Аспирант, Шполтаков О.В.

Московская академия экономики и права, Росссия

Узловые положения концепции преддоговорных правоотношений

Результат анализа научных взглядов на правовую природу преддоговорных отношений позволил сформулировать основаны теоретические положения, которые могут быть применены для целей создания завершенной, внутренне непротиворечивой системы нормативной регламентации общественных отношений, возникающих в связи с установлением, изменением и прекращением преддоговорных обязательств, то есть системы, являющейся непременной частью системы договорного законодательства.

Основные узловые положения концепции можно представить следующим образом.

1. Преддоговорное правоотношение - это направленное на заключение договора, двустороннее обязательственное организационное правоотношение, в рамках которого происходит процесс согласования договорных условий.

2. Преддоговорное правоотношение возникает с момента получения стороной предложения о согласовании условий, предусмотренных в ранее сделанной ею оферте, и прекращается либо 1) в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта, а потому в момент заключения договора, либо 2) в момент получения оферентом извещения акцептанта об отказе от заключения договора, либо 3) в момент истечения срока для передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда.

3. Преддоговорное правоотношение не может регулироваться гражданским законодательством без учета особенностей субъектного состава его участников - оферента и акцептанта.

4. Преддоговорное правоотношение порождает два взаимных обязательства, где каждая из сторон обязана известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий и каждая из сторон вправе ожидать такого извещения. То есть, в буквальном смысле обязательство состоит в обязанности известить другую сторону, которая тем самым проявляет себя как кредитор, в смысле ст. 307 ГК РФ, и оферент, в смысле ст. 432 ГК РФ, либо 1) о принятии, либо 2) об отклонении ее предложения.

5. Предположение о том, что право на заключение договора есть субъективное гражданское право, равно как и допущение возможности его "виртуализации" в объект гражданского оборота, прямо противоречит законодательству. Осуществление права на заключение договора - это отдельные случаи реализации правоспособности собственными действиями ее носителя для целей приобретения и осуществления гражданских прав, создания для себя гражданских обязанностей и их исполнения.

6. В связи с необходимостью установления механизмов защиты интересов потенциальных участников договора, которые бы предполагались к использованию и в отсутствие договорного отношения, правило, аналогичное установленному для целей урегулирования разногласий при заключении договора поставки, следовало бы предусмотреть в качестве общего.

7. Закрепляя норму о заключении договора в обязательном порядке (ст. 445 ГК РФ), законодателем устанавливается не иначе как порядок урегулирования разногласий, возникших при заключении договора, совершение которого обязательно для одной из сторон, в связи с чем наиболее оптимальным было бы изложить ее в редакции, аналогичной ст. 507 ГК РФ об урегулировании разногласий при заключении договора поставки, дополнив ее положением о возможности другой стороны обратиться в суд с требованием о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, получила от другой стороны предложение о согласовании условий договора, но не приняла мер по согласованию условий договора; при этом установление необходимости предъявления требования о понуждении к заключению договора наряду с требованием о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора, представляется излишним.

8. Преддоговорной процесс как правовое явление - это совокупность последовательных действий, направленных на заключение договора, где совокупность действий предполагает единую целенаправленность преддоговорного процесса, последовательность - наличие в нем отдельных этапов (стадий), имеющих относительно самостоятельное правовое значение.

В качестве стадий преддоговорного процесса можно выделить: 1) преддоговорные контакты сторон, 2) непосредственное заключение договора, 3) приведение договора в надлежащую форму и его государственная регистрация.

Преддоговорной процесс как совокупность последовательных действий, направленных на заключение договора, предполагает наличие правового механизма и определяемых на его основе способов, в единстве обеспечивающих достижение поставленной цели, установление места а, в случае с заключением договора на торгах (ст. 447, 448 ГК РФ), и порядка совершения таких действий.

9. Основания заключения договора, как и в случае его изменения или расторжения, также можно классифицировать как: 1) соглашение сторон договора о его заключении; 2) судебное решение на основании требования одной из сторон о понуждении к заключению договора (п. 4 ст. 445 ГК РФ) и рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора (ст. 446 ГК РФ). При этом, единственным соглашением, которое можно рассматривать в качестве основания заключения договора, является предварительный договор.

10. Поскольку предъявление иска о понуждении к заключению договора на основании ст. 445 ГК РФ возможно только при условии отсутствия совершения обязанной стороной каких-либо действий (в том числе по его заключению, согласованию условий или направлению протокола разногласий другой стороне), а отсутствие согласования спорных условий договора, являющихся в силу ст. 432 ГК РФ существенными, не дает оснований считать договор заключенным до принятия судебного решения по этим условиям даже в том случае, когда заключение договора для одной из сторон является обязательным, постольку предъявление иска о понуждении к заключению договора на основании ст. 445 ГК РФ предполагает предварительное предъявление иска о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора.

При этом, если исходить из того, что договор считается заключенным с момента вступления судебного решения в законную силу, то требование о понуждении к заключению договора не является самостоятельным и должно рассматриваться в рамках требования о разрешении разногласий, возникших при заключении договора.

11. При решении вопроса об исполнении судебных решений по преддоговорным спорам единственно верной и не лишенной практической ценности, следует признать позицию, согласно которой договор считается заключенным с момента вступления судебного решения в законную силу. При этом, в подлежащих случаях, в резолютивной части такого решения должно быть указано на то, что договор считается совершенным в надлежащей форме и (или) подлежит государственной регистрации.

12. Предоставление заверения об обстоятельствах, имеющих значение для заключения договора или для его исполнения, как таковое есть совершение действия - целенаправленного волевого акта, имеющего определенное гражданско-правовое значение, являющегося необходимым элементом юридического состава, но не юридическим фактом, влекущим возникновение гражданских прав и обязанностей. Оно может быть выражено "во вне" либо путем включения в текст договора при его заключении или изменении, либо путем предоставления самостоятельного документа, который может принимать самые различные формы: справка, письмо, заявление, и т.п.

Если перечень имеющих значение для заключения договора или для его исполнения обстоятельств, заверения относительно которых даются, не является закрытым, то следует определить, что наряду с обстоятельствами, указанными в законе (относящимися к предмету договора, полномочиям на его заключение, соответствию договора применимому к нему праву, наличию необходимых лицензий и разрешений, своему финансовому состоянию), такие обстоятельства включают в себя не все остальные (прочие), а определенно оговоренные в договоре или в письменном запросе соответствующего лица, за исключением обстоятельств, которые известны или должны быть известны последнему.

Предоставление недостоверного заверения об обстоятельствах, имеющих значение для заключения договора или для его исполнения, есть не иначе как существенное изменение обстоятельств, из которых одна из сторон исходила при заключении договора (в том числе при заключении соглашения об изменении договора), которое является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (п. 1 ст. 451 ГК РФ).

13. Подход законодателя к решению вопроса о кодификации норм о преддоговорных обязанности и ответственности посредством введения понятия "переговоры о заключении договора", должен быть признан нерациональным.