Онищенко Регина

Магистрант 2 курса специальности «6М 020300 – История»

Кафедры «Социальной истории» Факультета истории и по работе с иностранными студентами Казахского национального педагогического университета имени Абая

РЕАБИЛИТАЦИЯ РЕПРЕССИРОВАННЫХ НАРОДОВ КАЗАХСТАНА В 50-60 ГГ. ХХ ВЕКА / ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

В исторической литературе последних десятилетий исследованию истории политической репрессии в СССР посвящено немало исследований. Изучение данной темы в настоящее время окончательно перешло из разряда популярных тем в разряд научных фундаментальных исследований. Однако существует рад вопросов, которые не нашли отражения в научной литературе по причине недоступности архивных материалов, первичных документов, на основании которых проводилась репрессия. Одним из таких вопросов является изучение истории реабилитации репрессированных народов Казахстана.

Сегодня необходимо исследование всех компонентов реабилитации, как составной части концепции национальной политики CCCР. Для определения направлений в современной национальной политике важно изучить историю и опыт реабилитации необоснованно репрессированных народов в 50-60-е годы прошлого столетия. На данном этапе актуально подвести итоги проведенных мероприятий по реабилитации и определить основные направления в исправлений последствий допущенного произвола по отношению к некоторым народам.

Рассматриваемая проблематика прошла сложный и противоречивый путь становления и развития, испытала многолетнее негативное воздействие политической и идеологической конъюнктуры. Таким образом, многое из сделанного ранее требует серьезного переосмысления, ряд оценок событий прошлого нуждается в пересмотре или корректировке. Научные труды, односторонне или упрощенно объяснявшие явления прошлого, уже не могут удовлетворить современников. Это тенденция особенно заметна в исторической литературе последнего времени, где идет критическое осмысление принятых по отношению репрессированным народам в 30-40-е годы государственных актов высших органов государственной власти и управления и требуется широкое освещение документами и материалами вопросов реабилитации и восстановления национальной государственности репрессированных народов бывшего СССР. Не все вопросы, связанные с реабилитацией, решены полностью; другие решались поспешно и политизировано, что порождали новые проблемы [1].

Таким образом, история исследований по реабилитации репрессированных народов и восстановления их государственности длительное время испытывала воздействие коньюктурного колебания. В условиях господства моноидеологии и существовавшей в стране командно-административной системы управления обществом, недоступности к архивным документам практически была исключена возможность изучения данной темы [1].

Только в середине 50-х годов ХХ века политика государства по отношению к репрессированным народам стала меняться. Первоначально наметились ее смягчение и либерализация, а затем и отказ от отдельных наиболее одиозных, компрометирующих, антиправовых ее проявлений [2].

Первым в ряду снимающих ограничения в правовом положении спецпереселенцев законодательных актов было постановление Совета Министров СССР от 5 июля 1954 года «О снятии некоторых ограничений в правовом положении спецпереселенцев», в котором отмечалось, что в связи с изменениями, происшедшими в стране и в жизни спецпереселенцев, применение к ним существовавших тогда ограничений в правовом положении не вызывается необходимостью. Лицам, состоящим на учете спецпоселений, занимающихся общественно-полезным трудом, предоставлялось право проживания в пределах данной области, края, республики, а по служебным командировкам – право свободного передвижения в любой пункт страны на общих основаниях. Для спецпереселенцев была установлена личная явка на регистрацию в органы МВД один раз в год.

После выхода этого постановления были сняты с учета в органах МВД дети спецпереселенцев до 16-летнего возраста, они были освобождены из-под административного надзора и к ним в дальнейшем не применялись ограничения, установленные для спецпереселенцев.

После ХХ съезда партии вышло несколько правовых документов. Процесс снятия ограничений в правах с представителей репрессированных народов осуществлялся не сразу и полностью, а постепенно, с оглядкой, непоследовательно.

По указанию отдела «П» МВД СССР с мая 1954 года начали снимать с учета спецпоселения бывших кулаков, высланных в 1929-1933 гг. из районов сплошной коллективизации. 20 ноября того же года по Указанию 4-го спецотдела МВД СССР начали снимали с учета спецпоселения бывших кулаков, высланных в 1935-1937 гг.

24 ноября 1955 года вышло постановление Совета Министров СССР «О снятии с учета некоторых категорий спецпереселенцев», затем последовал Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 декабря 1955 года «О снятии ограничений в правовом положении с немцев и членов их семей, находящихся на спецпоселении» [3].

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 июля 1956 года и Приказом МВД СССР № 0262 от 18 июля 1956 года «О снятии с учета спецпоселения и освобождении из-под административного надзора спецпоселенцев Северного Кавказа, учитывая их «специфические особенности и их настроения», снимали с учета спецпоселения чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей.

Также снимали с учета спецпоселения бывших кулаков, высланных в 1935-1937 гг. из Дагестанской АССР, Ставропольского края, Грозненской и др.областей СССР, по национальности: чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев, немцев и др. оставленных в 1947 году на учете спецпоселения, как лиц, относящихся к национальностям, переселенным во время Отечественной войны в отдаленные районы страны по указанию 4-го спецотдела МВД СССР № 44/4-38108 от 20 ноября 1954 года [4].

Политическая и правовая реабилитация репрессированных народов, завершилась лишь в конце 80-х - начале 90-х гг. Верховный Совет СССР принял в 1989 г. Декларацию "О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечение их прав», затем Закон Республики Казахстан от 14 апреля 1993 года «О реабилитации жертв массовых политических репрессий».

Последний документ объявил реабилитированными всех граждан независимо от национальности, подвергшихся массовым политическим репрессиям на территории КазССР. По этому закону был установлен порядок реабилитации народов и восстановления их в правах, а также введения льгот и компенсаций этим лицам. Принципиально важным моментом является изменение к закону: новая редакция части первой статьи 2-й, в соответствии с которой отныне под действие закона попадают все без исключения лица, подвергшиеся в свое время политическим репрессиям на территории бывшего СССР и являющиеся на данный момент гражданами Казахстана.

Однако, несмотря на большую политическую значимость этого закона, он все же не снимает проблему реабилитации репрессированных народов в целом, поскольку распространяется на конкретных лиц.

Указом Президента РК «Об объявлении 1997 года Годом общенационального согласия и памяти жертв политических репрессий» создана правовая основа для укрепления согласия и воздания памяти жертвам прошлого режима.

Процесс реабилитации репрессированных народов - сложный и трудный процесс. Основными актами этого процесса является, прежде всего, политико-правовая реабилитация, которая имеет присущие только ей особенности, восстановление исконных прав и свобод репрессированных народов, попранных в период депортации в период Великой Отечественной войны.

Список использованной литературы:

1 Тюменов Б. Н. Политика Советского государства по реабилитации репрессированных народов России 1953-1991 гг. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Москва, 2006, С.3

2 Лиджиева И.В.Основные этапы реабилитации репрессированных народов (на материалах Калмыкии). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Астрахань, 2007, 23с.,С.3

3 Депортированные в Казахстан народы: время и судьбы. Алматы, «Арыс»- «Казахстан», 1998. -428 с., С.348.

4 Калыбекова М.Ч. История депортированных народов Казахстана (1937-1956 гг.). Алматы. 2008, 187 с.