Гаджа Т. В.
Науковий керівник: Кузь В.
І.
Буковинський державний фінансово-економічний
університет м. Чернівці
Будівельний
аудит як інструмент контролю будівельної діяльності
Дослідження
присвячене розгляду особливостей будівельного аудиту, що обумовлені специфікою
ціноутворення в галузі й обліку собівартості будівельних робіт, і досить
складною системою розрахунків між учасниками будівництва об'єкта нерухомості.
Аудит будівельних організацій проводиться
з урахуванням загальних принципів, але безсумнівно, має свою специфіку, що
визначається актуальністю даної тематики. Ефективна організація системи
урахування витратами – проблема багатьох будівельних організацій. З огляду на це,
діяльність будівельних організацій має бути прозорою, зростають вимоги до
системи, які мають забезпечувати отримання оперативної та достовірної інформації
до ухвалення відповідних рішень. Особливо гостру потребу у цій інформації
відчувають суб'єкти, котрі фінансують капітальне будівництво, тобто інвестори. Саме
тому аудит є досить необхідним для будівельних організацій, а отже повинен бути
раціонально організованим.
Будівельний
аудит - це комплексне дослідження вартості будівництва і аналіз параметрів ціноутворення на
будь-якому етапі будівництва [1, c. 45]. Основним завданням будівельного аудиту є виявлення
фактичної вартості будівельної продукції, послуг підрядної організації, ступеня
якості виконаних будівельно-монтажних робіт на всіх фазах реалізації проекту
будівництва, в рамках яких визначається інвестиційна вартість будівництва до
умов експлуатації будівель і споруд з врахуванням мінімальних витрат. Тобто, будівельний аудит - контроль будівельних організацій
на всіх етапах будівельного проекту.
У процесі підготовки до будівництва, в
ході або по закінченню будівництва, перед замовником часто виникають такі
запитання:
- необхідно
перевірити достовірність кошторисної документації на відповідність проекту,
будівельним нормативам;
- необхідно
провести зміну підрядника в ході будівництва і у зв'язку з цим потрібно
визначити обсяг, вартість і якість виконаних на даний момент робіт;
- який обсяг
робіт поставити перед наступним підрядником для продовження робіт, виконаних
раніше? Як визначити їх залишкову вартість?;
- скільки
грошей утримати з попереднього підрядника за неякісно виконані або незавершені
роботи?;
- необхідна
перевірка актів КБ-2в на відповідність виконаним роботам;
- необхідна перевірка якості та повноти документації, підготовленої для
здачі об'єкта в експлуатацію.
Зазначені
питання впливають на визначення наступних завдань, які містить в собі будівельний аудит:
- перевірка проектно-кошторисної
документації, аргументованість будівельно-технічної документації, нагляд за
виробництвом будівництва;
- оцінка якості конструкцій і будівельних
матеріалів, відповідність державним стандартам їх технічних характеристик;
- здійснення технічного нагляду на всіх
етапах будівництва;
-оцінка надійності підрядника, захист
інтересів замовника або інвестора;
- перевірка відповідності сум, виплачених
раніше, кошторисній документації;
- визначення вартості порушень, допущених
в процесі виконання договору підряду;
- визначення ступеня дотримання інтересів
замовника при виборі проектних рішень і технологій;
- оцінка страхових ризиків на всіх стадіях
робіт, таких як проектування, будівництво та подальша експлуатація споруд [4, c. 60].
Аудит будівельних організацій проводиться з урахуванням загальних принципів, але він має низку
особливостей. Залежно від поставлених завдань, Кричун П.М виділяє такі варіанти
перевірки:
- перевірка
від імені інвестора діяльності замовника чи підрядчика;
- перевірка
від імені забудовника результатів діяльності підрядника, і розрахунків із ним;
- перевірка
від імені головний компанії будівельної діяльності філій;
- комплексна
перевірка достовірності звітності будівельної організації у рамках
обов'язкового аудиту [2, c. 40].
Будівельний аудит може бути призначений за
ініціативою державних структур, причому виконання такого виду перевірки має
бути безперешкодним. Функції аудиту полягають у тому, щоб наочно показати - на
що і, головне, ким були витрачені закладені в проект суми. За допомогою такої
аудиторської перевірки виявляється ступінь законності і комерційної
обгрунтованості витрати грошових коштів на кожному з етапів будівництва
об'єкта.
Важливою
особливістю будівельного аудиту є те, що при аудиті будівельної організації
проводиться аналіз:
- оформлення
взаємних відносин між всіма учасниками будівельного процесу (інвестором,
замовником і підрядчиком) і виникаючих з цього бухгалтерських і податкових
наслідків;
- висновків і виконань інвестиційних
контрактів, договорів будівельного підряду, договорів пайової участі в
будівництві;
- посередництва в будівництві (договори
комісії і доручення), документообіг і оподаткування між учасниками
посередницьких схем в будівництві (посередника, забудовника, інвестора);
- обліку в підрядних будівельно-монтажних
організаціях;
- складу і потреби ресурсів при здійсненні як
нового будівництва, так і реконструкції;
- визначення прямих витрат на виконані роботи
і розмірів кошторисного прибутку;
- обліку основних засобів, нематеріальних
активів, матеріально-виробничих запасів, касових операцій, грошових коштів
організації, оплати праці, капіталу організації, довгострокових інвестицій в
будівництві;
- придбання будівельної техніки у фінансовий
лізинг;
- обліку витрат матеріалів, витрат на
виконання субпідрядних робіт, накладних витрат;
- обліку незавершеного будівельного
виробництва;
- обліку засобів фінансування і витрат по
капітальному будівництву;
- обліку витрат до отримання дозволу на
будівництво, а також очікуваних витрат, які будуть проведені після введення
об'єкту в експлуатацію або здачі інвесторові;
- перерахунку податкових зобов'язань після
закінчення довгострокового контракту;
- документального оформлення здачі-приймання
робіт, послуг [3, c. 77].
Аудит у
будівництві потребує підвищеної уваги до визначених процедур. Під час
проведення аудиту будівельних організацій фахівці роблять акцент наступних
напрямах:
- оцінка зберігання
матеріальних цінностей;
- перевірка
правильності формування вартості матеріалів;
- перевірка
обсягів виконаних будівельно-монтажних робіт, здійснюваних за участі в
інвентаризації будівельних об'єктів аудитора шляхом зіставлення отриманих
результатів з актами виконання будівельно-монтажних робіт (форма №КБ-2в, форма
№ 26). У межах даної процедури по взаємною згодою сторін допускається залучення
експерта. Специфічним питанням при аудит підрядних будівельних організацій є
розгляд особливостей формування собівартості будівельних робіт. На підприємстві
питання врахування витрат і формування собівартості є і найбільш трудомістким,
а цілей аудиту у сфері будівництва представляється найцікавішим.
Важливим при здійсненні аудиту в будівництві є тестування системи
бухгалтерського обліку та системи внутрішнього контролю. Доцільним є отримання
відповідей на наступні питання, що дозволяє визначити об’єкти перевірки та її
обсяги за кожним з об’єктів:
1) чи
проводиться аналіз проектно-кошторисної документації;
2) чи
здійснюється експертиза об'єктів незавершеного будівництва;
3) чи проводиться аналіз
відповідності кошторисної вартості
будівельних
робіт до фактичних витрат;
4) чи здійснюється перевірка відповідності якості виконаних
робіт діючим стандартам, будівельним нормам і правилам та іншим нормативним
документам;
5) чи затверджено матеріальну
відповідальність за кожною із груп будівельних матеріалів.
Отже, слід зауважити, що будівельна
діяльність є специфічною, що обумовлюється галузевими особливостями технології
виробництва, організаційно-правовими формами діяльності, системою
бухгалтерського обліку й оподаткування. Відмінні риси, що обумовлюють
специфічну діяльність будівельних організацій, також випливають на характер
виробничого процесу і пов’язані з
довгостроковим характером будівництва, наявністю великої кількості учасників, нестаціонарним
характером робіт. Саме тому такого важливого значення набуває здійснення аудиту
у будівництві, що породжується зростанням обсягів будівництва та ускладненням
обліково - аналітичних процесів.
Список використаних джерел
1.
Верещагін С.А. Аудит у будівництві / С.А.
Верещагін // Економіка
і держава – 2012. – №1. – С. 45 – 49.
2. Кричун П.М. Цілі та завдання
аудиторської перевірки незавершеного будівельного виробництва: підходи до
ідентифікації / П.М. Кричун // Бухгалтерський облік та аудит – 2010. – № 2. – С.
39 – 44.
3.
Лишиленко О.В.Особливості аудиту будівельних організацій / О.В.
Лишиленко // Фінансова газета – 2011. – № 5. – С. 75 – 78.
4.
Савіна Н.В. Аудит будівельних організацій / Н.В. Савіна //Аудиторські
відомості – 2012. – № 7. – С. 58 – 63.
5.
Соколов П.О. Аудит підрядних будівельно-монтажних організацій /
П.О. Соколов // Будівництво: оподаткування,
бухоблік – 2010. – № 4. – С. 17–20.