К.ю.н., Максуров Алексей Анатольевич

Ярославский государственный университет им П.Г. Демидова, Россия

Актуальные вопросы координации деятельности по правовой пропаганде в современных условиях

Наряду со стимулированием сбыта одним из основных средств стимулирования является пропаганда. Она глубоко исследовалась в праве, хоть и с узконормативистских позиций. Попробуем подойти к ее изучению в аспекте правового маркетинга.

По общепринятому у экономистов-практиков мнению пропаганда включает в себя использование редакционного, а не платного места и/или времени во всех средствах распространения информации, доступных для чтения, просмотра или прослушивания существующими или потенциальными клиентами фирмы, для решения конкретной задачи - способствовать достижению поставленных целей.

Результаты пропагандистской деятельности иногда оказываются блестящими, особенно когда речь идет о так называемой «скрытой рекламе», что вполне допустимо использовать, с учетом соблюдения законодательных и этических ограничений, и в отношении правовой рекламы.

Пропагандой пользуются для популяризации марочных и обычных товаров, лиц, мест, идей, деятельности, организаций и даже целых стран. Организации прибегают к пропаганде для привлечения внимания или для исправления неблагоприятного представления о себе. Страны прибегают к пропаганде для обеспечения себе международной поддержки.

Пропаганда входит составной частью в более широкое понятие, в понятие деятельности по организации общественного мнения (паблик рилейшнс). Перед деятельностью по организации общественного мнения ставят несколько задач, в том числе обеспечение правопроизводителю благожелательной известности, формирование представления о ней как об организации с высокой гражданской ответственностью и противодействие распространению неблагоприятных слухов и сведений. Для решения этих задач специалисты по организации общественного мнения пользуются несколькими основными средствами.

Во-первых, это установление и поддержание связей с прессой. Цель этой деятельности заключается в размещении сведений познавательно-событийного характера в средствах массовой информации для привлечения внимания к лицам, товарам или услугам. Мы знаем достаточно успешную работу пиар-служб органов государственной власти Российской Федерации и их должностных лиц, например, складывается вполне однозначное и в каждом случае свое, особенное впечатление об имидже таких должностных лиц как Президент или Председатель Правительства РФ по образу их пресс-секретарей или образ Следственного Комитета РФ по выступлениям (манере держать себе, темпу подачи информации и проч.) руководителя пиар-службы СКР.

Во-вторых, это так называемая товарная пропаганда, то есть деятельность, объединяющая в себе разнообразные усилия по популяризации конкретных товаров, например, федеральных законов в сфере земельных отношений.

В-третьих, «общефирменная коммуникация» как деятельность по внутрифирменной и внешней коммуникации, направленная на обеспечение более глубокого понимания общественностью специфики правопроизводителя. Кстати, для нашего права характерно уделение слабого внимания именно специфике конкретных правовых явлений; катастрофически мало сравнительной информации, в основном речь идет о статике, а не динамике конкретного правового явления и т.п.

В-четвертых, можно говорить о лоббизме. Работа с законодателями и правительственными чиновниками с целью добиться усиления или недопущения какого-либо законодательства или регулирования вообще характерна для правового рынка, например, США. Но и в российской науке и практике уже есть аналогичные примеры.

В-пятых, можно назвать консультирование. Имеется в виду выдача рекомендаций руководству по вопросам общественной значимости, положения и образа правопроизводителя. Специалисты по пропаганде обычно сосредоточены не в подразделении маркетинга правопроизводителя, что было бы разумнее, а в подразделении по организации общественного мнения. Пропаганду нередко называют падчерицей маркетинга, ибо пользуются ею в ограниченных масштабах и довольно редко, а ведь пропаганда может произвести запоминающееся воздействие им уровень общественной осведомленности, и обойдется это во много раз дешевле, чем обходится правовая реклама, поскольку правопроизводитель не платит ни за место, ни за время в средствах распространения информации. Оплачивается только работа персонала и рассылка самих пропагандистских материалов. Если правопроизводитель подготовит интересный материал, его могут использовать сразу все средства распространения информации, что равнозначно экономии значительных затрат на правовую рекламу. Более того, материалу этому поверят больше, чем рекламе.

При решении вопроса о том, когда и как использовать товарную пропаганду, руководству следует сформулировать ее задачи, отобрать пропагандистские обращения и средства их распространения, проследить за претворением плана пропагандистской деятельности в жизнь и оценить достигнутые благодаря этой деятельности результаты.

Прежде всего, необходимо поставить перед пропагандой конкретные задачи. На основе поставленных задач выработали конкретные цели, чтобы впоследствии иметь возможность оценить достигнутые результаты.

При решении вопроса о том, когда и как использовать товарную пропаганду, руководству следует сформулировать ее задачи, отобрать пропагандистские обращения и средства их распространения, проследить за претворением плана пропагандистской деятельности в жизнь и оценить достигнутые благодаря этой деятельности результаты.

Прежде всего, необходимо поставить перед пропагандой конкретные задачи. На основе поставленных задач выработали конкретные цели, чтобы впоследствии иметь возможность оценить достигнутые результаты.