УДК 5484-678

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Д. И. Долгов

Статья посвящена особенностям развития российских промышленных отраслей на современном этапе. Обоснована необходимость развития с помощью государства не сырьевого сектора экономики за счет собственного инвестиционного капитала, диверсификации экономики, а также освобождения денежной системы от жесткой зависимости от внешних финансовых источников.

Современные финансово-экономические условия, в которых функционируют предприятия, характеризуются глобальным финансово-экономическим кризисом и распадом единой долларовой денежной системы, а также необходимостью решения в связи с этим внутренних задач развития экономики страны, позволяющих обеспечить ей современный технологический уровень и превращение в самостоятельный центр силы.

Девальвация американской финансовой системы разрушает глобальный рынок, базирующийся на долларах США. Государства стараются защитить свои внутренние рынки протекционистскими мерами, обеспечить собственную суверенизацию. Стратегической задачей национального государства, в т. ч. и российского, становится интегральная защита стоимости национального капитала. Экономическое развитие перемещается с Запада на Восток, образуя несколько центров силы в многовалютном мире. Однако Россия сегодня к ним не принадлежит. Она отстаёт от передовых стран в ключевых отраслях, определяющих современный уровень технологического развития. В них она неконкурентоспособна. В итоге рубль не выступает в качестве мировой резервной валюты. Он сам сегодня привязан к нефтедолларам. Технологическое отставание может быть охарактеризовано следующими цифрами: мы имеем 100-кратное отставание по производству электронной техники на душу населения от США, 30-кратное - от Евросоюза. На мировом рынке наша электронная техника составляет 0,1-0,3 %. Тот же объём присутствует на рынке информационных услуг, что в 25 раз меньше, чем в Китае, и в 15 раз - чем в Индии. Доля высокотехнологичных разработок России на мировом рынке составляет 6-8 млрд. долларов или 0,2-0,3 процента, в то время как доля США - 160 млрд., Китая - 108 млрд., Японии - 105 млрд., Германии - 103 млрд., Чехии - 5,8 млрд. долларов. Доходы от экспорта технологий России составляют 0,09 млрд. долларов, США - 38 млрд., Японии - 10,2 млрд. Энергоемкость ВВП России в 3-4 раза выше мировой. В 2011 г. предусмотрена полная либерализация цен и тарифов на энергоносители. Если за оставшееся время не преодолеть технологическое отставание в этом направлении, произойдет взрыв инфляции, который выбьет российские предприятия из конкурентной борьбы. Высокая энерго- и материалоемкость как итог применения устаревших технологий и износа оборудования сопровождается низкой производительностью труда. Для обеспечения конкурентоспособности экономики страны в соответствии с намеченной стратегией развития до 2020 г. производительность труда необходимо поднять в четыре раза.

Источником роста обрабатывающих отраслей явилось увеличение спроса на продукцию предприятий, работающих на внутренний рынок, возникшего вследствие бурного притока иностранного капитала в банковский и корпоративный сектор. Потребительские кредиты, предоставляемые банками из этого источника, явились толчком для роста пищевой промышленности. Рост инвестиций в основной капитал, равный 121,1% (в частности, в строительство) послужил катализатором роста производства по цепочке промышленных отраслей.

При возросшем объёме строительства на 118,2% и росте обрабатывающей промышленности на 109,3% промышленное производство необходимого строителям оборудования и материалов значительно больше возросло в самых разнообразных его отраслях. Производство неметаллических минеральных продуктов увеличилось почти на 111%, в т. ч.: бетонных блоков - на 126,5%, строительного стекла - на 125%, цементно-стружечных плит - на 125%. В химическом производстве возрос объём производства красок - 131,3% и эмалей - 126,7%. Изделия из пластмассы изготовлялись в большем количестве в объёме 124,4%, в т. ч. металлопластиковые двери - на 144,0%, окна - на 123,3%. Строительный бум коснулся и машиностроения: производство мостовых кранов возросло на 132,1%, лифтов - на 123,1%. Росла также и лесопереработка.

Помимо строительства инвестиционный спрос дал толчок развитию других обрабатывающих отраслей промышленности, обслуживающих внутренний рынок. Чубайсовский план "ГОЭЛРО-2", распродажа генерирующих мощностей, рост тарифов на электроэнергию возродили спрос на продукцию Энергомаша, подкрепленный финансовыми источниками роста. Износ оборудования уже установленныхэнергомощностей, достигший 60% и необходимость нового строительства создали емкий внутренний рынок для энергетического машиностроения.

Современные финансово-экономические условия диктуют не только создание новой экономической среды с её инструментами и институтами, но заставляют и предприятия менять облик, как самостоятельных субъектов рынка. Для победы в конкурентной борьбе за счёт снижения издержек, присвоения интеллектуальной ренты путём внедрения нововведений они выстраивают корпорации, перешагивающие национальные границы. ТНК позволяют капиталу находить в мире наиболее выгодные рынки ресурсов и сбыта, получать монопольную ренту за счёт нововведений. Отдельные звенья таких корпораций могут быть объединены лишь денежными потоками и потоками информации. Одновременно происходят сдвиги в структуре собственности: в корпорациях усилились позиции государства. Государственное участие в компаниях происходит в разных формах, как по объёму собственности, так и по характеру управления. Собственность может быть полностью государственной, частной - с преобладанием государственной доли, и принадлежащей самой государственной корпорации (ГК). ГК выступают от имени государства, где оно не имеет даже собственной доли. В АО с госпакетом собственность частная, в ГУПах-государственная. Различия в области управления: ГК подчиняются непосредственно президенту, а не правительству, как ГУПы, или правлению - АО. Создаются госкорпорации преимущественно по отраслевому принципу: такие, как " Объединенная авиастроительная корпорация", "Объединенная судостроительная корпорация", " Ростехнологии" (оборонка), "Росатом" и другие.

Новые вызовы со стороны мировой экономики и настоятельная необходимость формирования в России самостоятельного центра силы послужили причиной создания новой формы ассоциаций производителей - госкорпораций. Именно они составляют сегодня отраслевой каркас экономики страны, что наводит на мысль о предстоящем построении системы госкапитализма - не самой эффективной формы производства.

Однако по идее В. Путина целью создания ГК является не выстраивание госкапитализма. Они служат переходной формой, необходимой для концентрации ресурсов и финансовых потоков, которую не может обеспечить бизнес. Консолидация активов стратегических отраслей сегодня необходима для усиления позиций на мировой арене, с одной стороны, и обеспечения общенациональных, а не корпоративных интересов, нацеленных на максимизацию прибыли, - с другой. ГК -надкорпоративная некоммерческая организация.

Экономисты высказывают различные суждения по поводу тотального создания ГК в отраслях хозяйства, отмечая возможные плюсы и минусы такого организационного строительств.Сомнение вызывает монопольное положение ГК, которая является некоммерческой организацией: возможна утрата контроля над ней, усугубляемая передачей собственности в её владение. В результате создается инерционная, негибкая система, не способная к восприятию технологических инноваций и не обладающая организационной подвижностью. Иными словами, она по определению неэффективна. При этом критерии оценки достижения поставленных целей - вклад ГК в обеспечение общенациональных интересов - также отсутствует.

Что же касается отсутствия какого-либо объединяющего ГК государственного начала, то на наш взгляд, это серьезная проблема. Частокол ГК не связан между собой общими стратегическими целями развития единой страны. Для того чтобы системно проводить надкорпоративную политику, направленную на решение стратегических задач, стоящих перед страной, над ГК необходимо иметь некую инстанцию, выступающую от имени общества. Эту роль может выполнить индикативный план с помощью уже созданных институтов развития.

Для решения стратегических общегосударственных задач в рамках и масштабах системного подхода требуется вмешательство государства и осуществление планового начала. Но реализовать это начало должна не чиновничья контора типа Госплан. По выражению члена Общественной палаты В. Фадеева наивно думать, что высокое начальство разработает пошаговый план развития, которому мы будем следовать. Выбирать пути развития может только общество. Намеченное выступлениями В. Путина и Д. Медведева будущее не будет достигнуто, если в процесс планирования не будет вовлечено население, гражданское общество. Именно такое планирование способно охватить все аспекты стратегического развития страны: становление нового технологического уклада, как единого хозяйственного комплекса, с одной стороны, и рациональное размещение производительных сил по её территории - с другой.

Долгосрочная стратегия развития страны на период до 2020 г. намечает фундаментальные структурные сдвиги в экономике, выводя Россию в глобальные лидеры. Для достижения поставленных целей сегодня служит формирование новых организационных структур и институтов развития. Реализация прорыва в области новейших технологий требует аналогичных изменений в области финансово-кредитных условий развития, проведения инвестиционной и денежной политики. Требования современного этапа развития экономики имеют не только технологический аспект, но и денежно-финансовый. Чтобы стать самостоятельным игроком на мировой арене необходимо построить современный производственный базис, где ведущими отраслями будут микроэлектроника, информатика, атомная промышленность, нанотехнологии, генная инженерия. Но за счет чего это сделать? Для реализации этих проектов необходимо иметь денежное обращение, соответствующее потребностям воспроизводства национального капитала, а не конвертации доллара, и финансовую политику, обеспечивающую рост инвестиций, их "самофинансирование" в соответствии с намеченными стратегическими целями.

Экономика развивается от сообщества производителей к сообществу инвесторов. В настоящее время ведущая роль в ней принадлежит финансовому капиталу, представленному валютно-денежными и фондовыми рынками, рынками акций и облигаций и других ценных бумаг. Для него характерна более высокая по сравнению с производительным капиталом скорость обращения денег и высокая прибыль, хотя фундаментом всей денежно-финансовой системы остается производительный капитал. Финансовый капитал - это машина для производства денег, производительный капитал - потребительных стоимостей. Двигателем экономического роста в этой единой системе является система инвестиций. Экономика России также движется по пути развития финансового капитала: помимо обмена товарами расширяется перелив капитала - активы, инвестиции, акции, облигации. Хотя её финансовый рынок еще недостаточно развит. Суть стратегии финансовой политики страны - интегральная защита стоимости всего национального капитала. Она охватывает аккумуляцию источников финансирования инвестиций, обеспечивающих экономический рост, доступность денежных средств, нормальную стоимость национальной валюты, её конвертируемость, надежность платежного баланса, а не только преимущественную борьбу за снижение инфляции. Но и в последнем наши успехи не слишком велики: антиинфляционные меры вылились в предыдущем году, в усиленный приток иностранного капитала, в свою очередь, спровоцировавший рост инфляции спроса. Сегодня на передний план выдвигаются задачи обеспечения экономического роста и национального развития на основе проведения эффективной инвестиционной политики. Именно инвестиционная природа роста должна быть определяющей. Рост цен на углеводороды также, как приток капиталов из-за рубежа, - ненадежныеисточники его финансирования. Государство поддерживает национальный капитал путем снижения налоговой нагрузки на бизнес, который самостоятельно осуществляет инвестиции, с одной стороны. С другой - путем создания механизмов финансирования инвестиций за счет собственных внутренних ресурсов, ограничивая приток иностранного капитала, по крайней мере, в стратегические отрасли хозяйства. Государственные инвестиции могут быть как прямые, так и косвенные, осуществляемые через банковскую систему рефинансирования, процентные ставки, банковские резервы.

Что же касается сегодняшних и экс-правительственных чиновников, в частности А. Кудрина, Е. Гайдара, А. Чубайса - то они выдвигают другую альтернативу: не экономический рост обеспечивать, а инфляцию снижать. И уже действуют: банковская ставка рефинансирования увеличена на 0,25%, ужесточены требования к банковским резервам. Альтернатива: инфляция - рост возникла в результате диаметрально противоположных представлений о внутренних причинах всплесков инфляции в стране, рассматриваемых

"Основные направления государственной денежно-кредитной политики на 2008-2013 гг." содержат мало ответов на поставленные жизнью острые вопросы. В первую очередь - на главный вопрос: поддерживать ли развитие экономики путем восполнения недостатка собственных инвестиционных ресурсов с помощью расширения рефинансирования коммерческих банков и предприятий, снижения процентных ставок и объемов банковских резервов. Или, напротив, оставаясь на старых позициях, бороться с ростом инфляции давно прописанными методами сжатия денежной массы, увеличением процентных ставок, ужесточением условий формирования банковских резервов, сохранять дефицит инвестиционных ресурсов, необходимых для технологического обновления производства. ЦБ России выбрал последнее.

Программа стратегического развития страны намечает становление нового технологического уклада на основе создания отраслей промышленности, широко использующих информационные технологии и поток нововведений. Лидерами промышленного производства должны стать электронная промышленность, авиакосмическая, атомная, широко использующие нанотехнологии и передовые телекоммуникации. Проблемы реализации намеченных структурных сдвигов рассматривались нами как с позиций проведения промышленной политики, так и с точки зрения политики денежно-финансовой. Первая касается развития самого производства: предприятий, их ассоциаций и отраслей, применяемых технологий, эффективности их заимствования и т.д. Вторая - отвечает на вопрос, за счет каких источников должны финансироваться эти структурные сдвиги. Развитие с помощью государства не сырьевого сектора за счет собственного инвестиционного капитала, диверсификация экономики, а также освобождение денежной системы от жесткой зависимости от внешних финансовых источников послужат базой для преодоления разрыва между секторами её производительного капитала. В результате будут созданы условия для обеспечения денежным оборотом воспроизводства всей национальной экономики в целом в соответствии с её потребностями. Производительный и финансовый капитал будут функционировать на основе единой денежной системы, подчиняясь общим внутренним закономерностям и циклам. Становление нового технологического уклада на основе создания передовой отраслевой промышленной структуры будет реализовано.

Литература:

1. С. Глазьев. Задачи структурной политики в условиях глобальных технологических сдвигов. ЭНСР. -2007. - № 3.

2. Т. Гурова. Игры идентичности. Эксперт. - 2008. - № 2.

3. Т. Гурова. Аннушка уже совершила структурный сдвиг. Эксперт. - 2008. - № 6.

4. Л. Евстигнеева, Р. Евстигнеев. Экономическая синергетика. - М.: Институт экономики РАН, 2007.

5. А. Ивантер. Это был просто выброс. Эксперт. - 2008. - № 5.

6. А. Кудрин. Стабфонд: зарубежный и российский опыт. Вопросы экономики. - 2006. - № 2.

7. А. Кудрин. Инфляция: российские и мировые тенденции. Вопросы экономики. - 2007. - № 10.

8. В. Полтерович. О стратегии догоняющего развития для России. ЭНСР. - 2007. - № 3.