Экономическая теория

 

к.э.н., доцент Бижанова Б.М.

Международная Академия Бизнеса,  Казахстан

Основные направления социальной политики Казахстана

 

Социальная защита населения является неотъемлемой функцией любого ориентированного государства. Система социальной защиты поддерживает социальную стабильность в обществе, способствует сохранению его устойчивости в периоды ускоренного развития или трансформации от одной системы к другой. Главной задачей, за которую несет ответственность государство, является защита минимальных доходов.

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения в декабре 2011г.  составили 47994 тенге. Темп роста по сравнению с декабрем 2010г. Насчитывал 116,4% по номинальным и 108,7% по реальным денежным доходам.[3]

В Республике Казахстан  в системе социальной защиты можно выделить меры по государственному социальному страхованию и  адресной социальной поддержки (АСП)  социально-уязвимых слоев населения.

По данным региональных органов координации занятости населения и социальных программ  на 1 февраля 2012 года  государственная адресная социальная помощь (АСП)  назначена 39,7 тыс. гражданам с доходами ниже черты бедности.   Доля детей в числе назначении АСП  составляет более 62%,  самостоятельно занятых граждан – 10,3%,  безработных – 7,8%  и  лиц в трудоспособном возрасте – 0,2%.

В целом по республике среднемесячный размер АСП на одного получателя составляет 3024,9 тенге. Из общего объема средств, направленных для оказания названной государственной помощи 60,4% назначены и выплачены  жителям из городской местности [2]

По данным региональных органов координации занятости населения и социальных программ  на 1 февраля 2012 года  государственная адресная социальная помощь (АСП)  назначена 39,7 тыс. гражданам с доходами ниже черты бедности.   Доля детей в числе назначении АСП  составляет более 62%,  самостоятельно занятых граждан – 10,3%,  безработных – 7,8%  и  лиц в трудоспособном возрасте – 0,2%.

 В целом по республике среднемесячный размер АСП на одного получателя составляет 3024,9 тенге. Из общего объема средств, направленных для оказания названной государственной помощи 60,4% назначены и выплачены  жителям из городской местности[2]

По данным региональных органов координации занятости населения и социальных программ  на 1 февраля 2012 года  государственная адресная социальная помощь (АСП)  назначена 39,7 тыс. гражданам с доходами ниже черты бедности.   Доля детей в числе назначении АСП  составляет более 62%,  самостоятельно занятых граждан – 10,3%,  безработных – 7,8%  и  лиц в трудоспособном возрасте – 0,2%.

В целом, по республике среднемесячный размер АСП на одного получателя составляет 3024,9 тенге. Из общего объема средств, направленных для оказания названной государственной помощи 60,4% назначены и выплачены  жителям из городской местности.

 

*на 01.01.12г.

 

Адресная социальная помощь

Государственное пособие детям до 18 лет

Жилищная помощь*

 

получатели (тыс. чел)

 

средний размер (тенге

получатели (тыс. чел)

 

средний размер (тенге)

 

получатели (тыс. чел)

 

средний размер (тенге)

 

Казахстан

39,7

3024,9

238

1612

145

1697,9

 

Жилищное пособие назначается семьям, в которых доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг (в пределах нормативов) составляет 30%  и более  от совокупного дохода семьи. При этом лицам, имеющим льготы по оплате жилья и коммунальных услуг и одновременно имеющим право получать жилищные пособия, предоставляется возможность выбора одной из форм помощи.

Перевод жилищной сферы в режим безубыточного функционирования при сохранении государственных дотаций в размере социальных норм на жилье и коммунальные услуги для отдельных низко доходных групп населения способствовал появлению жилищного пособия.

Пенсионное обеспечение занимает особое место в государственной системе социальной защиты населения.

Казахстан первым на постсоветском пространстве успешно внедрил накопительную систему. Число вкладчиков насчитывает 8 миллионов человек. Объём накоплений превышает 17 миллиардов долларов.

В то же время на данном этапе  вкладчики не имеют возможности

влиять на инвестиционную политику пенсионных фондов. Поэтому и

относятся к пенсионным отчислениям как к оброку. А руководство

отдельных пенсионных фондов распоряжается ими как своими собственными

и обслуживает интересы акционеров, нередко покрывая их расходы. В связи

с этим необходимо выработать предложения по совершенствованию

пенсионной системы.[1]

Другим важным направлением повышения уровня человеческого

потенциала являются повышение доступности и качества оказания  медицинских услуг, продвижение здорового образа жизни. В настоящее время в Казахстане  реализуется Госпрограмма «Саламатты Қазақстан - 2015». Качественно развивается система здравоохранения. Достигнута хорошая динамика показателей здоровья народа.

Увеличилась рождаемость и продолжительность жизни. В 1,7 раза снижен показатель смертности от болезней системы кровообращения.

В  Казахстане  созданы передовые лечебно-диагностические комплексы, десятки центров по основным направлениям медицины, в т.ч. новейшим, развивается транспортная медицина. У нас используются медицинские поезда, автотранспорт, медицинская авиация. На первый план  выходит вопрос снижения заболеваемости и смертности от онкологии. [1]

Приоритетами социальной политики являются наиболее важные, значимые, насущные проблемы, т.е. содержательная структура.

Ситуация на рынке труда в Казахстане  характеризуется следующими данными: численность безработных по данным единовременного обследования занятости населения в 4 квартале 2011 года составила 38,9 тыс. человек. Уровень безработицы достиг 5,2% к численности экономически активного населения. Численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на 1 февраля 2012г. составила 5,2 тыс. человек или 0,7% от численности экономически активного населения [3]

В Казахстане  в 2012г. утверждена  принципиально новая  Программа обеспечения занятости. В ней поставлены три важные задачи:

·       во-первых, создание эффективной системы обучения  содействия в трудоустройстве;

·       во-вторых, содействие развитию предпринимательства на селе;

·       в-третьих, повышение мобильности трудовых ресурсов, приоритетное трудоустройство в центрах экономической активности Казахстана.

В 2011г. Программа испытана в пилотном режиме с участием почти 60-ти тысяч человек. Вся подготовительная работа, работа по законодательной базе завершена.

Речь также идет об обеспечении микрокредитами тех, кто работает на селе. Тех, кто желает работать в городе, за счет государства надо обучать и трудоустраивать. К концу программы, к 2020г.  мы должны таким образом трудоустроить на качественную работу 1,5 миллиона человек[1].

В 2011г.  в Казахстане  введено в эксплуатацию 288 проектов на сумму более 970-ти миллиардов тенге. В результате создано более 30 тысяч постоянных качественных рабочих мест. Социальная значимость проектов в рамках индустриально - инновационного развития абсолютна. Эта программа остаётся главным ориентиром модернизации экономики.[1]

 

Литература:

1.     Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана. 27.01.2012 г. Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана

2.     Министерство труда и социальной защиты Республики Казахстан

http://www.enbek.gov.kz/node/251003

3.     www.akimvko.gov.kz