к.е.н.
Ткаченко Є. Ю.
магістр
Попович І.В.
ОСОБЛИВОСТІ ФОРМУВАННЯ ФІНАНСОВОЇ ЗВІТНОСТІ БЮДЖЕТНОЇ УСТАНОВИ
Запорукою ефективності діяльності будь-якого
підприємства незалежно від форми його власності і виду діяльності є
правильність та достовірність поданої фінансової звітності. Для кожного
суб'єкта господарської діяльності, налагоджена система обліку - невід'ємний елемент його діяльності.
Бюджетні установи – органи, установи чи організації, визначені Конституцією
України, а також установи чи організації, створені в установленому порядку
органами державної влади, які повністю утримуються за рахунок державного чи
місцевого бюджетів.
Проблемам фінансової
звітності в бюджетних установах приділяли увагу такі науковці В.І.Самборський,
О.О.Грищенко, Ф.Ф.Бутинець, С.І.Шкарабан.
Необхідність підвищення якості та достовірності
бюджетного обліку, прозорості державних фінансів та забезпечення повного
відображення нагромаджених даних у звітності, створення умов для їх ефективного
аналізу є головною метою реформування фінансової звітності у бюджетних
організаціях.
Законодавство визначає наступний склад фінансової
звітності розпорядників бюджетних коштів:
– «Звіт про
результати фінансової діяльності» (форма № 9д, № 9м);
– «Звіт про рух
грошових коштів» .
– «Звіт про
надходження та використання коштів загального фонду» (форма № 2д, № 2м);
– «Звіт про
надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги» (форма №
4-1д, № 4-1м);;
– «Звіт про
надходження і використання коштів, отриманих за іншими джерелами власних
надходжень» (форма № 4-2д, № 4-2м);
– «Звіт про
надходження і використання інших надходжень спеціального фонду» (форма № 4-3д,
№ 4-3м);
– «Звіт про
надходження і використання коштів, отриманих на виконання програм
соціально-економічного та культурного розвитку регіонів» (форма № 4-4д)
;
– «Звіт про
надходження і використання інших надходжень спеціального фонду (позики
міжнародних фінансових організацій)» (форма № 4-3д.1, № 4-3м.1);
– «Звіт про
заборгованість за бюджетними коштами» (форма № 7д, № 7м) ;
«Звіт про
заборгованість за окремими програмами» (форма № 7д.1, № 7м.1);
– Довідка про
виконання головними розпорядниками розпису витрат спеціального фонду Державного
бюджету України за програмами, які фінансуються за рахунок позик міжнародних
фінансових організацій
Склад
бюджетної звітності одержувачів бюджетних коштів:
– «Звіт про
надходження та використання коштів загального фонду» (форма № 2д, № 2м);
– «Звіт про
надходження і використання інших надходжень спеціального фонду» (форма № 4-3д,
№ 4-3м);
– «Звіт про
надходження і використання інших надходжень спеціального фонду (позики
міжнародних фінансових організацій)» (форма № 4-3д.1, № 4-3м.1);
– «Звіт про
заборгованість за бюджетними коштами» (форма № 7д, № 7м);
– «Звіт про
заборгованість за окремими програмами» (форма № 7д.1, № 7м.1) [3].
Якщо
розглянути, для порівняння комерційне
підприємство, то його фінансова звітність складається з наступних форм:
– Баланс (
форма № 1);
– Звіт про
фінансові результати ( форма № 2);
– Звіт про рух
грошових коштів ( форма № 3);
– Звіт про
власний капітал ( форма № 4);
– Примітки до
річної фінансової звітності ( форма № 5).
Інформація, наведена
у фінансовій та бюджетній звітності є достовірною, якщо вона не містить помилок
та перекручень.
Фінансова
та бюджетна звітність має відповідати аналогічним даним бухгалтерського обліку
та звітності органів Державної казначейської служби України .
Фінансова
та бюджетна звітність повинна містити інформацію про всі проведені господарські
операції, які відображені в бухгалтерському обліку.
Звітним
періодом для складання місячної бюджетної звітності є період, що починається 1
січня і закінчується в останній день звітного місяця.
Звітним
періодом для складання квартальної фінансової та бюджетної звітності є період,
що починається 1 січня і закінчується в останній день звітного кварталу.
Звітним
періодом для складання річної фінансової та бюджетної звітності є бюджетний
період, що становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного
року і закінчується 31 грудня того самого року, якщо не буде визначено інший
період у випадках, визначених законодавством.
Звітним
періодом для бюджетних установ, що створені протягом звітного року, є період
від їх створення до кінця звітного року.
Звітним періодом для
бюджетних установ, що створені та припиняють свою діяльність у зв'язку із
закінченням строку, на який вони створювались, протягом звітного року, є період
від дати створення до дати припинення діяльності таких бюджетних установ.
Звітним
періодом для бюджетних установ, що припиняють свою діяльність шляхом
реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, є
період з початку звітного року до моменту припинення їх діяльності.
Під час складання
форм фінансової звітності застосовують коди бюджетної класифікації, перелік
яких затверджено наказом Міністерства фінансів України 26.06.2012 р № 333, який
вступив в силу з 01.01.2013 року.
Зведена фінансова та
бюджетна звітність складається головними розпорядниками та розпорядниками
нижчого рівня, що мають свою мережу, на підставі фінансової та бюджетної
звітності розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, що належать до сфери
їх управління, а також фінансової та бюджетної звітності за своїми операціями.
Головні
розпорядники та розпорядники нижчого рівня, що мають у своїй мережі
розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, до зведеної квартальної та
річної бюджетної звітності подають окремі зведені звіти форм № 2д, № 2м,
№ 4д, № 4м, № 7д, № 7м,
№ 7д.1, №
7м.1 за всіма кодами програмної класифікації видатків та
кредитування державного бюджету або за всіма кодами тимчасової класифікації
видатків та кредитування місцевих бюджетів:
– щодо
розпорядників бюджетних коштів;
– щодо
одержувачів бюджетних коштів;
Отже, фінансова
звітність бюджетної установи відрізняється від прибуткової організації за структурою та змістом.
Література:
1. Черниш С.С.
Аналіз інформативності фінансової звітності підприємств / С.С. Черниш //
Інноваційна економіка. – 2011. – №2. – С. 98-101
2. Яцко М.В.
Механізм фінансової звітності та його обліко-аналітичнва інтерпретація / М.В.
Яцко // Науковий вісник Ужгородського
університету. – 2011. – №32
3. http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z0196-12
Наказ Міністерства фінансів України від 24.01.2012 №44 "Про затвердження
Порядку складання фінансової та бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами
бюджетних коштів"