Экономические науки/15.Государственное регулирование экономики

К.е.н., доц. Колмакова О.М., к.е.н., доц. Смачило В.В., Корпан М.В.

Харківський національний університет будівництва та архітектури, Україна

Сутність демографічної безпеки країни

Проблема демографічної безпеки або демографічного аспекту національної безпеки як самостійної складової поряд з іншими аспектами, такими як: військовий, економічний, продовольчий, тощо, має високу актуальність, що, безперечно, усвідомлюється керівництвом України, адже останнім часом приймається цілий ряд законодавчих та нормативних актів стосовно національної безпеки держави. Однак дослідженність проблеми демографічної безпеки в вітчизняній науковій думці, на наш погляд, недостатня: існує лише проект Закону України «Про демографічну безпеку», недостатньо обґрунтовано перелік показників, що оцінюють її рівень. Серед провідних науковців, які приділяли увагу даному питанню та внесли вагомий вклад в його дослідження, слід відмітити таких як В.Геєць, Е. Лібанова, В.Стешенко, О. Хомин та ін.

Очевидна важливість соціально-демографічної сфери в забезпеченні національної безпеки держави дозволяє говорити про демографічну безпеку держави. В «Методиці розрахунку рівня економічної безпеки» [1] вказано, що економічна безпека України є головною складовою національної безпеки держави. Складовими ж економічної безпеки, в тому ж документі, визначено: макроекономічну, фінансову, зовнішньоекономічну, інвестиційну, науково-технологічну, енергетичну, виробничу, демографічну, соціальну, продовольчу види безпеки.

Вважаємо, що на даний момент термін «демографічна безпека» є достатньо новим у вітчизняній економічній думці, тому категорійний апарат лише означений в законодавчо-нормативних актах та дослідженнях економістів. Основні доробки щодо розуміння даної категорії представлено в табл. 1.

Таблиця 1 – Підходи до визначення «демографічна безпека»

	Визначення	Джерело
1	стан захищеності держави, суспільства та ринку праці від демографічних загроз, при якому забезпечується розвиток України з урахуванням сукупності збалансованих демографічних інтересів держави, суспільства й особистості відповідно до конституційних прав громадян України.	[1], [3]
2	стан захищеності особи, суспільства та держави від реальних і потенційних демографічних загроз, при якому забезпечується розвиток України відповідно до її демографічних інтересів.	[2], [4], [5]
3	стан і розвиток демографічної ситуації, соціально-економічні наслідки якої не погіршують економічне і соціальне становище в країні, не залежне від інших зовнішніх і внутрішніх умов	[6]
4	захищеність процесу життя і безперервного природного поновлення поколінь людей	[7]
5	подовженням людського життя, підвищенням ефективності демографічного відтворення, розширенням демографічної свободи	[8]
6	стан демографічного розвитку, який за об'ємним і структурним показниками буде сприяти досягненню в перспективі відтворення населення все більш високої якості, створення передбачуваного, контрольованого перебігу основних демографічних процесів, забезпечення такого поєднання внутрішніх і зовнішніх умов в країні, які були б максимально сприятливі для демографічного розвитку.	[9]
7	стан захищеності життя, відтворення та формування демографічних структур (статево-вікової, етнічної, сімейної) від демографічних загроз, що забезпечується за допомогою інституціонального середовища	[10]
8	функціонування і розвиток популяції як такої в її вікових, статевих та етнічних параметрах, співвідношення з національними інтересами держави, які складаються з забезпечення цілісності, суверенності, незалежності та збереження геополітичного статусу.	[11]

Аналізуючи табл. 1 відмічаємо, що у визначеннях 1-3 демографічну безпеку розуміють у якості інструменту, що забезпечує національну та економічну безпеку держави. Інші ж автори (визначення 4-8) розглядають демографічну безпеку в більш незалежному аспекті, наголошуючи на необхідності якісного та кількісного прогресивного розвитку демографічної ситуації, тобто на самоцінності демографічних процесів [9].

З нашого погляду ці два постулати вірні – гармонічна демографічна ситуація в країні буде сприяти її економічній та національній безпеці, і, навпаки, економічна, соціальна, військова, тощо безпека в державі зможуть стимулювати та забезпечити збалансований демографічний стан. Тобто, демографічна безпека та національна економічна безпека держави взаємозалежні та взаємообумовлені. Кризовий стан в сфері демографії, спричинятиме демографічну небезпеку і, відповідно, національну та економічну небезпеку; національна та економічна небезпека держави, яка може виражатися в небезпеці в сфері фінансів, енергетики, продуктовій або військовій сфері, також будуть негативно впливати на демографічний стан країни, тим самим обумовлюючи небезпеку в демографічній сфері.

Тому під демографічною безпекою держави доцільно розуміти таку демографічну ситуацію, за якої відбувається якісний та кількісний розвиток населення в цілому та кожної особистості окремо, у відповідності з пріоритетами національного розвитку та безпеки, а також завдяки якій посилюється національна та економічна безпека держави, що, в свою чергу, сприяє збалансованому та безпечному розвитку демографії країни.

Література

1 Методика розрахунку рівня економічної безпеки України затверджена Наказом Міністерства економіки України № 60 від 02.03.2007.

2 Проект Закону України «Про демографічну безпеку України» № 4269 від 15.10.2003.

3 Рингач Н. Мінімізація демографічних загроз як необхідний компонент політики забезпечення національної безпеки України / Н. Рингач // Ефективність державного управління. – 2008. – Вип. 14/15. – С. 140–145.

4 Хомин О.Й. Методика розрахунку демографічної безпеки// «Вісник економіки транспорту і промисловості» №29 – 2010. – с. 188-191.

5 Качан О., Турчин Я. Вплив демографічних процесів на національну безпеку держави // Українська національна ідея: реалії та перспективи розвитку, вип.. 21. – 2009. – с. 85-91.

6 Шахотько Л. П. Существующая демографическая реальность и национальная безопасность / Л. П. Шахотько, Л. М. Анисов // Репродуктивное здоровье населения и демографическая безопасность республики : материалы семинара. – Минск, 2000. – С. 8–13.

7 Геополитика и национальная безопасность, Словарь основных понятий и определений. – М. : РАЕН-М, 1999.

8 Миграция и безопасность в России / под ред. Г. Витковской, С. Панарина. – М.: Интердиалект-М, 2000. – 360 с.

9 Перебейнос О. М. Демографічна безпека та загрози демографічного розвитку: державно-управлінський аспект// Електронне наукове фахове видання ХРІ держ. управління Національної академії державного управління при Президентові України № 1.-2011. – с. 11.

10 Соболева С.В., Чудаева О.В. Демографическая безопасность России и ее регионов: факторы, проблемы, индикаторы//Регион: экономика и социология, 2008. - №3. – с. 147-167.

11 Дегерменджи Ю. Д. Роль ООН в забезпеченні демографічної безпеки // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://istfak-mgu.at.ua/publ/procesi_regionalizaciji_ta_globalizaciji_jak_dominanta_svitovogo_rozvitku/1.