Экономика / 12.Экономика сельского хозяйства
к.э.н., доцент Алиева Ж.Т., Утебаева А.А., Бейсеуова К.
Южно-Казахстанский
государственный университет им.М.Ауэзова, г.Шымкент, Республика Казахстан
Планирование развития сельского
хозяйства в Южно-Казахстанской области
Внимание к проблемам развития сельского хозяйства
со стороны государства, экономистов, населения в Республике Казахстан в разной
степени было всегда, но в основном носило теоретический, иногда
точечно-практический характер. На современном этапе, в условиях ключевых
изменений принципов финансирования инвестиционной деятельности со стороны
государства эти проблемы стали актуальными. С принятием программы по развитию
агропромышленного комплекса на 2013-2020 годы – «Агробизнес-2020» [1], которая
предусматривает проведение работ по следующим четырем направлениям: финансовое
оздоровление; повышение доступности товаров, работ и услуг для субъектов АПК;
развитие государственных систем обеспечения субъектов АПК; повышение
эффективности систем государственного регулирования АПК, возникла необходимость
разработки механизма стратегического планирования сельского хозяйства в Южном
регионе Казахстана, в частности Южно-Казахстанской области (ЮКО).
В результате реализации Программы ожидается увеличение
физических объемов производства сельскохозяйственной продукции в 1,5 раза;
повышение производительности труда на одного занятого в сельском хозяйстве в 3
раза; увеличение экспортной выручки от реализации продукции агропромышленного
комплекса на 20%; обеспечение продовольственной независимости по основным
продуктам питания на уровне 80% внутреннего рынка.
Целевыми индикаторами программы являются увеличение к 2020
году объема государственной поддержки сельского хозяйства за счет
субсидирования субъектов АПК в 4,5 раза, объем снижения долговой нагрузки
сельхозтоваропроизводителей за счет понижения действующей процентной ставки в
ходе реструктуризации кредитов к 2015 году на 300 млрд тенге.
Для того, чтобы разработать стратегический план развития
сельского хозяйства в регионе необходимо проанализировать тенденцию за
последние 5 лет основных показателей: наличие
сельхозформирований всех форм хозяйствования, валовая
продукция сельского хозяйства области, посевные площади основных
сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств.
Наличие сельхозформирований всех форм хозяйствования в ЮКО приведены
в таблице 1.
Таблица
1 - Наличие сельхозформирований всех форм хозяйствования в ЮКО
|
Районы ЮКО |
2007 |
2008 |
2009 |
2010* |
2011* |
|
По области |
72 447 |
72 015 |
72 018 |
71 638 |
81 034 |
|
темп роста, инд. |
|
0,99 |
1,00 |
0,99 |
1,13 |
|
Количество
зарегистрированных крестьянских (фермерских) хозяйств |
|||||
|
По области |
70 034 |
69 478 |
69 337 |
68 770 |
76 234 |
|
г. Шымкент |
119 |
160 |
165 |
98 |
223 |
|
г.а. Арысь |
1 120 |
1 136 |
1 136 |
1 121 |
1 261 |
|
г.а Кентау |
329 |
361 |
362 |
374 |
303 |
|
г.а. Туркестан |
6 544 |
5 644 |
5 289 |
5 263 |
4 801 |
|
район Байдибека |
1 851 |
1 874 |
1 879 |
1 829 |
1 820 |
|
Казыгуртский |
3 308 |
3 271 |
3 115 |
3 127 |
3 189 |
|
темп роста, инд |
|
0,99 |
0,95 |
1,00 |
1,02 |
|
доля, % |
4,7 |
4,7 |
4,5 |
4,5 |
4,2 |
|
Мактааральский |
19 986 |
19 980 |
19 964 |
19 880 |
19 968 |
|
темп роста, инд |
|
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
|
доля, % |
28,5 |
28,8 |
28,8 |
28,9 |
26,2 |
|
Ордабасынский |
4 839 |
4 839 |
4 839 |
4 836 |
5 740 |
|
Отрарский |
2 610 |
2 614 |
2 470 |
2 426 |
3 276 |
|
Сайрамский |
7 233 |
7 555 |
8 146 |
8 190 |
8 214 |
|
Сарыагашский |
8 565 |
8 568 |
8 531 |
8 544 |
11 361 |
|
темп роста, инд |
|
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,33 |
|
доля, % |
12,2 |
12,3 |
12,3 |
12,4 |
14,9 |
|
Сузакский |
702 |
702 |
703 |
702 |
816 |
|
Толебийский |
3 938 |
3 905 |
3 905 |
4 135 |
5 134 |
|
темп роста, инд |
|
0,99 |
1,00 |
1,06 |
1,24 |
|
доля, % |
5,6 |
5,6 |
5,6 |
6,0 |
6,7 |
|
Тюлькубасский |
3 735 |
3 706 |
3 633 |
3 033 |
3 535 |
|
Шардаринский |
5 155 |
5 163 |
5 200 |
5 212 |
6 593 |
|
Примечание – Данные Департамента статистики ЮКО [2] |
|||||
*) Данные на 1 января 2012 года.
Данные показывают о незначительных ежегодных темпах роста. Обеспечение
более высокой степени гибкости региональных экономик может быть достигнуто
только за счет изменения принципов регионального управления, особенно это
значимо для сельского хозяйства. Сама отрасль сельскохозяйственного
производства изначально всегда являлась, да и является органически связанной с
территорией и людьми, проживающими на этой территории, она напрямую
интегрируется со всеми отраслями экономики, такими как пищевая и легкая.
Валовая продукция сельского хозяйства области приведена в
таблице 2.
Таблица 2 - Валовая продукция сельского хозяйства ЮКО
млн. тенге, в
действующих ценах
|
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010* |
2011** |
|
Всего |
103398,8 |
132972,9 |
137926,4 |
163833 |
207914,9 |
|
темп роста, инд. |
|
1,29 |
1,04 |
1,19 |
1,27 |
|
Растениеводство |
53438,5 |
63830,5 |
66760,5 |
85152,3 |
108186,7 |
|
Животноводство |
49414,8 |
68688,1 |
70378,9 |
77734,4 |
98850,8 |
|
В крестьянских хозяйствах |
|||||
|
Всего |
36824,1 |
45239,8 |
44726,8 |
62993,3 |
81230,2 |
|
Растениеводство |
36130,6 |
43549,1 |
42928,8 |
61283 |
78858,6 |
|
Доля, % |
67,6 |
68,2 |
64,3 |
72,0 |
72,9 |
|
Животноводство |
693,5 |
1690,7 |
1798 |
1710,3 |
2371,7 |
|
В хозяйствах населения |
|||||
|
Всего |
56903,6 |
78415,6 |
80791,8 |
89603,5 |
111607,3 |
|
Растениеводство |
9538,2 |
13538,9 |
14066,7 |
16050 |
18603,5 |
|
Животноводство |
47365,4 |
64876,7 |
66725,1 |
73553,5 |
93003,7 |
|
Доля, % |
95,9 |
94,5 |
94,8 |
94,6 |
94,1 |
|
Примечание – Данные Департамента статистики ЮКО [2] |
|||||
Из таблицы 2 видно, что основная продукция животноводства
была произведена в хозяйствах населения, а растениеводства – в крестьянских
хозяйствах, что позволяет сделать выводы при разработке плана мероприятий по
поддержке сельхозформирований. Посевные площади основных сельскохозяйственных
культур во всех категориях хозяйств приведены в таблице 3.
Таблица
3 - Посевные площади основных сельскохозяйственных культур во всех категориях
хозяйств в ЮКО
|
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2011/ 2010 |
Доля, % |
|
Вся
посевная площадь |
671980 |
648635 |
641264 |
697169 |
733109 |
105,16 |
|
|
Зерновые и зернобобовые культуры |
205508 |
178879 |
193801 |
213208 |
213129 |
99,96 |
29,07 |
|
в том
числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
пшеница
(озимая и яровая) |
170416 |
143949 |
151414 |
167476 |
168172 |
100,42 |
22,94 |
|
ячмень
(озимая и яровая) |
16919 |
12271 |
12448 |
11813 |
14015 |
118,64 |
1,91 |
|
кукуруза
на зерно |
14348 |
17603 |
24852 |
25583 |
24950 |
97,53 |
3,40 |
|
рис |
1515 |
8 |
1559 |
2566 |
2008 |
78,25 |
0,27 |
|
зернобобовые
культуры |
2057 |
1673 |
2911 |
4411 |
3313 |
75,11 |
0,45 |
|
Технические
культуры |
261722 |
241649 |
222764 |
241394 |
264786 |
109,69 |
36,12 |
|
в том
числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
хлопчатник |
206087 |
178665 |
140044 |
137272 |
160632 |
117,02 |
21,91 |
|
подсолнечник
на зерно |
5909 |
6731 |
10732 |
10002 |
5833 |
58,32 |
0,80 |
|
Картофель, овощебахчевые
культуры |
48529 |
66137 |
61946 |
78415 |
85366 |
108,86 |
11,64 |
|
Кормовые
культуры |
156221 |
164969 |
162753 |
164138 |
169731 |
103,41 |
23,15 |
|
Плодово-ягодные насаждения,
всего |
12806 |
13257 |
15371 |
15882 |
15893 |
100,07 |
2,17 |
|
Виноград,
всего |
5183 |
6308 |
7065 |
7555 |
7652 |
101,28 |
1,04 |
|
Примечание – Данные Департамента статистики
Южно-Казахстанской области [2] |
|||||||
Данные
по таблице 3 показывают, что не по всем
сельскохозяйственным культурам ситуация
одинаковая. Посевные площади в основном заняты под зерновые
и зернобобовые (29%), технические (36%), кормовые
культуры (23%). Не по всем культурам размеры посевных площадей имеют
положительную динамику (рис - 78,25% от площади 2010 г., зернобобовые культуры
- 75,11, подсолнечник на зерно - 58,32). Необходимо проанализировать
урожайность данных культур и спланировать диверсификацию сельскохозяйственных
земель.
В
современных условиях меры по развитию аграрного производства должны быть
дополнены проектами комплексного и устойчивого развития сельских территорий,
охватывающих не только аграрное производство, но и лесное, водное хозяйства,
местную промышленность, туризм, социально-бытовую инфраструктуру и другие виды
деятельности. Без развития названных сфер деятельности неосуществимо увеличение
эффективности сельской экономики и улучшение условий проживания в сельской
местности.
Таким
образом, разработка стратегического плана и переход к устойчивому развитию
сельских территорий позволяет обеспечить комплексное и интегрированное решение
основных проблем в рамках единой концепции, в центре которой находится сельский
житель.
Литература:
1. Программа по развитию агропромышленного
комплекса в Республике Казахстан на 2013 – 2020 годы «Агробизнес – 2020» //
Сайт министерства сельского хозяйства РК. - http://goo.gl/jbu00
2. http://www.ontustik.stat.kz/kaz/index.php.