Экономические науки

Профессор Жапаров К.Ж.

Костанайский государственный университет имени А. Байтурсынова, Казахстан

Повышение устойчивости аграрного производства региона

Проблемы повышения устойчивости агропроизводства и их решения рассматривается на трех уровнях: республика, регион (область) и конкретные предприятия. В обоснованных рекомендациях повышения устойчивости функционирования сельских хозяйств учитывается принцип преемственности, то есть, предложения являются продолжением программных ус­тановок, разрабатываемых на уровне Правительства Респуб­лики Казахстан, с учетом базовых стратегий развития АПК регионов. Особое внимание уделено совершенствованию ме­ханизма устойчивости системы продовольственной безопас­ности, развитию рынка зерна - главного стратегического продукта, а также мерам господдержки, совершенствования налогообложения и кредитования предприятий АПК.

К основным задачам алгоритма поведения системы АПК можно отнести: а)оптимизацию размещения предпри­ятий АПК препятствующая снижению их устойчивости; б)оптимизацию информационных потоков, необходимых для формирования эффективного механизма управления устой­чивостью; в)мониторинг страхования агропромышленных рисков и системный анализ тенденций развития сельских районов(основные риски: природно-техногенные; неэквива­лентность обмена АПК; низкая гарантия сбыта агропродукции).

Классифицируя уровни воздействия риска на состоя­ние устойчивости системы АПК и формируя постепенно ин­формацию о фактических данных, можно создать пакет ситуационных программ управления рисками в различных социально-экономических и политических условиях. Основ­ная цель решения таких задач - предвидение степени воз­действия рисков на основе имитационного моделирования.  Здесь важно предвидеть степень воздействия поворотных пунктов, возникающих в результате реформаторских преоб­разований, на потерю устойчивости предшествующего состояния системы (явление бифуркации в АПК после реформирования).

Без положительного решения проблемы приспособле­ния мировой экономики к требованиям ее устойчивого функ­ционирования в рамках сохранения цивилизации, говорить о решении аналогичной задачи в АПК преждевременно. То есть, в случае нерешенности глобальной проблемы достиже­ние устойчивого развития АПК нереально. В этом случае не может быть обеспечена и продовольственная безопасность.

Развитие постоянно связано со стремлением предприятия на расширенное воспроизводство. При этом процесс его выхода на орбиту такого воспроизводства имеет различный тренд для разных этапов развития экономики в целом и периодов рынка. Устойчивый характер этого тренда на развитие будет определяться уровнем оптимизации управления в сфере ис­пользования ресурсного потенциала.

Стабилизация уровня устойчивости АПК возможна только на основе достижения структурной его устойчивости, рассматриваемая как способность всех его сфер и предпри­ятий функционировать в режиме эквивалентного обмена, способствующего их развитию в рамках расширенного вос­производства в процессе удовлетворения потребностей на уровне рыночного спроса на продукцию данного комплекса, при условии достижения оптимальных структурных пропор­ций в данной системе. Под оптимальностью структурных пропорций в ней понимается достижение достаточного (ры­ночного) уровня производства основных видов продукции преобладающей частью предприятий всех сфер АПК при ми­нимальном расходе ресурсов и обеспечении расширенного воспроизводства.

К основным проблемным особенностям базового ха­рактера, которые следует учитывать при внесении корректив в развитие аграрной сферы, имеющих непосредственное от­ношение к устойчивости АПК, можно отнести невозмож­ность бюджетной поддержки агропредприятий в размере, обеспечивающем функционирование даже в рамках простого воспроизводства, что потребует введения механизма, стиму­лирующего инвестиционную активность.

Окончательная оценка инвестиционной привлекатель­ности АПК регионов Казахстана, предлагает экспертным ме­тодом весовые коэффициенты каждого выбранного фактора, к которым отнесены: уровень доступности кредитов; доля господдержки в затратах агропроизводителей; доля сельхоз­продукции, реализуемой без помощи невыгодных посредни­ков; доля убыточных предприятий АПК; уровень общей ресурсообеспеченности; степень деградации ресурсного по­тенциала; доля черноземных земель в общей площади пашни; доля земель в частной собственности; удельный вес бедного населения; доля переработки агросырья; уровень безработи­цы; миграционный баланс; плотность населения; доля ВВП региона в общей валовой продукции страны.

Методика рас­чета обобщающего индекса инвестиционной привлекатель­ности АПК региона включает следующие действия: значение факторов по каждому региону республики сравнивается со средним показателем по стране; полученные значения индек­сов каждого региона умножаются на соответствующие значе­ния   весовых   коэффициентов;   из   суммы   положительно влияющих на инвестиционный климат значений факторов вычитается сумма отрицательных, и полученная разность сумм делится на разность количества положительных и отри­цательных факторов.

 

Литература:

1. Ушачев И.Г. Продовольственная безопасность – основа стабильного развития экономики //АПК: экономика, управление.- 2008.- №8, С. 42-46.

2. Семин А.Н. Государственное регулирование и поддержка агропромышленного производства. // АПК: Экономика, управление. 2000., С. 36-43.