях была осуществлена
перестройка профсоюзов по отраслевому принципу. В республике вместо двадцати
профсоюзов, существовавших ранее, было создано двадцать пять, объединявших рабочих одной
определенной отрасли промышленности.
Это дало возможность глубже изучить производство, улучшить связь с рабочими
массами, усилить руководство ими. В
результате только за один год число рабочих, включившихся в социалистическое
соревнование, выросло более чем вдвое, а число ударников труда – в 17 раз[42].
В июне-июле 1930 г. состоялся XVI съезд
ВКП(б), на котором были четко сформулированы задачи, стоящие перед
профсоюзами на последующие годы. На первый план выдвигалось развертывание
социалистического соревнования в промышленности и сельском хозяйстве, для чего
профсоюзы создавали ударные бригады. Профсоюзы должны были поддержать всякую
творческую инициативу рабочих, оказывая помощь и поддержку рабочему
изобретательству. От профсоюзов также требовали активного и деятельного участия
в составлении хозяйственных планов. В соответствии с программой ВКП профессиональные союзы принимали участие и в
деле управления промышленностью[43].
Важнейшей заботой всех профорганизаций являлось выдвижение
на должности директоров заводов, начальников цехов, их помощников, а также
мастеров и десятников - отличившихся рабочих и лиц технического персонала, в
особенности из ударников.
Одновременно профсоюзы должны были уделять большое внимание
задаче массовой подготовки рабочей силы путем организации обучающих курсов на
предприятиях и школ массовой профессии[44].
Профсоюзы Дагестана в начале 30-х гг. направили 25 тысяч
рабочих на колхозное строительство. XVI партийный съезд поставил перед профсоюзами
задачу мобилизации рабочих и квалифицированных кадров для практической помощи власти в деле проведения коллективизации
сельского хозяйства[45].
Немаловажной задачей, стоящей перед профсоюзами, являлась
пропаганда идей социализма среди народа, особенно горцев. В 30-е гг. профсоюзы
стали переносить центр тяжести работы в низовые первичные звенья – ударную
бригаду, группу, смену, цех, предприятие. Это позволяло усилить контакт между
народом и профсоюзами, а через них с партией и правительством[46].
В низовых первичных звеньях профсоюзы занимались множеством
вопросов: снабжением населения продовольствием, строительством заводов и
фабрик, потребительской кооперацией, культурно-воспитательной работой,
пропагандистской деятельностью. Перед профсоюзами также была поставлена задача
защиты интересов рабочих от бюрократических извращений хозорганов. Профсоюзные
организации производили обследования предприятий, предпринимали меры к
ликвидации нарушений законов. Эта работа способствовала росту активности
руководящих органов нижнего и среднего звена.
Профсоюзы проводили большую работу по подъему культурного
уровня населения Дагестана, особенно его горной части. Кроме того, профсоюзы
обязались ликвидировать неграмотность и среди своих членов[47].
В городах центрами культурно-воспитательной работы являлись фабрично-заводские
клубы. В клубах организовывались различные кружки, в том числе кружки по
профтехническому образованию. Предметами изучения являлись история
профдвижения, тарифная политика, кодекс законов о труде, основы политэкономии,
Конституция, соцстрахование[48].
Одновременно проводились месячники санитарии, декадники по размещению займа и
т.д.
В округах профсоюзные организации несли ответственность за
кооперацию и должны были оказывать ей повседневную помощь. На съездах
профсоюзов обсуждались вопросы о
кооперации, о торговле. Профсоюзы вовлекали в кооперацию новых членов,
расширяли сеть кооперативов, улучшали кооперативную торговлю[49].
За 1934-1935 годы
было реализовано и введено в производство 417
различных предложений, которые дали экономический эффект в сумме 3674
тыс. рублей[50].
Для конкретного руководства деятельностью БРНЗ была создана
при Дагсовпрофе республиканская комиссия из представителей Дагсовпрофа, ДК
ВЛКСМ, Даг МБНТ и Дагпрокуратура[51].
В июне 1933 г. ЦИК СССР, Совнаркома и ВЦ СПС постановили
передать функции упраздненного Наркомата труда ВЦ СПС.
Социальное страхование, охрана труда и контроль за
соблюдением трудового законодательства были переданы профсоюзам[52]. Эта мера была направлена на усиление роли
последних в улучшении материального положения рабочих, решении вопросов,
связанных с соблюдением трудового законодательства. В Дагестане постановление
СНК ДАССР и ДСПС «О слиянии органов труда и о профорганами» было принято 16
сентября 1933 г. Этим постановлением все средства социального страхования,
помещения и имущество Наркомата труда ДАССР и Дагстрахкассы передавались в
ведение Дагсовпрофа и соответствующих профсоюзных органов на местах[53].
В начале 1934 г. был проведен профсоюзный рейд по
предприятиям республики с целью проверки состояния охраны труда и техники безопасности.
Комиссия выявила значительные нарушения правил техники безопасности и охраны
труда. После рейда ДСПС прикрепил к каждому предприятию своего уполномоченного,
который совместно с местным профсоюзным комитетом предприятий должен был
«улучшить работу по охране труда и технике безопасности»[54]. На самом деле эта мера была направлена на
усиление контроля над производственной деятельностью работников предприятий.
По инициативе членов профсоюзов рабочие сельскохозяйственных
и промышленных предприятий принимали на себя новые повышенные социалистические
обязательства. Кроме того, при профсоюзных организациях были созданы бюро по
сбору рациональных предложений и изобретений. Для руководства деятельностью
изобретений и рационализаторов была создана при ДСПС республиканская комиссия.
Только за 8 месяцев 1933 г. было внедрено в производство 205 рационализаторских
предложений, внесенных рабочими, что дало экономический эффект в сумме 1565
тыс. руб.[55]
В июле 1933 г. Дагсовпроф принял постановление «Об участии
профсоюзов в подготовке школ к новому учебному году». Была организована
массовая проверка и перезаключение
договоров между школами и предприятиями, оказана большая помощь школам в
улучшении учебного процесса, в обеспечении учащихся одеждой и обувью[56].
В ведении профсоюзных организаций также входила задача по
осуществлению мер, направленных на борьбу с беспризорностью и безнадзорностью
детей. В этих целях в республике было решено выделить 1% из месячного оклада
работающих[57].
Руководство страны предпринимало большие усилия по
увеличению численности профсоюзных организаций, видя в этом возможность
успешного осуществления мероприятий по строительству социалистической экономики
через идеологическое воспитание населения. Эти усилия по Дагестану привели к
тому, что большинство рабочих промышленных предприятий, транспорта и
строительства являлись членами профсоюзов. В 1937 году количество членов
профсоюзов на промышленных предприятиях республики составляло почти 90%[58].
В конце 1935 г. ВЦСПС принял «Обращение ко всем рабочим,
инженерам, техникам, служащим, профорганизациям Советского Союза», призывавшее
к широкому распространению стахановских
методов труда и оказанию повседневной помощи стахановцам[59].
Перед профсоюзами ставилась задача сделать стахановское
движение массовым, каждого стахановца и его достижения привлекать в
пропагандистских целях. Профактивисты должны были стать застрельщиками
стахановских методов труда и личным примером содействовать увеличению
стахановских рядов. Многие представители профсоюзного актива становились
первыми стахановцами, возглавляли стахановские коллективы[60].
[1] Даниялов Г.Д. Указ. соч. С.118.
[2] Даниялов А.Д. Указ. соч. С. 221.
[3] Исмаилов А.Р. Ликвидация неграмотности в Дагестане. Махачкала, 1970. С. 34.
[4] Даниялов Г.Д. Указ. соч. С. 435.
[5] Красный Дагестан 21 января 1931 г.
[6] Даниялов Г.Д. Указ. соч. С. 431-432.
[7] Керимов И.К. развитие рабочего класса и крестьянства Дагестана (1920-1937 гг.) М., 1973. С.64.
[8] ЦГА РД. Ф.59-р.Оп.16.Д.3.
[9] СЗ СССР. 1930. № 54. С.227.
[10] Даниялов А.Д. Социалистические преобразования в Дагестане. С. 435.
[11] Журнал «Звезда» № 23 март 1929. С. 17.
[12] Керимов И.К. Развитие союза рабочего класса и крестьян Дагестана. С. 217.
[13] ЦГА РД. Ф.1-п. Оп.1. Д.1906.
[14] Даниялов А.Д. Строительство социализма в Дагестане. С. 247.
[15] ЦГА РД. Ф.37-р,оп.19, д.177. Л.6.
[16] ЦГА РД. Ф-1-п, оп.14. д.200, л.17-18.
[17] ЦГА РД. Ф.37-Р, оп.27.д.307, л.181-182.
[18] Там же. Д.364, л.7.
[19] Там же. Л.9.
[20] Очерки истории Дагестана. Т.II. С. 231.
[21] ЦГА РД. Ф.4, оп.24.д.2, л.78.
[22] Там же. Оп.25, д.21. л.54.
[23] Даниялов Г.Д. Указ. соч. С. 437.
[24] ЦГА РД. Ф.1-п. Оп.1. Д.1903.
[25] Милованов Г.И. Очерк формирования и развития рабочего класса в Дагестане (90-е годы XIX – июнь 1941 г.) Махачкала, 1963. С.69-85.
[26] Журнал «Звезда» № 3 (17) март 1929. С. 39.
[27] Гасанова А.И. Рост политической активности рабочего класса Дагестана (1933-1931 гг.) // Рабочий класс Дагестана в период строительства социализма (1920-1940). Махачкала, 1983. С.67.
[28] ЦГА РД. Ф.1-п. Оп.15. Д.544. Л.24.
[29] Там же.
[30] Гасанова А.И. Рост политической активности рабочего класса Дагестана (1933-1937 гг.) С.69.
[31] Там же. С.70-87.
[32] ЦГА РД. Ф.1-п. Оп.25. Д. I. Л.50-51.
[33] Там же.
[34] «Красный Дагестан» 16 ноября 1922 г.
[35] Даниялов А.Д. Указ. соч. С. 248-249.
[36] Даниялов Г.Д. Социалистические преобразования в Дагестане. С.440-442.
[37] ЦГА РД. Ф.1-п. Оп.1. Д.1906. Л.20-22.
[38] ЦГА РД. Ф.1-п. Оп.1. Д.1914. Л.16.
[39] ЦГА РД. Ф168-р, оп.12. д.27, л.72.
[40] Резолюции и постановления XVI съезда ВКП(б). М., 1930. С.52.
[41] Лобжанидзе К.Г. Борьба партийных организаций автономных областей северного Кавказа за социалистическую индустриализацию 1928-1937 гг. М., 1964. С. 72.
[42] Милованов Г.И. Очерк формирования и развития рабочего класса в Дагестане. С.180-183.
[43] Резолюции и постановления XVI съезда ВКП(б). С. 51-53.
[44] Тимофеев П.Т. Формирование национальных кадров рабочего класса СССР. М., 1982. С.181.
[45] Резолюции и постановления XVI съезда ВКП(б). С.54.
[46] Там же. С.57-59.
[47] ЦГА РД. Ф.59-р. Оп.3, Д.21. ЛЛ.61-63.
[48] ЦГА РД. Ф.1-п. Оп.978. Д.21. Л.34.
[49] ЦГА РД. Ф.59-р. Оп.3. Д.21. Л. 11-15.
[50] Там же. Х.61.
[52] История профсоюзов СССР. М., 1977. С.230.
[53] Керимов И.К. история профсоюзного движения в Дагестане. Махачкала, 1963. С.221.
[54] ЦГА РД. Ф.59-р. Оп.16. Д.14. Л.11.
[55] ЦГА РД. Ф.1-п. Оп.5. Д.4. Л.156.
[56] Керимов И.К. история профсоюзного движения в Дагестане. С. 227.
[57] ЦГА РД. Ф.59-р. Оп.15. Д.6. Л.169.
[58] ЦГА РД. Ф.1-п. Оп.18. Д.79. Л.82.
[59] ЦГА РД. Ф.1-п. Оп.18. Д.79. Л. 82.
[60] Гасанова А.И. Рост политехнической активности рабочего класса Дагестана (1933-1937 гг.). С.73-74.